• Херсонский горсовет отправил в отставку исполком и заместителей мэра
• Облсовет не признал выполненным облбюджет-2007
• Состоялась Отчетно-выборная конференция Херсонской региональной организации Народной партии

Херсонский горсовет отправил в отставку исполком и заместителей мэра

Две сессии — облсовета и Херсонского горсовета — состоялись на прошедшей неделе. И обе стали главными событиями последующих двух недель. Но, пожалуй, самую мощную сенсацию «преподнесла» сессия горсовета.

Депутаты Херсонского городского совета на сессии 25 апреля приняли решение отправить в отставку исполнительный комитет горсовета и всех семерых заместителей мэра Херсона Владимира Сальдо.

Надо отметить, что этот вопрос возник буквально через 40 минут после начала сессии как «довесок» к решению по первому вопросу — о выполнении задач Программы экономического и социального развития г. Херсона за 2007 год. Такая постановка вопроса оказалась абсолютно неожиданной для Владимира Сальдо, и местные аналитики потом долго пытались определить, случайно ли вопрос об отставке появился уже при первом вопросе? В принципе, как правильно потом отметил В. Сальдо, он мог бы быть «приклеен» к любому другому вопросу повестки — настолько немотивированно и не подкреплено цифрами было это неожиданное решение.

На сессии, начавшейся в 10:00, более не было принято ни одного решения, так как депутаты до 16:00 обсуждали включение в повестку дня вопроса о признании неудовлетворительным выполнения Программы экономического и социального развития Херсона на 2007 год, и на этом основании возможность принятия решения о роспуске исполнительного комитета и увольнении всех заместителей мэра.

Внесение этого вопроса в повестку дня инициировал бывший председатель фракции БЮТ в горсовете Виталий Богданов. Его поддержали фракция Наша Украина и Блок Сергея Кириченко «Громадський контроль».

Спустя более 7 часов, после нескольких перерывов и переговоров Сальдо с представителями депутатского корпуса, вопрос был включен в повестку дня и проголосован. Решение депутаты горсовета приняли тайным голосованием бюллетенями. За отставку исполкома и вице-мэров проголосовали 42 депутата горсовета, против — 11 и 2 бюллетеня были признаны испорченными.

Итак, сессия решила признать неудовлетворительной работу исполнительного комитета Херсонского городского совета па заместителей городского председателя по выполнению «Программы экономического и социального развития г. Херсон на 2007 год» в части подготовки и проведения отопительного сезона 2007-2008 года, контроля за эффективностью хозяйственной деятельности коммунальных предприятий, борьбы с самовольным строительством, тарифной политики в сфере ЖКХ и транспорта, регулирования рынка внешней рекламы в г. Херсоне.

«За неудовлетворительную организацию работы исполнительных органов Херсонского горсовета по выполнению задач Программы экономического и социального развития г. Херсона за 2007 год, финансовую неэффективность хозяйственной деятельности коммунальных предприятий, неудовлетворительное состояние и обеспечение теплом города в отопительном сезоне 2007/8 года, освободить от должности первого заместителя городского председателя по вопросам деятельности исполнительных органов горсовета Вячеслава Яременко, заместителей городского председателя по вопросам деятельности исполнительных органов горсовета Дмитрия Калюжного, Романа Пидперигору, Николая Соловьева, Анатолия Толокнова, Юрия Христича и Сергея Черевко. Распустить исполнительный комитет Херсонского городского совета», — было сказано в тексте решения.

Тем не менее, результат выполнения Программы экономического и социального развития и. Херсон на 2007 год... был утвержден.

Данным решением сессия поручила мэру внести на следующее заседание сессии горсовета представление по новому численному и персональному составу исполкома, согласованному с депутатскими фракциями и группами.

Мэру В. Сальдо и руководителям коммунальных предприятий поручено до 1 июня 2008 года обеспечить проведение независимой аудиторской проверки финансовой деятельности горисполкома, до 20 июня проанализировать причины убыточности коммунальных предприятий и разработать меры на 2008 год по обеспечению их безубыточности и увеличению поступлений в горбюджет.

В. Сальдо и управлению по вопросам регулирования земельных отношений поручено в срок до 1 июня 2008 года разработать мероприятия в отношении плана поступлений от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения, а также обновить состав комиссии по вопросам формирования целевых фондов развития города и обеспечить их продуктивную деятельность по обеспечению поступлений в 2008 году.

