• Губернатор прогнозирует срыв отопительного сезона
• Местные власти не допустили конфликта коммунистов и куновцев 7 ноября
• Новые «херсонские» инициативы Президента

Губернатор прогнозирует срыв отопительного сезона

Прошедшая неделя ознаменовалась двумя важными для Херсонской области событиями — визитом Президента Украины Виктора Ющенко и стихийным бедствием — ураганом, в результате которого серьезно пострадали электросети в регионе.

Подготовку к визиту Президента, объявленного на 10 ноября, губернатор начал еще 5 ноября, в понедельник, когда пригласил местные СМИ на совещание по вопросам начала отопительного сезона с руководителями райгосадминистраций, мэрами городов и руководителями теплоснабжающих предприятий области. И обязал руководителей райадминистраций и мэров городов начать отопительный сезон с сегодняшнего дня, 5 ноября.

«В соответствии с законодательством, отопительный сезон должен начинаться тогда, когда среднесуточная температура удерживается на уровне 8°С в течение трех суток. Сейчас очень холодно в помещениях, но ни одного такого периода еще не было. Однако с завтрашнего дня ожидается резкое похолодание, поэтому было принято решение, невзирая на то, что мы понимаем сложность с расчетами, начинать распломбирование и запуск тепловых сетей», — уточнил на совещании вице-губернатор Алексей Беспалов.

В самом деле, управление по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы облгосадминистрации объявило о штормовом предупреждении в связи с ожидаемым резким ухудшением погодных условий. По данными гидрометцентра, с 6-7 ноября ожидается вторжение холодного арктического воздуха и резкое ухудшение погодных условий — снижение температуры воздуха ночью до -2°-7°С мороза, усиление ветра до 15-20 м/с., дождь и мокрый снег.

Губернатор заслушал каждого из глав райгосадминистраций, и всех мэров. Оказалось, что Каховка и Новая Каховка до сих пор не получили лимиты газа. В Новой Каховке выход просматривался — Новокаховский горисполком срочно собирал назавтра внеочередную сессию, и город был намерен выделить деньги из горбюджета. «Новая Каховка имела финансовый ресурс, но на мое требование принять в августе решение горсовета и направить 1 млн. 800 тыс. гривен на покрытие долгов за газ, к сожалению, на сессии депутаты рассмотрели это требование только частично. И направили только 800 тыс. гривен на покрытие долгов прошлых периодов. Но НАК «Нефтегаз» не согласился с таким графиком расчетов (мэрия считала, что вторая часть будет покрыта за счет реструктуризации в текущем периоде плюс за 6 месяцев 2008 года). Переговоры закончились тем, что на этой неделе будет внеочередная сессия горсовета, и они остаток долга из горбюджета направят за расчеты за газ», — уточнил губернатор. Новой Каховке он дал неделю на начало отопительного сезона. «Вывод, что население задолжало 1 млн. 200 тыс. гривен, и что оно не собирается оплачивать услугу коммунальных служб в Новой Каховке, неверен — с населением надо работать целый год. Но за газ надо платить, никто без оплаты сегодня договоров подписывать не будет. Городской голова дал гарантию, что на следующей неделе все школы и социальные учреждения будут отапливаться», — сообщил Б. Силенков.

Сложнее оказались дела в Каховке. Там, по разрешению горисполкома, в последние 2 года на автономное отопление ушло до 51% населения. За газ они уже платили напрямую ОАО «Херсонгаз». А оставшиеся абоненты оказались неплатежеспособными, не могли ни установить у себя «автономку», ни платить за централизованное теплоснабжение, тарифы на которое резко подскочили из-за снижения количества абонентов. Не поомог и вывод из пользования 7 котелен из 9: теплосети-то остались прежнего размера. «Для меня ситуация понятна, я знаю, насколько сложно решать вопросы, когда есть долги», — сказал Б. Силенков. — «Но Каховка сорвала все сроки и планы отопительного сезона».

На следующий день губернатор созвал пресс-конференцию. «У меня будет вся информация по температурному режиму в школах и дошкольных учреждениях. И если она не будет отвечать условиям работы школ и содержания детей, то мы приостановим работу школ и детских садов», — заявил губернатор.

