• Председатель Херсонского облсовета требует уважения от Президента
• Губернатор «поиграл мускулами» на центральной площади
• Аэропорт как яблоко раздора
• "Нашеукраинцы" утверждают, что рейтинг "регионалов" Херсонщины стойко снижается

Председатель Херсонского облсовета требует уважения от Президента

Одной из сенсаций прошедшей недели стало то, что 21 декабря в Киеве председатель Херсонского облсовета Владимир Демехин не дождался начала встречи Виктора Ющенко с представителями органов местной исполнительной власти и местного самоуправления, и покинул Секретариат Президента, где в 12:00 должно было начаться указанное мероприятие.

Согласно сообщению пресс-службы Президента Украины, начала мероприятия не дождались также еще пятеро человек: Михаил Добкин — городской голова Харькова, Анатолий Близнюк — председатель Донецкого облсовета, Виктор Плакида — премьер-министр АР Крым, Анатолий Гриценко — председатель Верховной Рады АР Крым, Александр Лукьянченко — городской голова Донецка.

Пресс-служба Президента из-за выходки шестерых (всего на встречу были приглашены 88 человек) вынуждена была оправдываться, что мероприятие задержалось в связи с напряженным графиком работы Главы государства. Утром он провел заседание украинской части Межгосударственной украинско-российской комиссии Ющенко–Путин. Потом состоялась встреча Президента с Премьер-министром Виктором Януковичем, в которой также приняли участие вице-Премьер-министр, министр финансов Николай Азаров и Глава Секретариата Президента Виктор Балога. Главный вопрос встречи – Бюджет 2007 года.

По данным СМИ, первым, не дождавшись главы государства, Секретариат покинул председатель Донецкой обладминистрации Анатолий Близнюк. Он сказал, что не намерен больше ждать, потому что у него запланировано другое заседание. «Если власть нас не уважает, то что тогда делать? Мы приходим. Нас полчаса обыскивают, а затем мы еще полчаса ожидаем», — сказал А. Близнюк.

Городской председатель Харькова М. Добкин заявил: «Эти посиделки ни к чему хорошему не приводят. Мне нужно общаться с представителями других регионов сегодня. В 14:00 часа будет Совет регионов, где я выступаю».

Третьим Секретариат покинул председатель Херсонского облсовета Владимир Демехин. «Я не вернулся на совещание — час прождал, и ушел. Мое объяснение очень простое — надо уважать друг друга», — объяснил он уже в Херсоне.

В. Демехин сказал: «Даже Президент позволяет себе опоздать на 2 часа, на 40 минут. Но ведь есть же решение, люди ждут. Ну, объясните, что мы переносим совещание, или объединяем совещания... А это совещание у Президента было спонтанным, его назначили поздно вечером , мне вечером позвонили, менее чем за сутки».

«В связи с чем? А в связи с тем, что (на это время, — ИА «КП») было намечено плановое мероприятие — обсуждение программы развития регионов (на Совете регионов – Ред..). Это Президенту, видимо, насоветовали, — как бы помешать», — уточнил В. Демехин.

«Но в итоге закончилось подписанием бюджета», — добавил председатель облсовета. «Я был вчера на совещании у Президента, и на совещании регионов, и там мы уже имели такую уверенность, что Президент подпишет. У Президента много советчиков, к сожалению, которые настраивают на неконструктивные действия. Надо работать. У нас есть сегодня все возможности: нормальное правительство, которое выстраивает стратегические планы. Не надо мешать. Тут уже не политика, а экономика начинает брать верх. Но подписали-таки — вчера долгий разговор был и с Премьером и вице-премьером Азаровым. Говоря аллегорично — повеяло теплым дыханием», — сказал В. Демехин.

Правда, в свою очередь председатель Киевской областной власти Вера Ульянченко сказала, что Партия регионов ищет повод, чтобы «устроить цирк».

Тем не менее, то, что В. Демехин провел эту демонстрацию, дало еще раз местным аналитикам повод отметить масштаб его фигуры и указать на его уровень претензий как бывшего народного депутата. Кроме того, председатель облсовета в комментарии прямо связал эти события с подписанием бюджета-2007. Поскольку В. Демехин явился одним из активных участников совещания представителей облсоветов отдельных регионов в Донецке по выработке самостоятельной региональной бюджетной политики, а также, судя по тому, что СМИ назвали бело-голубых губернаторов, глав облсоветов и мэров, которые дружно стали восклицать перед журналистами: “Надо приходить в назначенное время!”, “Сколько можно ждать!” — «засадным полком регионалов» — демонстрация независимости была тщательно ими продумана «сверху», и была направлена именно на ускорение принятия бюджета-2007.