На этом заседание сессии было прервано до 12 мая, и В. Сальдо даже не стал комментировать происходящее журналистам. Прокомментировал его секретарь городского совета Юрий Погребной, который сообщил, что мэр может ветировать решение сессии Херсонского горсовета отправить в отставку мэрию и заместителей мэра.

Решение принято, сказал он. «Однако решение сессии вступает в силу после того, как его подпишет городской голова». — уточнил секретарь горсовета. По его данным, городской голова имеет право в течение 10 дней наложить вето на решение сессии, и тогда он должен собрать пленарное заседание в течение определенного законом срока, и его вето может быть преодолено двумя третями голосов депутатов.

«Городской голова обязан инициировать специальное заседание сессии по вопросу преодоления вето. Если вето будет преодолено, решение вступит в законную силу», — сказал Ю. Погребной.

По его данным, 12 апреля будет продолжаться прерванная сессия от 25 апреля, «а по этому вопросу, если городской голова наложит вето, должна состояться особая сессия по преодолению вето».Ю. Погребной также уточнил, что сейчас начинаются депутатские каникулы, связанные с праздниками, а в законе, утверждающем сроки рассмотрения подобных коллизий «не написано, имеются ли в виду выходные дни».

Во вторник, 29 апреля. Владимир Сальдо провел брифинг, на котором уже разъяснил свою позицию по данному вопросу. «Во время рассмотрения вопроса о выполнении задач была внесено предложение, которое предусматривало иное проект решения, чем тот, который был рассмотрен и отработан постоянными депутатскими комиссиями. Это фактически был новый проект решения. И если посмотреть на него, то логичность некоторых его пунктов вызывает сомнение. Пункт 2 проекта решения, который предложили депутаты — «утвердить результаты выполнения программы». И после этого — получается, не утвердить».

В. Сальдо уточнил, что программа-2007 принималась и утверждалась этими же самыми депутатами, она предусматривает развитие всего города, а не только коммунальных предприятий. Во многих направлениях результаты выполнения программы позитивны. «И как может представитель исполкома нести ответственность за работу любого предприятия города? Говоря про неэффективность деятельности коммунальных предприятий: какое к ним имеют отношение те замы, которые не отвечают за эти сферы, например, управделами?» — отметил мэр.

«Но я во всем этом вижу следующее — депутаты имели в виду совсем другое. Уже 2 года работает горсовет, и 2 года не утихают страсти: кто на что будет влиять, кто будет руководить городским головой и указывать ему, какие решения подписывать, а какие нет? Это один фактор, который подтолкнул объединиться необъединимые депутатские круги. И второе — принимая такое решение, депутаты пока еще не представляют, кто могут заменить замов мэра, которые работают по нескольку лет и имеют опыт. Исполком сформирован по квотам партий, которые вошли в состав горсовета. Что же они не влияют на своих выдвиженцев? Отношение к моей команде, — люди считают, что команда работает. Пока еще никто из депутатов, кроме Миколаенко, не захотел работать в исполнительных органах горсовета, то есть работать на пользу громаде», — сказал мэр. И уточнил, что его выбирала громада, и он перед ней несет ответственность, а не перед депутатами.

В. Сальдо заявил, что в соответствии со ст. 19 Конституции (и есть аналогичная статья в законе об органах местного самоуправления), если принимаются решения, которые не отвечают конституции, он их выполнять не обязан. По его утверждению, согласно закону о местном самоуправлении, голова может не подписать решение любого коллегиального органа, и вернуть на новое рассмотрение в горсовет или исполком. И оно не вступает в силу, пока не подписано. «Это предложение было неожиданным, оно выходит за рамки законодательства».

«Как должностное лицо местного самоуправления, я буду действовать на основании и в рамках законодательства. Потому на сегодня решение не подписано, в законную силу не вступило, замы будут работать, и выполнять свои задачи, исполком остается в том составе, в котором утвержден», — сказал В. Сальдо. Еще он уточнил, что может сам, без решения референдума, принять решение о роспуске горсовета — но пока вопрос так не стоит. «Если к этому дело подойдет, то, пожалуйста, я готов вместе с горсоветом уйти, назначим новые выборы — и пусть люди выбирают. Только давайте сначала спросим у горожан, хотят ли они этого, и пусть выбирают. но я могу сказать уже сейчас, кто выиграет».

