• Сессия горсовета: о перевыполнении бюджета
• Облсовет отказал облгосадминистрации в рассмотрении вопроса о выделении средств на газификацию сел

Сессия горсовета: о перевыполнении бюджета

На прошедшей неделе 25 июля состоялась сессия горсовета, на которой рассматривался только один вопрос — распределение бюджетных средств, поступивших от перевыполнения бюджетного плана за 1 полугодие 2007 года — это составило 5,1 млн. гривен.

Но даже при рассмотрении этого вопроса не обошлось без курьезов. Депутат горсовета от Блока Сергея Кириченко «Народный контроль» Сергей Осолодкин предложил не голосовать за то, чтобы 1,7 млн. гривен из этой суммы пошли на доплату по повышению тарифных ставок работникам бюджетной сферы. Как пояснил С. Осолодкин свою позицию, «нечего нам с вами повышать себе зарплату». Аргументы типа «это защищенная статья» и «средства идут всем бюджетникам, включая педагогов и бастующих уборщиков мусора» не поколебали журналиста Осолодкина. Вопрос был по его требованию поставлен на голосование. И только предложение провести голосование как поименное произвело впечатление на депутатов, и вопрос был решен в пользу бюджетников.

1.5 млн. гривен были распределены на софинансирование 25% государственных программ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, которые финансируются из госбюджета (обязательное условие для того. чтобы госсредства в размере 75% можно было использовать).

Из местного бюджета были добавлены 730 тыс. гривен на ремонт и замену оборудования лифтов Херсона. «На 2007 год госпрограммой утверждены на 2007 год на капитальный ремонт и модернизацию лифтов жилого фонда 2, 947 млн. гривен, из местного бюджета мы добавляем 736 тыс. гривен на ремонт и замену оборудования лифтов Херсона. Очень наболевшая проблема, и очень важное направление работы», — прокомментировал решение мэр Херсона Владимир Сальдо.

В 2007 по городской Программе модернизации, ремонта и замены лифтов, которые эксплуатируются в жилом фонде г. Херсона на 2007-2010 годы, запланировано отремонтировать 135 лифтов и заменить 11 лифтов.

СПРАВКА: по данным горисполкома, на конец 2006 года в жилом фонде всех форм собственности г Херсона зарегистрировано 1357 пассажирских лифтов. в том числе 977 лифтов в жилых домах коммунальной собственности и 380 лифтов в жилых домах жилищно-строительных кооперативов и ОСББ. Техническое обслуживание лифтов и диспетчерских систем осуществляют специализированные коммунальное предприятие ООО «Спецсервис» ( 4,3% ) и ЗАО «Херсонлифт» ( 95,7%). Около 26% (353) общего количества лифтов простаивают, из них 25% (88) разграблены неизвестными лицами.

Еще 500 тыс. гривен сессия направила на реконструкцию домов старого фонда в центре города, на софинансирование ремонта котельных и тепловых сетей и 100 тыс. гривен на ликвидацию в дополнение к Госпрограмме на ликвидацию последствий подтопления на улицах северной части города.

2 млн. гривен были распределены на благоустройство Херсона: освещение, уборка улиц города, покос травы, отлов бродячих животных, обрезание деревьев, ремонт фонтанов и городского оборудования (лавочки, памятники). ремонт проезжей части переходной части, вывоз листьев.

В. Сальдо на вопрос журналистов, как повлияла на процесс распределения средств от перевыполнения бюджета недельная отсрочка (на прошедшей ранее неделе сессия горсовета по этому вопросу не состоялась из-за отсутствия кворума) сказал, что с момента сессии, которая не состоялась, прошла неделя, и это пока никак не повлияло на получение финансирования госпрограмм и субвенций. «Но даже этих средств не хватает, потому что для полного софинансирования госбюджетных программ и субвенций из госбюджета (почти 32 млн.гривен ) пока что нам не хватает 1,3 млн. гривен из местного бюджета. И не хватает еще средств для выполнения задания по зарплате (было распределено 1,6 млн. гривен а нужно 3, 8 млн. гривен — значит, надо еще 2,2 млн. гривен).

Также на сессию дополнительно в зале был внесен вопрос о введении моратория на предоставление земельных участков под организацию рыночной торговли в городе.

