• Является ли расколом выход из фракции 5 депутатов-регионалов Херсонского горсовета?

• Губернатор требует чтить Бюджетный кодекс

• Президент увольняет еще одного губернаторского ставленника

Является ли расколом выход из фракции 5 депутатов-регионалов Херсонского горсовета?

Сенсацией прошедшей недели можно назвать выход 5 депутатов Херсонского городского совета 5-го созыва из фракции Партии регионов.

Об этом на внеочередной сессии 12 декабря сообщила руководитель фракции Светлана Корнилова.

Из состава фракции вышли депутаты: частный предприниматель Вячеслав Сиганевич, генеральный директор ООО «Снабтехкомплект» Владимир Еремеевский, директор ООО «Максима-Ойл” Ростислав Маршак, директор Лицея журналистики, бизнеса и правоведения, бывший начальник облуправления образования Валерий Петров и зав. ЛОР отделением клинической больницы Суворовского района Сергей Подлесный.

На той же сессии 9 депутатов Херсонского городского совета объявили о создании депутатской группы «Южный регион». В нее, кроме упомянутой пятерки «выходцев» из фракции регионалов, вошли председатель фонда Херсонского областного отделения Украинского фонда социальных гарантий военнослужащих и ветеранов Вооруженных сил Михаил Колобов (фракция Партии регионов), сотрудник Херсонского государственного бюро технической инвентаризации Анатолий Лосев (ВО партия «Батьківщина»), директор ООО «Брокерско-юридическое агентство ИВА» Виктор Софищенко (БЮТ) и директор фирмы «Медпрепараты», Андрей Дмитриев (член партии «Народный Союз Наша Украина»).

Как сообщалось ранее, облорганизация БЮТ уже грозила исключить из партии А. Лосева и В. Софищенко за голосование по земельным вопросам, идущее вразрез з позицией фракции. По словам председателя фракции БЮТ Виталия Богданова,эти два депутата были исключены из фракции БЮТ из-за неподдержки позиции фракции при голосовании по вопросу земельных аукционов.

Интересным оказался состав новой депутатской группы и с точки зрения принадлежности к постоянным комиссиям горсовета: в комиссии по вопросам градостроительства и регулирование земельных отношений главой является В. Сиганевич, его заместителем — А. Лосев, в нее же входят А. Дмитриев, В. Еремеевский, М. Колобов, Р. Маршак и В. Софищенко. В.Петров возглавляет комиссию по вопросам образования, культуры, спорта и по делам молодежи, а С. Подлесный вообще оказался вне всяких комиссий.

Возглавил группу «Южный регион» В. Сиганевич. Заместитель председателя группы А. Лосев, секретарь С. Подлесный.

Оживленные комментарии местных аналитиков вызвало еще одно интересное совпадение. Название группы, как было подмечено на сессии, почему-то в точности совпадает с названием фирмы, которую связывают с лидером фракции «Наша Украина» в горсовете, секретарем комиссии по вопросам социально-экономического развития, развития предпринимательства, планирования, учета, бюджета, финансов и цен, председателем правления ООО «Механический завод» Станиславом Путиловым.

Вполне логично предположить, считают местные эксперты, что перегруппировка в горсовете может быть каким-то образом связана с вопросами об отводе земельных участков в городе, жаркие дискуссии по поводу которых разгорелись на предыдущей сессии. Есть еще одна кулуарная версия — о директивных методах руководства во фракции Партии регионов, что послужило причиной выхода из нее достаточно амбициозных депутатов.

Сама «пятерка» свой выход не комментирует. Отмалчивается и фракция. «Создание депутатской группы «Южный регион» не стоит считать расколом внутри фракции Партии регионов в Херсонском городском совете», — прокомментировал произошедшее секретарь совета Юрий Погребной (партия „Вече”). По его словам, создание группы стоит воспринимать «как очередной этап работы совета. Хотя, выход регионалов из состава фракции и был неожиданностью. Возможно, даже имело место давление на своих депутатов внутри фракции».

Как бы там ни было, а ранее в составе депутатской фракции «Партии регионов», зарегистрированной на ІІ пленарном заседании ІІ сессии городского совета V созыва от 19 мая 2006 года, было 22 депутата. Теперь осталось 17. И дальнейшее развитие событий должно показать, прибавятся ли к их мнению при голосовании еще 4 мандата — или «уйдут» пресловутые 5.