Губернатор «поиграл мускулами» на центральной площади

Со стороны («нашеукраинца» губернатора Бориса Силенкова) на прошедшей неделе усилились действия, демонстрирующие «неправильность» поведения «бело-голубого» главы облсовета. Так, 22 декабря 2006 года на площади Свободы перед зданием Херсонской облгосадминистрации, где в это время проходила сессия областного совета, около двухсот человек провели митинг. Протестующие выступали в поддержку председателя облгосадминистрации Бориса Силенкова и выражали недовольство действиями облсовета и его председателя Владимира Демехина в отношении коммунального имущества: совхоза-винзавода «Янтарный», кинотеатра «Украина», ООО «Аэропорт-Херсон» и др. Митингующие держали флаги партии «Наша Украина». И позиции по всем проблемам, которые поднимали митингующие, до того были уже высказаны на серии обсуждений на общественном совете при облгосадминистрации.

На сессии облсовета глава фракции Партии регионов Владимир Буренко задал вопрос начальнику УМВД в Херсонской области Михаилу Ясельскому, санкционирована ли акция, проходящая перед зданием облгосадминистрации. «Согласно действующему законодательству, а именно: Конституции Украины, а также по решению исполкома Херсонского горсовета от 24 марта 2006 года, «Об утверждении порядка организации и проведения в городе Херсоне собраний, митингов, походов и демонстраций» в Херсоне конкретно определены места проведения мероприятий», — ответил начальник УМВД. — «В соответствии с решением суда, сегодня запрещено проведение этого мероприятия. Поэтому я и обратился к политическим силам: таким образом, возникает противодействие, противостояние между милицией и теми лицами, которые проводят мероприятие. Мероприятие документируется, и, безусловно, виновные будут привлечены к ответственности».

«Я обращаюсь к представителям всех партий без исключения: давайте будем придерживаться Конституции Украины, уважать ее, и, поскольку мы живем в правовом государстве, не нарушать действующее законодательство», — сказал начальник УМВД.

Председатель Херсонского областного совета Владимир Демехин также обратился к партиям «Наша Украина» и БЮТ: «Потому, что там представители ваших партийных сил. Не надо провоцировать людей, давайте спокойно работать».

СПРАВКА: Согласно решению исполкома Херсонского горсовета от 24 марта 2006 года «Об утверждении порядка организации и проведения в городе Херсоне собраний, митингов, походов и демонстраций», местами проведения массовых мероприятий определены площадь Героев Сталинграда и площадь перед киноконцертным залом «Юбилейный».

Аэропорт как яблоко раздора

На 10 сессии как раз и должны были рассматриваться вопросы, поднятые митингующими. Особое внимание сконцентрировалось на вопросе о проблемах, связанных с инвестором Херсонского аэропорта Концерном «Титан» (Киев).

Сессия отменила решение ХХІ сессии Херсонского областного совета ІV созыва № 517 от 10 декабря 2005 года «Об инвестировании областного коммунального предприятия «ОКП «Аэропорт Херсон» о прекращении деятельности коммунального предприятия путем ликвидации, предыдущей каденции от 10 декабря 2005 года «Об инвестировании областного коммунального предприятия «Аэропорт Херсон», касавшегося создания совместного с концерном «Титан» предприятия — ООО «Аэропорт Херсон».

Такое решение депутаты приняли большинством голосов на основании протеста прокурора Херсонской области от 1 декабря 2006 года на решение сессии областного совета от 10 декабря 2005 года.

По данным прокуратуры, оценка целостного имущественного комплекса ОКП «Аэропорт Херсон», который вошел в уставный фонд новообразованного предприятия ООО «Аэропорт Херсон», по отчету частной фирмы «Экспресс-оценка», работу которой финансировал концерн «Титан», составила лишь 4 млн. 127 тыс. 255 гривен. Ранее председатель областного совета Владимир Демехин неоднократно заявлял, что эта оценка существенно занижена. Как утверждает прокуратура, по рецензии Экспертного совета Украинского общества оценщиков (УТО) указанный отчет независимой оценки имущества ОКП «Аэропорт Херсон» для внесения в уставный фонд новообразованного предприятия ООО «Аэропорт Херсон» квалифицирован как не отвечающий требованиям нормативно-правовых актов по оценке имущества, является некачественным и не может быть использован.

