● Отопительная «страшилка» от горисполкома

● Призрак императивного мандата

● Херсонский горсовет «зарезал» райсоветы

Отопительная «страшилка» от горисполкома

Самой «закрытой» информацией на прошедшей неделе оказалась новость о том, отключат ли от теплоснабжения дома в Херсоне за неуплату, или нет? Наклеенные на дверях подъездов листочки от теплогенерирующих предприятий сообщали о том, сколько процентов составляет уплата за тепло каждого конкретного дома, и в случае неуплаты в трехдневный срок обещали дома от теплоподачи отключить.

Правда, косвенно определялись другие вещи: например, количество очередных отключенных «за неуплату» домов странным образом совпадало с количеством, не отапливаемых вследствие аварий в теплосетях. Дежурный ГО МЧС по справочному телефону отвечал, что данных о наличии отключенных за неуплату домов не имеет. Эту же информацию подтвердил заместитель мэра Херсона Анатолий Толокнов.

Отключенных от подачи тепла за неуплату домов в Херсоне нет. Некоторые дома отключены из-за аварий в теплораспределительных сетях, и подключаются сразу после завершения ремонтных работ.

«ГКП «Херсонтеплоэнерго» в прошедшие выходные с 10 часов утра до 16 часов отключало некоторые тепловые пункты. В настоящее время температура его теплоносителя снижается только ночью. Население из-за теплой погоды не страдает от этого, но удалось достичь уменьшения потребления газа на 25% — 30%», — сказал А. Толокнов.

Тем не менее, по его данным, ОАО «Херсонская ТЭЦ» технологически не может снижать температуру теплоносителя, поскольку она одновременно вырабатывает электроэнергию.

Однако атмосфера скрытности вокруг этой темы настораживала. Огласить журналистам «пугалку» об отключении был послан первый вице-мэр Вячеслав Яременко, известный интеллектуал, который прославился умением быстро и уверенно подбирать убедительные аргументы. Молчала прокуратура, которая всегда бдительно пресекала поползновения горисполкома нарушить законодательство. И у местных аналитиков возникал вопрос: а был ли мальчик? А всерьез ли намерены отключить дома в отопительный сезон, искусственно создав «алчевск»?

Более того, на 9 сессии Херсонского городского совета 26 января депутаты приняли решение внести изменения в городской бюджет на 2007 год, утвержденный решением сессии горосовета от 28 декабря 2006 года №253 «О городском бюджете на 2007 год». Была выделена дотация жилищно-коммунальному хозяйству для ГКП «Херсонтеплоэнрго» в размере 2 млн. 500 тыс. гривен как расходы потребления. А для чего была выделена, на сессии не было сказано ни слова. Да и о том, что «выделена», тоже вслух сказано не было. То есть, местная пресса, кроме самых дотошных из ИА «Контест-Причерноморье», остались в неведении относительно исторического факта, что разницу в тарифах горисполком таки погасил за свой счет..

Ситуацию с оплатой за теплоносители в Херсоне прокомментировал губернатор Борис Силенков: «Ситуация очень сложная, вице-премьер-министр правительства Украины Андрей Клюев провел совещание по проблемным вопросам расчетов потребителей за природный газ в январе текущего года и погашения задолженности, созданной в прошлом году. Там приглашены 8 областей, на этом совещании Херсонскую область представлял мой заместитель Алексей Беспалов. И один вопрос — почему Херсон не обеспечивает 100%-ных расчетов за декабрь, и сегодня срывает оплату за январь — это самый низкий показатель уровня расчетов в январе».

Силенков сказал, что считает правильным решение, которое сегодня принял горсовет: вес изменения в бюджет города на 2007 год, и внес в расходную часть 2 млн. 500 тыс. гривен как разницу в тарифах для компенсации коммунальным предприятиям по расчетам за газ.

«Я сейчас это решение доведу до сведения вице-премьер-министра правительства Украины, и теперь главная цель — как только соответствующее решение будет принято как юридическая норма, далее финансовый блок через казначейство до завершения января должен покрыть через Херсонтеплокоммунэнерго разницу в тарифах 2,5 млн. гривен», — сказал Б. Силенков.