С 6 ноября, по его данным, в Каховке работает подразделение облсанслужбы, «и я дал поручение прокуратуре проверить, почему такое состояние сложилось в городе Каховка», — уточнил губернатор. Б. Силенков сказал, что «финансовый блок и КРУ проверяют, как использовались в 3 квартале средства горбюджета в городе Каховка». «Если в Каховке депутатский корпус, понимая свои долговые обязательства за газ, которые они не смогли решить и покрыть, в то же время принимали решения и направяли деньги бюджета города на цели, которые не были утверждены в начале бюджетного года, вместо того, чтобы покрывать расчеты за газ, то там будут и другие последствия», — сделал вывод глава исполнительной власти в области.

«По городу Херсону — я не согласен, что нужно ждать до субботы — все объекты социальной сферы должны отапливаться через 2 дня», — отметил Б. Силенков. В системе охраны здоровья — из общих учреждений на сегодня отапливается только 4,5%. «Кто дал этот уровень готовности? В основном, Херсон», — сказал губернатор. По его данным, в Херсоне сегодня отапливается 27,5% учреждений здравоохранения, в Новой Каховке — 90%.Катастрофическим положением он назвал ситуацию в школах: в областном центре Херсоне отапливается 52% школ, или 38 из 67-ми, детских садов — около 30%. В Новой Каховке отапливается 16% школ, а в Каховке не отапливается ни одна школа.

Б. Силенков назвал цифры: по Херсонской области на 5 ноября в системе образования из 551-го учреждения по области отапливается 49% или 262 школы, и 75% детсадов, или 324 садика из 432. По состоянию на 5 ноября начали работу 91,2% котелен теплопоставляющих организаций области.

Как раз в преддверии этих событий, 1 ноября, исполнительный комитет Херсонского городского совета решением № 524 от 30 октября повысил тарифы на услуги централизованного теплоснабжения и на подачу теплой воды.

Как сообщалось ранее, согласно решению, исполком повысил тариф для потребителей ГКП «Херсонтеплоэнерго»: для населения за 1 Гкал при наличии счетчика на 72,44 гривны, или на 49% до 220,12 гривен, а также на 1,73 гривны, или на 56% до 4,82 гривен за 1 кв. м отапливаемой площади в месяц в отопительный период. Зато для учреждений бюджетной сферы тарифы были повышены всего на 36,48 гривен, или на 13,9% до 298,95 гривны за 1 Гкал ; для других потребителей за 1 Гкал тепловой энергии — на 39,41 гривны, или 14,83% до 305,1 гривны.

На подогрев воды в отопительный период для населения вводится тариф на 1 жильца в месяц 42,17 гривен, и за 1 кубометр воды при наличии счетчиков горячей воды 13,21 гривны; в неотопительный период соответственно 33,74 и 10,57 гривны.

Для потребителей ОАО «Херсонская теплоэлектроцентраль» тарифы повысятся: для населения за 1 Гкал при наличии счетчика на 103,84 гривны, или на 88,67% до 220,18 гривен, а также на 1,98 гривны, или на 69,71% до 4,82 гривны за 1 кв. м отапливаемой площади в месяц в отопительный период; для учреждений бюджетной сферы и других потребителей за 1 Гкал — на 65,24 гривен, или на 31,54% до 272,04 гривен.

На подогрев воды для населения тарифы повышены на 1 жильца в месяц: в отопительный сезон на 17,04 гривны, или на 71,54% до 40,86 гривны, в неотопительный сезон на 18,94 гривны, или на 99,11% до 38,05 гривны; за 1 кубометр воды при наличии счетчиков горячей воды в отопительный сезон на 4,43 гривны, или на 63,58% до 12,17 гривны, в неотопительный сезон на 5,91 гривны, или на 98,83% до 11,89 гривны.

Ранее тариф на подогрев воды на протяжении года составлял на 1 жильца в месяц 25,34 гривны, за 1 кубометр воды при наличии счетчиков — 7,93 гривны.