По мнению прокуратуры, доля областного совета в ООО «Аэропорт Херсон» составляет не 50%, а лишь 799 тыс. 653 гривен, и сформирована путем внесения в уставный фонд ООО имущества ОКП «Аэропорт Херсон» стоимостью 4 млн. 127 тыс. 255 гривен — за вычетом кредиторской задолженности в размере 3 млн. 327 тыс. 601 гривна. Эту задолженность, как считалось ранее, инвестор должен был погасить из собственных средств. Но прокуратура выяснила, что, пользуясь несовершенством законодательства об инвестициях, 3 апреля 2006 года Концерн «Титан» составил договор о предоставления возвратной финансовой помощи, и предоставил ОКП «Аэропорт Херсон» не инвестиции в сумме 665 тыс. 492 гривен для погашения кредиторской задолженности, а возвратную финансовую помощь, то есть обязал собственника ОКП «Аэропорт Херсон» возвратить указанные средства до 31 июня 2006 года, а в случае невыполнения обязательств — платить штраф в размере 1% от размера невозвращенной суммы возвратной финансовой помощи за каждый день просрочки. Таким образом, по мнению областной прокуратуры, обязательства Концерна «Титан» по уменьшению задолженности ОКП «Аэропорт Херсон» фактически были переложены на областную громаду.

Более того, оказалось, что в уставный фонд вновь созданного ООО «Аэропорт Херсон» не вошло более тысячи единиц имущества коммунального предприятия (жилые дома, транспортные средства, сети коммуникаций, оборудование и т.п.) стоимостью более 600 тыс. гривен. Они были переданы ООО «Аэропорт Херсон» в безвозмездное пользование по акту приема-передачи, который не был утвержден Херсонским областным советом (собственником имущества).

Депутаты Херсонского облсовета удовлетворили протест областной прокуратуры на решение 21 сессии облсовета ІV созыва от 10 декабря 2005 года №517 «Об инвестировании областного коммунального предприятия (ОКП) «Аэропорт Херсон». Депутаты также решили провести новую оценку целостного имущественного комплекса ОКП. Комиссия облсовета по вопросам управления объектами коммунальной собственности и приватизации должна выработать новые инвестиционные условия на основе вновь проведенной оценки. С нынешними инвесторами (концерном «Титан») депутаты облсовета решили провести переговоры для урегулирования взаимоотношений. Также депутаты решили обратиться в правоохранительные органы для того, чтобы расследовать вопрос распоряжения имуществом ОКП «Аэропорт Херсон».

С этим решением инвестор Концерн «Титан» выразил категорическое несогласие. Почетный президент концерна Анатолий Левин заявил, что они уже вложили в развитие аэропорта около 10 млн. гривен. А решение сессии, по его мнению, фактически устраняет инвестора, аннулирует результаты конкурса инвестиционных проектов, и начинает этот процесс заново.

Разоблачения г-на Левина касались председателя облсовета Владимира Демехина. Разочарованный почетный президент на состоявшейся пресс-конференции утверждал, что В. Демехин «через своих людей» намерен сам войти в долю владения аэропортом, и неоднократно предлагал ему неприемлемые для «Титана» условия.

В спор совладельцев аэропорта (облсовета как представителя общины и инвестора, которым принадлежат по 50% акций аэропорта) вмешался губернатор Борис Силенков — на стороне Концерна «Титан». Он заявил, что спор этот вообще имеет политическую окраску, и В. Демехин действует в интересах Партии регионов.

Тем не менее, областная прокуратура официально заявила, что «заявления отдельных должностных лиц областного уровня о том, что указанный протест имеет политический заказ, не обоснованы, безосновательны и надуманны». А суть проблемы — в том, что инвестор попытался обмануть громаду, он «роет кредиторскую яму» для ООО, не выполнив в полном объеме свои обязательства по погашению кредиторской задолженности, которые, в соответствии с процедурой признания победителя конкурса, должен был выполнить в срок, не превышающий 15 суток со дня объявления результатов конкурса, то есть еще в декабре 2005 года. В частности, в день вынесения прокуратурой указанного протеста, кредиторская задолженность составила 364 тыс. 200 гривен, а генеральный директор коммунального предприятия, еще не ликвидировав его, уже переведен директором ООО «Аэропорт Херсон».