Этот вопрос внесли представители рабочей группы по изучению вопроса торговли на улицах города и разработки концепции развития торговой инфраструктуры города, созданной решением городского совета от 6 июля 2007 № 494 до утверждению концепции торговой инфраструктуры города. Во исполнение рекомендаций рабочей группы, сессия этим же решением приостановила строительство на территориях рынков и близлежащих территориях торговых рядов и бутиков до утверждения концепции торговой инфраструктуры города. Дополнительно в состав рабочей группы были введены заместитель городского главы Юрий Христич и представитель областного управления МЧС.

Это решение было принято единогласно (в работе сессии принимали участие 52 депутата).

Как сообщалось ранее, Херсонский горсовет 6 июля по предложению депутата Сергея Осолодкина принял решение упорядочить уличную торговлю в городе и разработать концепцию торговой инфраструктуры города. Была создана рабочая группа, в состав которой вошли члены Постоянной депутатской комиссии по вопросам торговли, сферы услуг, рекламы и защиты прав потребителей, представители от каждой фракции горсовета, и специалисты исполнительных органов горсовета и государственных исполнительных органов.

Группе было поручено в первую очередь разработать пилотную концепцию торговой деятельности по ул. Мира и вокруг стадиона «Старт», для чего привлечь соответствующих специалистов.

Также в зале после завершения сессии стало известно, что большинство «Коалиция за развитие Херсона» в Херсонском городском совете намерено избрать своего нового координатора. Об этом журналистам сообщила руководитель депутатской фракции «Партия регионов», заместитель председателя Постоянной комиссии по вопросам социально-экономического развития, развития предпринимательства, планирования, учета, бюджета, финансов и цен горсовета, член Партии регионов Светлана Корнилова. Вопрос журналистов к ней поначалу звучал так, что прошли слухи, что в прошедший четверг состоялось собрание коалиции в неполном составе, потому что в рамках этого собрания присутствовали Партия Регионов, коммунисты, блок Кириченко, и не были приглашены фракция Народной Партии и фракция Блока Натальи Витренко «Народная оппозиция». Однако Корнилова уточнила, что к ней, как к руководителю фракции обратился прежний координатор большинства Валерий Тернавский (, председатель профкома Херсонского морского торгового порта, член Партии Регионов, депутатская фракция «Партия регионов», секретарь Постоянной комиссии мандатной, по вопросам депутатской деятельности, этики, законности, правопорядка, прав человека), который выразил намерение сложить с себя полномочия координатора ввиду большой занятости. «Уже 3-я или 4-я сессия проходила без того, чтобы предварительно собиралось большинство. Когда большинство собиралось, сессия проходила за 4 часа. А когда не собиралось, сессия идет «от рассвета до заката». Этот вопрос важен с точки зрения экономии рабочего времени», — уточнила С. Корнилова.

Она добавила, что остальных просто не успели пригласить, потому что воспользовались присутствием в Херсоне экс-нардепа от КПУ Екатерины Самойлик, которая дала ценные советы представителям большинства, и поделилась опытом нардепа трех созывов. По словам С. Корниловой, на беседе с депутатами в помещении офиса ее «предприятия «Профи-Аудит», где обсуждался этот вопрос, «из большинства присутствовало большинство, и порекомендовали Сергея Подлесного, которого в то время даже не было в Херсоне, и мы не знали, согласится ли он». Сергей Подлесный — зав. лор. отделением Клинической больницы Суворовского района г. Херсона, председатель Постоянной комиссии по вопросам коммунальной собственности, труда и социальной защиты населения, член Партии Регионов..«И вот сейчас, когда я оставила на собрание фракцию, он сказал, что согласится. Если все ему будут помогать, и если мы откроем двери всем, кто пожелает войти в большинство. И если голосование по вопросам в дальнейшем не будет предметом депутатского торга («решите мой вопрос — тогда я проголосую»). Быть координатором большинства — это очень нелегкая задача», — дополнила С. Корнилова.

СПРАВКА:.26 февраля 2007 года В Херсонском городском совете было объявлено о создании большинства «Коалиция за развитие Херсона». В состав вошли депутаты фракций Партии Регионов, Блока Натальи Витренко «Народная оппозиция», Блока Сергея Кириченко «Громадський контроль», Компартии Украины, «Виче», Народный блок Литвина, а также группы «Южный регион».

В меньшинстве остались 18 депутатов фракций «Народный союз «Наша Украина» и Блока Юлии Тимошенко, а также 4 внефракционных депутата, ранее входивших в состав Блока Натальи Витренко «Народная оппозиция». Всего в Херсонском горсовете 76 депутатов.