При этом о решении про повышение тарифов население проинформировано не было. Об этом заговорили только на следующей неделе, и губернатор отметил, что разницу в тарифах обязан был покрыть город из горбюджета, а кампанию с повышением начинать в апреле следующего года, чтобы подготовить людей. По его словам, город к тому же переложил тяжесть оплаты за газ на плечи населения, не тронув при этом предприятия. А это чревато социальными последствиями, и тем, что горожане просто-напросто прекратят платить.

Херсонский мэр Владимир Сальдо, в свою очередь, объявил о начале отопительного сезона с 5 ноября. Согласно его сообщению, ОАО «Херсонская ТЭЦ» произвела запуск котельной в воскресенье, 4 ноября. С 3 ноября начат поочередный запуск котельных городского коммунального предприятия «Херсонтеплоэнерго». По словам Сальдо, на сегодня включены 32 котельных из 38, принадлежащих «Херсонтеплоэнерго».

По его словам, хотя еще не достигнута среднесуточная температура 8°С в течение трех суток, из-за прогнозируемого резкого похолодания, исполком горсовета принял решение позволить коммунальным предприятиям начать наладку гидравлических режимов практически во всех домах жилого фонда, и с 5 ноября начать подачу теплоносителя.

«К 10 ноября теплоноситель начнет поступать во все внутридомовые системы многоэтажек, подключенных к централизованному отоплению», — сказал Сальдо.

Объектами, в которые централизованное отопление должно поступать в первую очередь, он назвал детские сады, школы и больницы. А новые тарифы на теплообеспечение и горячую воду назвал обоснованными. «Тарифы на теплоснабжение и горячую воду (и вообще все тарифы на коммунальные услуги) сейчас формируются и утверждаются и согласовываются в соответствии с постановлениями правительства и в соответствии с законами о теплоснабжении и жилищно-коммунальных услугах», — сказал В. Сальдо.

По его данным, процедурой повышения тарифов предусмотрен следующий порядок: предприятие, которое предоставляет услугу, формирует тариф, после этого право проверить обоснованность формирования тарифа получает самостоятельный независимый орган — инспекция по контролю за ценами. А затем исполнительные органы местного самоуправления могут утвердить и согласовать тарифы — но не проверять их обоснованность, на что они не имеют права.

Мэр объяснил, что тарифы изменились потому, что изменились цены на составляющие этих тарифов (энергоносители, материалы для обслуживания инженерных сетей, минимальная зарплата работников). «Насколько высоки эти тарифы? Любой тариф можно назвать высоким, но если сравнивать с другими, то, например, в Каховке тариф выше. Если кто-то не может эти тарифы оплачивать, требует помощи, государство предоставляет помощь, и оформить ее нет никакой сложности. Для таких семей тариф не меняется», — уточнил В. Сальдо.

«Есть четкое представления, как должны работать теплогенерирующие предприятия: если они не будут иметь возможности платить за энергоносители, то не смогут работать. Этот круг должен быть замкнутым», — сказал мэр. Но он добавил также, что контроль за качеством этих услуг возлагается в том числе и на местные органы власти. «Вот тут мы будем работать», — отметил В. Сальдо.

Однако, по непроверенным кулуарным данным, новые тарифы были в спешном порядке приняты именно потому, что НАК «Укрнафтогаз» в противном случае не выделил бы городу лимиты.

Местные власти не допустили конфликта коммунистов и куновцев 7 ноября

Еще один конфликт намечался в Херсоне в связи с празднованием 7 ноября 90-летия Великой октябрьской социалистической революции. Как всегда, коммунисты (КПУ) и СПУ заявили за 10 дней о проведении митинга и мирного шествия, и, как всегда, немного «перебрали» с количеством участников, заявив 5 тыс. человек. Маршрут ежегодно указывался один: от площади Героев Сталинграда до площади Свободы к памятнику Ленину.

И как раз перед этим облорганизация Конгресса украинских националистов (КУН) заявила о проведении своего митинга на площади свободы — именно в то время, когда туда должны были подойти сторонники коммунистов.

Суворовский районной суд Херсона по иску исполкома Херсонского горсовета 5 ноября запретил Областной организации Конгресса украинских националистов проведение митинга на площади Свободы в Херсоне 7 ноября.