СПРАВКА: В составе Херсонского городского совета 6 фракций («Партия регионов» — 17 депутатов, «Блок Ю.Тимошенко» — 20 депутатов, «Народный союз Наша Украина» — 5 депутатов, Блок Н.Витренко «Народная оппозиция» — 5 депутатов, Блок С.Кириченко «Общественный контроль» 7 депутатов, «Партия «Вече» — 5 депутатов); 2 депутатских объединения («Работодатели за социальное партнерство и инвестиционно-инновационное развитие города Херсона» 15 депутатов, «За возрождение г.Херсона» 9 депутатов), 1 депутатская группа («Южный регион — 9 депутатов).

Всего в Херсонском городском совете 76 депутатов.

Губернатор требует чтить Бюджетный кодекс

На прошедшей неделе на внеочередном заседании коллегии областной государственной администрации губернатор Борис Силенков сказал: «Я хочу официально заявить, что в акте ГлавКРУ № 803, и в постановлении по результатам проверки из 150 млн. гривен в 5 областях в нашей области нарушений в использовании средств выявлено «аж» на 800 тысяч гривен».

«Сейчас озвучивают разные цифры вокруг проверки ГлавКРУ, — уже не знаешь, какая не соответствует действительности. То 10 миллионов по Херсонской области, то на УНИАН озвучили уже 29 миллионов, то местная пресса говорит о 40 миллионах», — сообщил Б. Силенков..

Он уточнил, что в октябре 2006 года в области была проведена проверка Главным контрольно-ревизионным управлением Украины по вопросу использования средств областного бюджета за 4 квартал 2005 по 9 месяцев 2006 года. Проверка отметила, что при формировании областного бюджета на 2006 год в перечень программ решения сессии облсовета № 550 не была включена программа реформирования и развития ЖКХ области на 2002-2005 и до 2010 года, направленная на финансирование расходов по содержанию дома-гостиницы для приема официальных делегаций в объеме средств 10 тыс. гривен, чем были нарушены требования ст. 91 Бюджетного кодекса. Исходя из вышесказанного, коллегия предложила облсовету все-таки срочно включить в перечень региональных и отраслевых областных программ на 2006 год эту комплексную программу в сумме 100 тыс. гривен.

«Наше предложение по этому объекту вызвано тем, что он в 2000-м году по решению облсовета был передан на баланс управления жилищно-коммунального хозяйства», — уточнил губернатор. — «Управление заключало договор о его содержании с одним из жилищно-коммунальных предприятий г. Херсона. Это предприятие реформировалось каждый год. Они то государственные, то частные. И в соответствии со всеми этими изменениями управление ЖКХ переоформляло договоры с этой структурой на финансирование жилищно-коммунальных услуг. Но в СМИ расписали, это звучит на всю Украину. потому что никто не знает, что это за объект и что за структура, но звучит, что в какую-то структуру «Реформа» из облбюджета направили средства. А так называется один из обычных ЖЕКов Херсона. Да, там есть нарушения. Но похожие нарушения были в Каховке, когда для одной из школ купили новое оборудование и парты. Там никто ничего не крал, ни деньги, ни оборудование. Но казначейский код предусматривал, что это оборудование должно быть «вмонтированное». А исполком провел финансирование по другому коду. И сразу же была направлена справка в ГлавКРУ на 160 тысяч гривен «нецелевого использования». Но мало того, что «нецелевое» — еще заблокировали счета и списали с бюджета Каховки эти деньги. И такие же материалы есть по управлению образования на сумму более 3 миллионов. Что-то не так сделала бухгалтерия. Да, это нарушение, — но деньги никто не крал. Все приведено в соответствие, по областному управлению образования наказаны 26 бухгалтеров — получили выговоры, лишение премий и т.д.».

«Я очень прошу — есть Бюджетный кодекс. И неточность в одной цифре там приводит вот к таким последствиям. Сейчас в Голой Пристани и Горностаевке заблокированы бюджетные счета. И там те же нарушения — или программу не провели по кодексу решением райсовета, или не по тому коду проводили финансирование. В этих вопросах ваши бухгалтера. финансисты, экономисты пусть по пять раз спросят казначейство. Ревизии никто не остановит», — добавил губернатор.