Координатором большинства был избран депутат горсовета от Партии Регионов Валерий Тернавский. Его заместителем стала коммунистка Алла Беличенко. Секретарем большинства избрана депутат от Народного блока Литвина Зоя Бережная.

Облсовет отказал облгосадминистрации в рассмотрении вопроса о выделении средств на газификацию сел

Также на прошедшей неделе 27 июля прошла XVІІ сессия Херсонского областного совета V созыва. Депутаты рассмотрели бюджетный вопрос о внесении изменений в решение ХІІ сессии областного совета V созыв от 29 декабря 2006 года «Об областном бюджете на 2007 год».На сессии присутствовали участие 53 депутата из 86.

При этом депутаты отклонили рассмотрение вопроса о выделении средств на газификацию и водообеспечение объектов Херсонской области, предоставленного облгосадминистрацией как непроработанного в комиссиях облсовета.

По этому поводу губернатор Херсонской области, лидер облорганизации «нашеукраинцев» Борис Силенков (который на сессии отсутствовал) выразил через свою пресс-службу удивление таким решением облсовета об отказе. «Я удивлен тем, что на сессии представитель фракции Коммунистической партии в облсовете координатор большинства Владимир Овчаренко предложил снять с рассмотрения вопрос о выделении средства на газификацию и водообеспечения 26-ти сел области и это поддержало большинство депутатов. Областная администрация отработала этот вопрос, и из областного бюджета предполагалось выделить свыше 3 млн гривен на указанные цели», — сказал Б. Силенков.

Он также добавил, что указанный вопрос подготовлен на основе обращений председателей советов и глав администраций районов, и согласован областной администрацией. «Решение сессии о снятии с рассмотрения вопроса о газификации и водоснабжении сельской местности ошибочное. Ведь поступило 24 обращения от глав советов и администраций по поводу водоснабжения и газификации сел, этот вопрос рассматривали две профильные комиссии и вынесли его на рассмотрение сессии, поэтому ссылка на нарушение регламента при его подготовке безосновательна», — указал он. Силенков сказал, что в практике облсовета есть случаи когда без обсуждения в комиссиях и на рабочих группах «с голоса» голосовались и принимались вопросы.

«Наша политика прозрачна: все средства областного бюджета надо отдать в сельскую местность для решения вопросов водообеспечения и газификации сел. С другими — личными или карманными интересами, как и с попытками направить эти средства под чьи-то личные проекты я никогда не соглашусь — деньги нужно направить для решения проблем простых людей», — заявил Б. Силенков.

Также депутаты утвердили состав комиссии по инвентаризации имущества совместной собственности территориальных общин области. Всего в комиссию вошло 19 депутатов. Возглавил комиссию депутат Херсонского облсовета от депутатской фракции Коммунистической Партии Украины «За полное народовластие, экономический расцвет Херсонщины, социальную справедливость и благосостояние каждого человека» Сергей Кищенко, коммерческий директор АОЗТ «Молодежный жилой комплекс». Комиссия была создана на основе постоянной комиссии облсовета по вопросам планирования, региональной экономики, внедрения инвестиций, развития предпринимательства, курортно-туристической деятельности, управления объектами.

Как прокомментировал председатель облсовета Владимир Демехин, комиссия по инвентаризации имущества общей собственности территориальных общин области была создана специально для того, чтобы изыскать дополнительные ресурсы на улучшение состояния других объектов коммунальной собственности. «У нас до сих пор нет полной информации, что находится в собственности территориальной громады. Когда мы будем это знать, то можно будет решать, на какие объекты и на каких условиях привлекать инвесторов. Стыдно, например, что мы не можем довести до ума центр города», — сказал он.

Он также занял достаточно жесткую позицию, добавив, что если вновь созданная комиссия не будет нормально работать, на сессиях будет звучать «популизм» по этим вопросам, то облсовет будет исключать таких депутатов из комиссии.