Как сообщалось ранее, 12 октября 2007 года Суворовский районный суд Херсона запретил облорганизации КУНа проведение факельного шествия от площади Тараса Шевченко по тротуарам ул. Перекопской и пр. Ушакова до площади Свободы в Херсоне в 19:00 в субботу 13 октября по иску исполкома Херсонского горсовета. Суд вынес запрет с формулировкой «С целью избегания причинения имущественного и другого ущерба государственным и общественным интересам» На этот раз заявители иска и судьи поступили умнее: запрет был вынесен на основании постановления сессии горсовета №1140 от 24 марта 2006 «Об утверждении Порядка организации и проведения в г. Херсоне собраний, митингов, походов, демонстраций», которым для проведения собраний в Херсоне определены площадь Героев Сталинграда, площади возле кинотеатров «Шумен» и «Юбилейный», площадь возле областного дворца молодежи и набережная Днепра по пр. Ушакова. Определены также 2 маршрута для походов и демонстраций: от пл. Героев Сталинграда по пр. Ушакова до пл. Свободы и от пл. 60-летия СССР по ул. 40 лет Октября до пл. Свободы. То-есть митинг на площади Свободы противоречил этому решению.

Поэтому 7 ноября около 500 сторонников Компартии и Соцпартии Украины провели официально заявленный митинг на площади Героев Сталинграда, и затем мирным шествием прошли по проспекту Ушакова на площадь Свободы, где возложили цветы к памятнику Ленина. Во время шествия движение общественного транспорта по проспекту было остановлено по распоряжению исполкома Херсонского горсовета. Мероприятие прошло без эксцессов, представителей облорганизации КУНа на площади не было.

Новые «херсонские» инициативы Президента

10 ноября, несмотря на очередное штормовое предупреждение, область посетил с рабочим визитом Президент Украины Виктор Ющенко. В ходе поездки он намеревался принять участие в акции «Озеленение страны — наследие для будущих поколений», заслушать отчет представителей госструктур, ответственных за преодоление последствий августовских лесных пожаров в лесах области. И участвовать в посадке леса в Цюрупинском лесничестве.

«Президент хочет лично проверить, как проходит восстановление лесов в Херсонской области. Президент видел эти леса в огне. Сейчас он хочет собственными глазами увидеть, как на месте пожарищ высаживают новые деревья», — сказал Б.Силенков на пресс-конференции во вторник, 6 ноября.

Акция «Озеленение страны — наследие для будущих поколений» состояла в массовой посадке деревьев на местах уже расчищенных пожарищ и целины. Акция должна была пройти по всем лесничествам области, а Президент намеревался лично посадить несколько деревьев в Цюрупинском лесничестве.

И. хотя на улице существенно похолодало, в тот день урагана не было — он произошел на день позже, 11 ноября. Более того, по какому-то мистическому стечению обстоятельств, в момент прибытия президентского кортежа к месту посадки деревьев из-за туч вышло солнце, и ярко светило как раз до отбытия машин — в ту же минуту небо опять стало пасмурным.

Прогнозы по визиту у местных аналитиков были различными, но ходили слухи, что Президент в этот день может снять губернатора — из-за получеенного тем выговора по подготовке к отмечанию годовщины голодомора. Однако первые же фразы в выступлении Президента показали, что он не только не собирается снимать Б. Силенкова — наоборот, в ситуации с ликвидацией последствий лесных пожаров он всецело на его стороне.

Как сообщалось ранее, 24 октября председатель Госкомлесхоза Виктор Сивец заявил, что губернатор проигнорировал выездную коллегию Госкомлесхоза, на которой присутствовали руководители областных управлений лесного и охотничьего хозяйства со всей Украины. Более того, из ОГА вообще не появился ни один представитель. Так что В. Сивцу, по его словам, именно по этой причине пришлось менять формат выездного мероприятия на базе Херсонского областного управления лесного и охотничьего хозяйства (ОУ ЛОХ) с коллегии комитета на отраслевое совещание. Виктор Сивец вразил возмущение поведением губернатора: «Такое впечатление, что это надо только Госкомлесхозу, правительству — и все, исполнительная власть не принимает в этом никакого участия. Никого нет — ни губернатора, представителя, вообще никого. Идет только сплошной пиар. У меня такое впечатление, что губернатор, наоборот, только расстроился, что тут что-то делается: лучше, чтоб дерево сгнило, и все пропало, чтобы потом всем рассказывать, какие все вокруг тунеядцы, никто ничего не делает на благо Украины. Что это такое? Уже революция давно закончилась, и надо заниматся нормальной работой». — сказал он.