СПРАВКА: Вице-премьер-министр правительства Украины Андрей Клюев 26 января провел совещание по проблемным вопросам расчетов потребителей за природный газ в январе текущего года и погашения задолженности, созданной в минувшем году. Как сообщили в пресс-службе украинского правительства, Клюев пригласил на совещание руководителей тех областей, где ситуация с решением этих проблем «самая плохая в стране».

Возможно, что именно такой манипулятивный сценарий работы с абонентами теплопоставщиков привел к тому, что первый вице-мэр В. Яременко в конце прошедшей недели таки отметил: «Уровень оплаты за тепло населением несколько увеличился». Но, вероятно, чтобы должники не расслаблялись, он добавил, что теплогенерирующие предприятия ГКП «Херсонтеплокоммунэнерго» и ОАО «Херсонская ТЭЦ» вошли в число тех, кому дочерняя Национальная акционерная компания «Нефтегаз Украины» компании «Газ Украины» не выделила лимиты газа в 2007 году.

По его данным, если ОАО «Херсонгаз» получит команду отключить эти предприятия от газоснабжения, потому что нет проплаты 50%, то они будут отключены, «потому что нет договоров и лимитов, они не имеют права потреблять газ».

Как сообщил В. Яременко, промышленность тоже не имеет в запасе лимитов, поэтому вариант потребления этих ресурсов газа для нужд теплогенерирующих предприятий исключен. «Все. что промышленность закупает, то она и потребляет».

Но оплата населением за газ, по информации В. Яременко, увеличилась. «После того, как власти города совместно с теплогенерирующими предприятиями и ОАО «Херсонгаз» обратились к населению с разъяснением ситуации и с просьбой оплатить предоставленную услугу, оплата увеличилась. На сколько увеличился процент оплаты, по данным чиновника, будет видно при подведении итогов по результатам января.

Правда, оппозиционно настроенная часть горсовета в лице БЮТ по некоторому раздумью решила, что за сложной чиновничьей информационной игрой кроется что-то еще. Депутатская комиссия по вопросам коммунальной собственности Херсонского городского совета, которую возглавляет руководитель фракции БЮТ в Херсонском горсовете Виталий Богданов, намерена проверить работу ГКП«Херсонтеплоэнерго». Богданов заявил, что

количество потребителей услуг «Теплоэнерго» «с каждым годом становится все меньше, а количество потребляемого газа не уменьшается». При этом руководитель предприятия Борис Бурман отказался предоставить комиссии необходимые документы.

По данным В.Богданова, уровень потребления газа, который отражается в документах КП «Херсонтеплоэнерго» на протяжении последних трех лет остается неизменным, в то время, как «среднегодовая температура заметно повысилась», а количество потребителей уменьшилась. «Куда девается газ, куда он таинственным образом растворяется, непонятно. Будем проверять самым тщательным образом», — сказал В.Богданов.

Он сообщил, что рабочая группа, созданная по инициативе комиссии по вопросам коммунальной собственности, приступит к проверке через неделю.

Призрак императивного мандата

На сессии Херсонского горсовета после принятия решений по поправкам к бюджету, городским программам и целевым фондам (эти вопросы не вызвали ни малейших разногласий) — плавное течение сессии внезапно прекратилось: депутаты решали, признавать действительным или нет один из 70 бюллетеней для тайного голосования, которые были использованы во время пленарного заседания сессии в пятницу, 26 января. Тайно голосовать депутаты решили предложение «нашеукраинца» Станислава Путилова отложить рассмотрение земельных вопросов еще на неделю. Мол, за это время Президент подпишет нужные земельные законы, a потом можно будет с чистой совестью и незапятнанной репутацией раздавать участки в аренду просто так или с аукциона. И предложил проголосовать за тайное голосование о перенесении вопросов. Тогда же может вступить в силу и закон об императивном мандате, и некоторые голоса уже будут другими, возможно, и решения будут другими, — говорили депутаты.