В. Сальдо добавил, что как я будет далее действовать — пусть пока останется интригой, но все будет происходить в рамках законодательства.

СПРАВКА: В составе исполкома горсовета, утвержденного в июне 2006 года, 35 человек.

в Херсонском городском совете 76 депутатов.

Облсовет не признал выполненным облбюджет-2007

23 апреля состоялось очередное пленарное заседание XXVII сессии Херсонского областного совета депутатов. На повестку дня было вынесено до 60 вопросов. Из всего перечня вопросов самыми острыми оказались пять. Прежде всего — это отчет по выполнению областного бюджета в 2007 году и внесение изменений в бюджет Херсонщины на 2008 год. Депутатское большинство не проголосовало за рассмотрение этих вопросов, посчитав в очередной раз, что областная администрация недостаточно хорошо подготовилась. А раз нет отчета, то невозможно и перераспределить бюджетные остатки для использования их в текущем бюджетном году.

Правда, в своем интервью журналистам председатель облсовета Владимир Демехин сообщил, что никаких санкций за признанный невыполненным облбюджет по закону не существует. «Но мы хотя бы так обратим внимание на проблемы местного самоуправления, сказал он.

«Итого бюджета не будут утверждены когда-либо. А знаете, почему? Потому что у нас нет других рычагов. И это значит, что незаконное использование средств в прошлом году. А свободные остатки будут пока «свободными от посягательств облгосадминистрации».

«Они игнорируют наши требования, ну и пусть игнорируют — просто казначейство не пропустит те платежи, которые они должны сделать», -уточнил В. Демехин.

Правда, после сессии пресс-служба облгосадминистрации немедленно отквалифицировала происшедшее: «Сегодня на сессии областного совета сорвано рассмотрение вопроса о распределении свободных остатков прошлогоднего бюджета. Не рассмотрен внесенные в его повестку дня отчет о выполнение областного бюджета за 2007 год и представленные облгосадминистрацией предложения по распределению свободных остатков прошлогоднего бюджета. За такое решение проголосовали большинство присутствующих на сессии депутатов.

Затем, не рассмотрев и не утвердив вопросы, связанные с бюджетом, сессия, по словам председателя областной государственной администрации, депутата областного совета Бориса Силенкова, «не дала никакой юридической нормы для рассмотрения предложений по распределению свободных остатков — 4,4 млн гривен». А эти средства являются одним из источников покрытия имеющегося сейчас дефицита бюджета 2008 года и финансирование областных социальных программ.

Причина такого решения сессии кроется, по убеждению председателя облгосадминистрации, в принятых на этой же сессии решениях по имущественным вопросам, в которых депутаты поддержали позицию облгосадминистрации, а не руководства областного совета. «Мы еще вчера предусматривали, учитывая порядок включения вопросов в повестку дня сессии, что есть договоренность: если не дадут перераспределять коммунальную собственность, то, соответственно, начнут валить все проекты решений по программе социально-экономического развития и по бюджету. Это и произошло», — отметил Б. Силенков.

Как считает Борис Силенков, вся ответственность за то, что произошло ложится на фракцию коммунистов в облсовете. «Фракция коммунистов и лично Владимир Овчаренко, как ее руководитель и координатор большинства в областном совете, должны взять на себя всю ответственность за то, что их координационное большинство сегодня завалило бюджетную политику», — заявил председатель облгосадминистрации.

В связи с отказом депутатского большинства рассмотреть на 27 сессии облсовета вопросы выполнения бюджета за 2007 год и распределения его свободных остатков, ОГА посчитала, что «Херсонщина снова имеет неработающий областной бюджет — на сумму 5 млн 586 тыс. гривен». Так считает, по данным пресс-службы ОГА, начальник Главного финуправления облгосадминистрации Сергей Никольський.

По его словам, следствием такого решения депутатов является то, что «снова не будут финансироваться проголосованные депутатами статьи затрат по бюджету с дефицитом». Ведь распоряжаться вышеупомянутыми 5 млн 586 тыс. гривен нельзя — учитывая отсутствие источников покрытия имеющегося дефицита.

Также Херсонский облсовет принял решение проверить использование средств облбюджета некоторыми распорядителями средств облгосадминистрации.