«Я, честно говоря, не знаю. что это за позиция: все плохие. Такого еще не было, чтобы не были мобилизованы местные силы, и чтобы они не разрабатывали пожарища вместе при таких стихийных бедствиях. Хорошо, что сегодня такое крепкое правительство, что в бюджете есть финансы. Есть возможность выделить эти средства. Я говорю. что на следующем совещании, которое будет через месяц, если мы ничего не увидим, то я обращусь в Секретариат Президента, и буду ставить вопрос о том, что этот человек занимает не то место, которое должен занимать. И буду подавать докладную записку в правительство о том, что делается в области, и как нам помогают в решении этих вопросов», — заявил В. Сивец.

И В. Сивец, и присутствовавший на совещании председатель облсовета В. Демехин раскритиковали намерение губернатора бесплатно раздать населению горелый лес на дрова. И В. Демехин тоже заявил, что будет обращаться в Кабмин с вопросом о соответствии губернатора занимаемой должности.

Неизвестно, успел ли кто-то из них осуществить свое намерение, но громовые раскаты в речи Президента на митинге по случаю посадки леса в Цюрупинском районе раздались после первых же слов. Виктор Ющенко выразил убеждение, что масштабные летные пожары произошли из-за низкого материально-технического обеспечения лесного хозяйства и недостаточно активных действий лесников. Президент подчеркнул персональную ответственность руководителя Государственного комитета лесного хозяйства В. Сивца за восстановление лесного массива в Херсонской области: «Территории в Херсонской области, которые пострадали вследствие масштабных лесных пожаров летом 2007 года, должны быть засажены на протяжении ближайших 6-8 месяцев... Перед нами стоит простая задача — всем вместе подняться и сказать: то, что сгорело в этом году, будет засажено в ближайшие 6-8 месяцев. Я подчеркиваю — все, до последнего гектара. Это национальная программа. Я персонально привлеку к ответственности за исполнение этой программы руководителя госкомитета лесного хозяйства. Персональная ответственность до каждого гектара в том временном промежутке, что я сказал. Свое присутствие я объясняю одним, и хочу доказать всем, — что это есть Украина, а не пустыня, что мы ее поднимем, и то, что было посажено за 130 лет, мы посадим за 8 месяцев. И в отставку пойдут те, кто этого не сделает».

Насколько реально это задание, остается только догадываться, поскольку госкомитет намеревался закончить посадки за 2 года в связи с потребностью в огромном количестве саженцев — 35 миллионов. Такого количества за 8 месяцев просто могло физически не оказаться. Тем не менее, Президент указал, что деревья здесь, на Нижнеднепровских песках, растут невысокими, и пожар можно было потушить. «За 4 дня сгорела одна десятая того, что насаждалось много лет

Почему я несколько месяцев назад не видел этих кордонов, противопожарных разрывов, отсутствие бурьяна? А правда очень простая: 3 месяца назад огонь гулял где хотел. Ни один лесной персонал не выполнил своих обязанностей, не стал на этом рубеже из-за отсутствия технологий ухода за лесом, из-за неформирования соответствующих водозаборных пунктов. А сегодня здесь работает криминальная схема — отсюда вывозится кварцевый песок, а это продукт, на который должны быть государственная лицензия», — уточнил В. Ющенко.

«Мы десятки лет сквозь пальцы смотрели на систему укомплектования лесного хозяйства. Пожарные автомобили, которые есть в ведомстве, наверное, 30-х годов, это вчерашний день. Я думаю, это большая вина Госкомитета лесного хозяйства, областного управления лесного хозяйства. Такое отношение к работе не просто дорого стоит государству. Мы потратим на восстановление всего здесь 90 миллионов. Но это то. что можно посчитать. истинные потери исчисляются цифрами со многими нолями. Но наибольший вред — это моральный, мы убедились. что в нашем лесном хозяйстве нет порядка, что мы не готовы к такому вызову», — заявил В. Ющенко.