В повестке дня сессии было более половины земельных вопросов. Депутаты в начале заседания решили, что решение о проведении земельных аукционов будут рассматривать раньше, чем начнут рассматривать вопросы об обычном, не конкурсном выделении в аренду ряда городских земельных участков.

Подсчет тайных голосов напоминал настоящий фарс. Для положительного результата нужно было набрать 39 голосов «за». Руководитель счетной комиссии депутат Игорь Пастух объявил результаты: «За — 38, против — 31, а одни бюллетень счетная комиссия признала недействительным». Причины «признания» Пастух, несмотря на настойчивые требования товарищей по совету, не огласил, обиделся, сложил полномочия и ушел из зала, отключив мобильный. Испорченный бюллетень выглядел загадочно. Угол клеточки «за» перерезала тонюсенькая волнистая черточка. Когда избранники начали спорить, к микрофону вышел депутат Еремеевский (представитель «раскольничьей» группы «Южный регион», попадающей под угрозу действия положения об императивном мандате): «Давайте работать, нас ждут избиратели...». Призыв вызвал дружный хохот в зале. Речь, возможно, шла именно о тех избирателях, которые были заинтересованы в решении своих земельных вопросов раньше, чем участки начнут раздавать исключительно на конкурсной основе, или выставят за дверь слишком самостоятельных депутатов, которые не придерживаются фракционной дисциплины..

Исчезновение главы счетной комиссии вообще парализовало работу сессии. Нужно было утвердить или не утвердить результаты тайного голосования. Для этого требовалось открытое, невозможное без председателя счетной комиссии, голосование. Сессия зашла в тупик. И вышла из него в 17 часов 35 минут. Перерыв до следующей пятницы получился сам по себе, без голосования.

Херсонский горсовет «зарезал» райсоветы

Ни один из трех районных советов в Херсоне не принял бюджет на 2007 год. Причиной несогласия стали делегированные полномочия — горсовет, похоже, раздумал делегировать их в прежнем объеме, направил райсоветам на их выполнение значительно меньшие суммы, и... предложил сокращаться.

Чиновники нижнего уровня, однако, проявили неповиновение. Депутаты Суворовского райсовета даже обратились за разъяснениями лично к руководителю Минфина Николаю Азарову.

Райсоветы настаивают, что их штаты, численность работников выписана в законе, и зависит от количества населения, на которое направлено государственное финансирование: субсидии, доплаты, материальная помощь и т.п.. Соответственно количеству этих подопечных и рассчитаны штатные единицы. Делегируя полномочия на их обслуживание, государство выделяет и соответствующее финансирование штатного расписания.

Райсоветы не утвердили бюджеты потому, что его хватило бы лишь на половину нужд. Горсовет предлагает сократить штаты на 45 %. Но сотрудники райсоветов и так уже выполняют сверхнормативную работу, так как в прошлом году их уже сократили на 16,5 %.

Депутаты выразили намерение обратиться в прокуратуру по поводу распределения этих денег. Кроме того, их возмущает, что город забрал в свой бюджет рыночный сбор, который шел в районы.

Не стоит забывать, что райсоветы способны своей работой ненадлежащего качества с льготными категориями населения способны вызвать их недовольство властями. Как известно, пенсионер не станет разбираться в тонкостях строения государственной чиновничьей пирамиды, для них все окажутся одинаково плохими. Тем более, что в последнее время не выделялись средства на выплату помощи лицам, которые присматривают за инвалидами, что тоже предусмотрено законом. В одном Суворовском районе долг превысил 10 тысяч гривен.

Депутаты райсовета инициировали письма к министру финансов, чтобы разъяснил, сколько средств государство предоставило на делегированные полномочия. Возможно, сумма отвечает нуждам, однако ее распределили на удержание аппарата горисполкома. Ведь его численность тоже рассчитывается в соответствии с количеством населения, а последняя проверка КРУ констатировала, что штат Херсонского горисполкома в 3,5 раза превышает необходимую цифру.