«Учитывая выводы и рекомендации постоянной комиссии облсовета по вопросам планирования, региональной экономики, внедрения инвестиций, развития предпринимательства, курортно-туристической деятельности, управления объектами коммунальной собственности т приватизации от 10 апреля 2008 года № 250», — сказано в тексте решения.

Как уточнил председатель облсовета Владимир Демехин, спектр использования средств областного бюджета гораздо шире, чем в этих трех управлениях (управлении капитального строительства, управлении образования и науки, и управлении культуры и туризма облгосадминистрации). Речь не идет о проверке полностью всего исполнения бюджета, не о законности, а об эффективности использования средств. Депутатский корпус озабочен, насколько эффективно с точки зрения потребностей избирателей используются эти средства. «Пусть КРУ проверяет законность, но яма может быть выкопана законно, но ее целесообразность может быть под вопросом. Мы отвечаем перед избирателями за эффективность расходования и за количество неизрасходованных средств», — отметил В. Демехин.

Проверку использования средств сессия поручила провести специальной комиссии, созданной в соответствии с решением XXVІ сесіїї областного совета V созыва от 18 марта 2008 года № 543 для осуществления контроля за использованием средств облбюджета управлением капстроительства облгосадминистрации,

При обсуждении вопроса председатель облгосадминистрации Борис Силенков от имени ОГА поддержал проект решения, но предложил расширить его, и проверить также учреждение капстроительства объектов коммунального назначения Херсонского облсовета.

В. Демехин заявил, что он он с удовольствием поддерживает это предложение: «Мы долго «мурыжили» «Облфармацию» проверками, попытками возбуждения уголовного дела — но оказалось, что все хорошо, и товарооборот вырос. Давайте и по облУКСу поставим точку. Лучший ответ — это проверка, пусть депутаты посмотрят, чем занимается эта структура. Тем более, что она не является распорядителем бюджетных денег».

«За» это решение проголосовали 53 депутата из 62 присутствующих.

Депутаты-«нашеукраинцы», большинство из которых, как известно, работают функционерами облгосадминистрации, БЮТовцы (из их рядов губернатор взял себе зама по стратегическому планированию Ларису Оленковскую) и «сочувствующие» (например, лидер фракции Витренко в облсовете Людмила Самсоненко, которая на этой неделе была назначена начальником управления внешних связей ми международных отношений ОГА) «задробили» принятие решения по АТП ОГА и по вопросу оперативного управления админзданием на Ушакова,47, где находятся большинство управлений ОГА. Попытка областного совета навести порядок в имуществе, которое принадлежит территориальной громаде, и оформить соответствующие документы, была провалена.

«Посмотрите, в каком ужасном состояние находится цокольный этаж здания по адресу Ушакова,47», — прокомментировал ситуацию Владимир Демёхин. — «То же самое относится и ко многим другим областным зданиям. Когда мы начали проводить инвентаризацию, то оказалось, что документов никаких нет. Даже свидетельство на право собственности отсутствует».

Сессия рассмотрела изменения и дополнения к нескольким социально значимым областным программам («Ветеран», «Учитель», «Собственный дом», «Предотвращение детской беспризорности...»). По программе «Ветеран» было предложено установить финансирование (материальная помощь малообеспеченным слоям населения) из областного бюджета в размере 150 тысяч гривен и установить объемы финансовой поддержки общественных и ветеранских' организации в размере 297,9 тысяч гривен. На борьбу с беспризорностью было решено выделить дополнительных 30 тысяч гривен.

Кроме того, на сессии фракция Компартии Украины в Херсонском областном совете выступила против фактов проявления национал-фашизма.

Об этом сказано в заявлении фракции Компартии Украины в Херсонском облсовете, которое огласил на сессии облсовета руководитель депутатской фракции Коммунистической Партии Украины «За полное народовластие, экономический расцвет Херсонщины, социальную справедливость и благосостояние каждого человека», депутат областного совета, член Коммунистической партии, исполнительный директор ООО «Херсонинвест» Владимир Овчаренко.

«В последнее время отдельными политическими силами нагнетается политика неофашизма, осужденная Нюрнбергским процессом и всем цивилизованным миром. Борьба с памятниками советской эпохи, историческим наследием, реабилитация пособников фашистов в лице ООН-УПА поддерживаемая Президентом Украины, сегодня стала уже не исключением, а закономерностью в масштабе всей Украины в том числена Херсонщине, где жива память о сотнях тысяч жертв, павших от рук фашистских захватчиков». — говорится в тексте заявления..