В речи Президента явно чувствовались, что его не слишком глубоко информировали об истории Алешковской песчаной пустыни, крупнейшей в Европе (вокруг которой и рос погоревший лес). «Здесь барханы существовали тысячи лет, и засыпали плодородные земли», — говорил Президент. Но пустыня эта, по сути, является рукотворной, и образовалась около 150 лет назад из-за начала массированного овцеводства. Овцы выели растительность и разбили копытами тонкий поверхностный слой слежавшейся почвы (смесь песка и глин), так возникли песчаные барханы. После этого местные жители, чтобы спастись от пылевых бурь, стали насаждать леса. «За 130 лет были посажены 7,5 — 8 тыс. га. Весь лесной массив на Херсонщине достигает 75-80 тыс. га зелесения. За 4 дня сгорела одна десятая того, что насаждалось много лет. Это наше отношение к истории, которой 130 лет. Нужно было дождаться такого поколения управленцев, которые могли бы уничтожить этот лес», — сказал Президент.

Открытых песков подобной площади в Европе действительно нет. Они протянулись на 150 км с севера на юг и на 30 км — с запада на восток. Всего 161,2 тысячи гектар — от Каховки до Кинбургской косы. Но пустыней Олешковские пески считались только до 1960 года. Потом их активно стали засаживать лесами и превратили в полупустыню

«За 14 км отсюда есть пустыня, эта территория была пустыней еще 100 лет назад. Это единственная в Европе пустыня. Если посмотреть на с точки зрения общечеловеческих ценностей, то это большое приобретение Украины. Это генофонд, который не имеет аналогов в Европе. То, на что можно любоваться, наблюдать, и гордиться, что оно есть. Пришло время взять под госохрану эту пустыню, сделать национальным парком. Я дал поручение Кабмину и областной администрации подготовить проект указа по созданию нового национального парка. И дать возможность туристам, миру, нашим людям увидеть это», — сказал далее В. Ющенко. По всей вероятности те, кто информировал Президента, не сообщили ему, что значительную часть этой пустыни занимает бывший военный полигон советской армии, а потом — Минобороны Украины, на котором авиация стран Варшавского договора отрабатывала приемы бомбометания. Это место более пятидесяти лет было засекречено. И сейчас вход туда тоже официально запрещен. До сих пор, по данным МЧС, из-за движущихся барханов на поверхность поднимаются неразорвавшиеся авиабомбы, и поэтому пустыню посещают только искатели металлолома, и нередки случаи их гибели. Сколько в толще песка осталось неразорвавшихся бомб — не знает никто, хотя зачистку полигона проводили в 2005 году, до этого проведя обследование на глубине 85 см и обнаружив 369 неразорвавшихся авиабомб и 65 неуправляемых ракет. Вторично обследование проходило уже на глубине 2,5 метра, было выявлено еще несколько сотен боеприпасов. На большей глубине обследование не проходило, и неизвестно, сколько может оказаться боеприпасов в достигающей 15 метров толще песка.

Также Президент гневно обрушился на фирму, которая строила водозаборный комплекс на территории Цюрупинского лесничества, выбирая из углублений песок и продавая его. «Мы снова возбудим уголовное дело по тем людям (фирма «Кварц»), которые и по сей день работают без лицензии, а село, возле которого они берут песок, и по сей день стоит без газа, без воды и уличного освещения. Я уверен, что украинский корректный бизнес, с социальным лицом, такого бы не допустил. Ты живешь на той земле, где ты будешь похоронен. Я бы не хотел, чтобы таким бизнесменам в украинских церквях пели анафему. Сегодня я обсудил с областным прокурором, а в понедельник с Генеральным прокурором завершим это дело», — сказал Президент. Вот в этом явно чувствовалась рука Б. Силенкова — это он воевал с фирмой «Кварц» с самого начала своего губернаторства (по непроверенным данным, в ближайшем окружении Б. Силенкова находились люди, которые занимались продажей песка в течение нескольких лет, и пытались монополизировать его добычу). Что касается фирмы «Кварц», то ряд прошедших судов подтвердили правомерность проводимых ею работ.