Обе стороны, несмотря на заверения В. Демехина, что инвестору никто не собирается мешать работать в аэропорту, к консенсусу так и не пришли. А. Левин пообещал перенести решение вопроса в суд и в высшие государственные инстанции, и пригрозил партнеру — областному совету — существенными материальными санкциями.

«Нашеукраинцы» утверждают, что рейтинг «регионалов» Херсонщины стойко снижается

В то же время на прошлой неделе пресс-служба Херсонской областной государственной администрации сообщила, что, согласно последним социологическим исследованиям, в области имеется «стойкая тенденция к снижению рейтинга Партии регионов». В то же время рейтинг оппозиционного Блока Юлии Тимошенко возрос более чем на 5% (с 17,4% в марте до 22,3% в декабре). «Эти две партии, как и после выборов в марте 2006 года, являются лидерами электоральных предпочтений херсонцев в декабре 2006 года», — отмечают в ОГА.

По данным пресс-службы, предложенным местным СМИ, рейтинг Партии регионов на Херсонщине снизился более чем на 12% — (с 39,1%, по результатам парламентских выборов в марте, до 27% в декабре 2006 гола). Опрос провела исследовательская группа «Взаимодействие». По данным ОГА, согласно опросу, в апреле-сентябре уровень популярности «регионалов» в области снизился на 5%, в октябре-декабре — более чем на 7%.

В то же время, согласно опросу, уровень поддержки их ближайшего соперника — блока «Наша Украина» — остается почти неизменным (на выборах — 9,73%, в декабре 2006 года — 10,8%). Рейтинги других партий в регионе также практически не изменились.

Кроме того, отмечают в ОГА, в декабре 2006 года по сравнению с октябрем 2006 года в Херсонской области изменилось соотношение уровней доверия к председателю облгосадминистрации Борису Силенкову и председателю областного совета Владимиру Демехину. Если в октябре 2006 года эти показатели были близки, то в декабре уровень доверия к Б.Силенкову опередил уровень доверия к В.Демехину на 10%.

«Более всего среди избирателей — жителей Херсонщины увеличилось количество тех, кто совсем не доверяет В.Демехину — с 17,3% до 24,3%. При этом сравнение социальных портретов групп респондентов, которые доверяют основным представителям наиболее рейтинговых политических партий, представленных во власти — Б.Силенкова (»Наша Украина») и В.Демехина (Партия регионов) — свидетельствует о том, что за период с октября по декабрь 2006 года состоялись процессы поляризации избирателей, которые лучше стали различать указанные политические фигуры», — отмечает в сообщении пресс-служба облгосадминистрации.

Поскольку исследование проводилось с 14 по 21 декабря 2006 года (группой «Взаимодействие» при участии Херсонского областного отделения Социологической ассоциации Украины и кафедры философии и социологии Херсонского национального технического университета в 22 населенных пунктах области: 6 городах, 6 поселках и 10 селах), это дало местным аналитикам повод предположить, что оно могло быть приурочено к предстоящей сессии облсовета. Тем не менее, все вопросы, вызывающие разногласия у двух ветвей местной власти, были решены большинством голосов в пользу позиции регионалов (за исключением вопроса о поручении постоянной комиссии облсовета по вопросам науки, образования, культуры, молодежи и спорта изучить целесообразность содержания детей — воспитанников детских домов и интернатных учреждений области в приемных семьях, принятом на сессии 8 ноября 2006 года). До окончания работы комиссии и принятия решения очередной сессией, депутаты ввели мораторий на передачу детей — воспитанников детских домов и интернатных учреждений области в приемные семьи и детские дома семейного типа. Как сообщалось ранее, Министерство Украины по делам семьи, молодежи и спорта обратилось к Генеральному прокурору Украины с просьбой опротестовать с целью отмены решение Херсонского областного совета о рекомендации Херсонской областной государственной администрации прекратить передачу детей из детских домов и интернатных учреждений в приемные семьи. Сессия элегантно постановила считать воспитание сирот в приемных семьях лучшим способом их устройства, и обратить внимание на отдельные недостатки, существующие в области в этой сфере.