Как сообщалось ранее, Кабинет Министров Украины в своем постановлении от 29 ноября 2006 г. № 1673 «О состоянии финансово-бюджетной дисциплины, мероприятих по усилению борьбы с коррупцией и контролю за использованием государственного имущества и финансовых ресурсов».отметил нарушения в выполнении бюджетов в Херсонской области.

В постановлении отмечено, что при принятии облбюджета на 2005 и 2006 года Херсонским областным советом не утверждались расходы по выполнению Программы реформирование и развития жилищно-коммунального хозяйства области на 2002-2005 годы и на период до 2010 года. Вместе с тем через управление градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства областной государственной администрации определенные Программой мероприятия (в частности содержание дома-гостиницы) финансировались с привлечением частного предприятия «Реформа».

Кроме того, проведенными в октябре с.г. комплексными ревизиями состояния выполнение местных бюджетов Киевских, Херсонских, Харьковских, Львовской, Черниговской и Полтавской областей выявлены нарушения финансово-бюджетной дисциплины на сумму почти 150 млн. гривен.

В постановлении говорится, что «установлены неодиночные случаи нарушений в бюджетной сфере, которые имеют признаки коррупционных действий. В частности, такие факты выявлены в Житомирской, Кировоградской и Херсонской областях, Автономной Республике Крым и в г. Киеве».

Как сообщалось, 23 ноября 2006 года губернатор Борис Силенков заявил, что руководство Главного контрольно-ревизионного управления предоставило Премьер-министру Виктору Януковичу некорректную информацию о финансовых нарушениях в области.

«Те материалы, которые были представлены Премьер-министру от ГлавКРУ как результаты работы специальной ревизионной комиссии, на самом деле содержат информацию о нарушениях и злоупотреблениях, которые обнаружило областное КРУ на протяжении 9 месяцев в 2006 году; из 10 млн. 200 тыс. гривен, которые были озвучены на заседании Кабинета Министров, ревизия обнаружила лишь 460 тыс. гривен, все остальное — это наша совместная работа с областным КРУ, так как именно областная государственная администрация указывала в поручениях председателя облгосадминистрации на существование фактов злоупотреблений., — заявил Силенков.

Как сообщил губернатор, после заседания Кабмина он обратил на этот факт внимание главы Контрольно-ревизионного управления Петра Андреева.

По мнению Силенкова, работа по борьбе со злоупотреблениями и финансовыми нарушениями в области за два последних года ведется постоянно.

В 2005 году областное КРУ обнаружило разные махинации на сумму 19 млн. 400 тыс. гривен, за 9 месяцев 2006-го — 10 млн. 200 тыс. гривен.

«Изобличение этих фактов, фактически, также и заслуга облгосадминистрации, но в такой интерпретации мы оказались виновными», — подытожил Силенков.

СПРАВКА: 22 ноября Премьер-министр Виктор Янукович на расширенном заседании Кабмина по вопросам борьбы с коррупцией заявил об укреплении коррупции в бюджетной сфере в 2005-2006 годах.

Янукович также отметил, что по результатам проверок Контрольно-ревизионного управления и Генеральной прокуратуры среди местных органов власти факты наибольшей коррупции выявлены в Харьковской области, где выявлено нецелевое использование более 120 млн. гривен, а также в Херсонской области — более 100 млн. гривен.

Янукович также отметил, что результаты проверок свидетельствуют, что только в этом году потери госбюджета из-за проявлений коррупции составили 9 млрд. гривен при общей расходной части госбюджета-2006 140 млрд. гривен.

Ранее Президент Виктор Ющенко просил Генеральную прокуратуру сосредоточиться на борьбе с коррупцией.

Президент увольняет еще одного губернаторского ставленника

15 декабря 2006 года Президент Украины Виктор Ющенко освободил от должности председателя Новотроицкой районной государственной администрации Херсонской области Игоря Охоцкого.

Об этом было сказано в Распоряжении Президента Украины № 403/2006-рп: «Освободить Охоцкого Игоря Львовича от должности председателя Новотроицкой районной государственной администрации Херсонской области». Причина кадрового решения в распоряжении не указывается.

Как сообщалось ранее, в апреле 2005 года 48-летний Игорь Охоцкий был назначен председателем Новотроицкой райгосадминистрации Херсонской области.