Председатель облсовета, лидер облорганизации Партии регионов Владимир Демехин на этой сессии вообще вел себя твердо, и в частности, при подходе журналистов заявил, что фракция Партии регионов в Херсонском облсовете намерена ходатайствовать перед партийным съездом о лишении депутатских полномочий двух своих депутатов облсовета. «Что касается работы депутатского корпуса. Я, например, вчера на областной конференции Партии регионов озвучил, что по двум депутатам я буду ставить на съезде вопрос о том, чтобы лишить их депутатских полномочий. Это г-н Костяк и г-н Нагребецкий. Прискорбно, что это наши однопартийцы, но мы не можем мириться с тем, что они не ходят ни на комиссии, ни на сессии. Зачем тогда им звание депутата? Мы теряем два «штыка» только в одной фракции», — сказал В. Демехин.

СПРАВКА: Николай Костяк, член Партии регионов, заслуженный работник сельского хозяйства Украины, главный государственный инспектор по карантину растений Министерства аграрной политики Украины, член Постоянной комиссии областного совета по вопросам планирования, региональной экономики, внедрения инвестиций, развития предпринимательства, курортно-туристической деятельности, управления объектами коммунальной собственности и приватизации.

Виктор Нагребецкий, член Партии регионов, депутат Херсонского областного совета ІІ, ІV созывов, член Постоянной комиссии областного совета по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и социального развития села.

Владимир Демехин также информировал присутствующих, что специальная комиссия облсовета завершила проведение оценки стоимости коммунального целостного имущественного комплекса (ЦИК) «Кинотеатр Украина». По его словам, стоимость ЦИК определена в 15 млн. 400 тыс. гривен. «Это более 3 миллионов долларов». — сказал В Демехин, — «Они остро необходимы, чтобы отремонтировать облмуздрамтеатр и ККЗ «Юбилейный».Теперь задача состоит в том, чтобы выставить этот комплекс на открытые торги с уже известной первоначальной ценой», — сказал В. Демехин.

«При продаже целостного имущественного комплекса мы должны поставить условием инвестору не изменять профиль заведения. Деньги, которые будут получены в результате продажи, необходимо будет направить на реконструкцию и ремонт областного музыкально-драматического театра им. Кулиша и киноконцертного зала «Юбилейный».

Председатель облсовета тем не менее, сказал, что кинотеатр может изменить форму собственности, если будет принято такое решение, но этот вопрос нужно отработать. «Таким образом, мы получим сразу 3 нормальных культурных центра в городе». — подытожил В. Демехин.

Впрочем, местные аналитики в кулуарной беседе выразили сомнение о том, что ЦИК в дальнейшем будет функционировать только как кинотеатр. Слишком долго в городе ходили упорные слухи, что здание на центральной площади города может быть переоборудовано под ночной развлекательный клуб с казино.

Также в сессионном зале В. Демехин сообщил ИА «Контекст-Причерноморье» эксклюзивную новость о том, что Херсонский облсовет подготовил иск в суд о расторжении учредительного договора с концерном «Титан» по созданию ООО «Аэропорт-Херсон».

«Ситуация по аэропорту в настоящее время никакая. Глава Концерна «Титан» Левин куда-то пропал, там пытаются убрать наше коммунальное предприятие, прокуратура ведет следствие... Мы заканчиваем готовить иск в суд о расторжении учредительного договора». — сказал В. Демехин.

Как отметил В. Демехин, оценка целостного имущественного комплекса аэропорта в 4 млн. 100 тыс. гривен — это слишком малая сумма, необходимо произвести его переоценку и изменить размеры уставного фонда ООО «Аэропорт-Херсон». В. Демехин уточнил, что если облсовет втянется в судебное разбирательство, то решение проблемы с аэропортом затянется надолго, но это сделать необходимо.

«Нехорошо, если мы своим бездействием угробим аэропорт. Если будут налажены регулярные авиарейсы, то автоматически увеличится количество отдыхающих, инвесторов, будут решаться транспортные вопросы, а, значит, наладится регулярный приток денег. Это не прямой, а косвенный эффект — налаживание транспортных сообщений. Я всегда слышу первый вопрос от тех, кто приезжает к нам в область: а как там у вас, работает аэропорт?», — уточнил председатель облсовета.

Облсовет рассмотрел изменения в среднесрочной программе развития области, а также возможность подписания соглашения с Запорожским областным советом, который разрешит сотрудничать в области здравоохранения.

Следующая XVІІІ сессия, которая, возможно, состоится через несколько недель, будет распределять средства, которые ожидаются от перевыполнения областного бюджета. Сумма эта ориентировочно составляет 3 млн. грн., и, в первую очередь, будет направлена на первоочередные мероприятия, связанные с жизнедеятельностью области.