СПРАВКА: И. Охоцкий — 1959 года рождения, херсонец, имеет три высших образования, в том числе техническое и экономическое, получил степень магистра государственного управления после окончания Национальной академии государственного управления при Президенте Украины. Свободно владеет компьютерной техникой и английским языком на уровне общения. Работал инженером Херсонского радиотелевизионного центра, осуществлял управления корпоративными правами государства в хозяйственных обществах и был председателем в наблюдательных советах акционерных обществ, ведущим специалистом отделения Фонда госимущества по Херсонской области.

Член Украинской республиканской партии «Собор».

Как сообщала местная пресса, вступив в должность, И. Охоцкий сдал в аренду частному предпринимателю солончаки возле села Сивашевка Новотроицкого района, где ранее скашивали полынь жители района. Один килограмм эфирного масла этого растения стоит от 5 до 25 долларов США, поэтому желающих скосить растение всегда было достаточно. Затем занялся регулированием промышленного вылова рыбы и аренды прудов. Водный фонд в районе составляет 32 тыс.500 га, промышленное рыборазведение можно вести более чем на 3 тыс. 500 га, а официально использовалось лишь 1 тыс. 500 га. Охоцкий привлек в район американского инвестора, который начал строительство большой современной животноводческой фермы.

Но уже в июне 2006 года на третьей сессии районного совета в повестку дня депутаты включили вопрос о недоверии главе райгосадминистрации И. Охоцкому. Председатель районного совета Петр Збаровский заявил, что хотел бы сотрудничать с администрацией, но ее председатель не идет на контакт, так как избрал путь конфронтации: запретил начальникам отделов общаться с работниками аппарата совета, давать им любую информацию, даже по вопросам делегированных райгосадминистрации полномочий. Его стиль и методы работы указывают на то, что он — человек непрофессиональный, не может руководить районом. Председателя райгосадминистрации подвергали критике депутаты — руководители крупных сельхозпредприятий за то, что не бывает в хозяйствах, не встречается с трудовыми коллективами, не знает истинного состояния дел аграрного сектора района. Кабинетный стиль работы главы и его подчиненных неприемлем. Сам И. Охоцкий перед сессией пошел в отпуск (кстати , он сам депутат райсовета от УРП «Собор»). В результате тайного голосования «за» высказывание недоверия главе райгосадминистрации проголосовали 33 депутата из 37, 2 — против, 2 — воздержались.

Тогда И. Охоцкий потребовал от редактора районной газеты «Трудовая слава» Валерия Воробья в следующем номере опубликовать его мнение по поводу высказанного недоверия. Редактор указал, что, поскольку председателя не было на сессии, то в ближайшем номере газета будет информировать о событиях сессии, а уже в следующем предоставит слово И. Охоцкому. Тогда И. Охоцкий заявил, что администрация больше не будет финансово поддерживать «Трудовую славу». Редактор заметил, что такие заявления похожи на шантаж и что он сообщит о них в газете. И. Охоцкий, со слов редактора, пригрозил судом за причинение морального вреда. И. Охоцкий запретил редактору приходить на еженедельные аппаратные совещания. В. Воробей воспринял запрет как нарушения права журналиста на свободное получение и распространение информации.

Противостояние двух ветвей районной власти закончилось освобождением И. Охоцкого от должности.

СПРАВКА: 10 июня 2006 года Президент Виктор Ющенко уволил председателя Бериславской райгосадминистрации в Херсонской области Николай Дешко за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

2 июня 2006 года В. Ющенко освободил от обязанностей председателя Нововоронцовской райгосадминистрации Херсонской области Николая Иванива.

3 марта 2006 года Президент уволил Дмитрия Осипова с должности председателя Цюрупинской райгосадминистрации Херсонской области согласно пункта 2 части первой статьи 30 закона Украины «О государственной службе». В январе нынешнего года Комсомольский районный суд Херсона признал Осипова виновным в совершении коррупционного правонарушения и привлек его к административной ответственности.

27 декабря 2005 В. Ющенко уволил председателя Голопристанской райгосадминистрации Херсонской области Валентина Безхлибного за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Ранее Президент уволил председателя Великолепетихской райгосадминистрации Анатолия Цикало.