Так, по данным фракции, в ночь с 26 на 27 февраля 2008 года «современными вандалами были снесены или частично повреждены памятники Владимиру Ильичу Ленину в с. Никольское, Киселевка, Широкая Балка Белозерского района, пгт Брилевка Цюрупинского района, с. Новокиевка Каланчакского района. Памятник В. И. Ленину, простреленный, но не уничтоженный в годы фашистской оккупации, и перенесенный из Белозерки в с. Велетенське Белозерского района, был уничтожен. 21 апреля 2008 года бюст В.И. Ленина. установленный силами жителей-коммунистов района в с. Велетенське, был вновь обстрелян и пробит тремя пулями».

«Унизительная надпись неоднократно появляется на постаменте памятника находящегося под охраной ЮНЕСКО на пл. Свободы в г. Херсоне. 13 апреля у постоянно действующего здесь поста Херсонского городского комитета КПУ на пересечении улиц Маяковского и пр. Ушакова около 13-00 в центре города в оживленном месте на глазах у граждан на комсомольцев напала группа неонацистов. Они побили ребят, забрали флаг и с криками «Слава Украине» и нацистским приветствием «Хайль» удалились прочь. В эту же ночь на стенах здания ОК КПУ Украины, ДК судостроителей и на троллейбусной остановке ДКС были нанесены надписи «Национал-социализм — мой путь на Украине». Авторы надписи не побоялись опубликовать свой сайт, который принадлежит Херсонскому отделению Украинской национал-трудовой партии, открыто пропагандирующий неофашистские идеи и лозунги», — говорится далее в заявлении..

Далее в заявлении сообщается, что у здания главпочтамта в Херсоне открыто продается манифест фашизма «Майн кампф». Реализатор на вопросы отвечает: «если нельзя продавать открыто, то мы будем делать это из-под полы».

«Все это приводит к тому, что в проекте Савика Шустера «Великие украинцы» самым великим украинцем может стать не Тарас Григорьевич Шевченко и Франко, а пособник фашистов, руководитель и идеолог ОУН-УПА, организация которого уничтожила за время своего существования около 400 тыс. человек Степан Бандера». — заявляет КПУ.

«Уважаемые жители Херсонщины! Где мы с вами живем, за что отдавали жизнь наши с вами отцы и деды, братья и сестры? Поднимает голову и движется на нас национал-фашизм. Нас крайне удивляет в такой обстановке позиция областной и районных государственных администраций, органов внутренних дел, прокуратуры, службы безопасности Украины в Херсонской области, к которым мы обратились еще 14 апреля 2008 года. Мы заявляем, что фашизм, ни неофашизм, ни национал-фашизм на Херсонщине не пройдут. И требуем от тех, кто получает заработную плату за счет наших налогоплательщиков, от административных органов принять исчерпывающие меры по пресечению ползучего движения и возрождения фашизма на Херсонщине». — сказано далее в тексте заявления.

Состоялась Отчетно-выборная конференция Херсонской региональной организации Народной партии

22 апреля 2008 года народный депутат Украины, заместитель Председателя Народной Партии Сергей Гриневецкий посетил Херсонскую область, которую он теперь будет курировать по решению Политсовета.

«Мы распределили за каждым из депутатов регионы, за мной решением Политсовета закреплены Одесская и Херсонская области, и я буду раз в месяц приезжать и проводить прием граждан в Херсонской области», — сообщил нардеп журналистам на пресс-конференции.

«Сегодняшний мой визит в Херсонскую область связан с региональной отчетно-выборной конференцией Херсонской региональной организации Народной партии. Вторая причина — прием граждан в горсовете мною, как народным депутатом», — уточнил С. Гриневецкий.

Он добавил, что отныне ежемесячно будет проводить прием граждан в Херсонской области.

Кроме того, по данным помощника-консультанта народного депутата Украины Сергея Гриневецкого Игоря Безердяна, в районах Херсонской области будут организованы 6 приемных, для того, чтобы на местах проводить выездные приемы населения.

Юрий Христич вновь избран председателем Херсонской областной организации Народной партии Украины

На 16-й отчетно-выборной областной партийной конференции председателем Херсонской областной организации Народной партии Украины вновь был избран заммэра Херсона Юрий Христич.

Его заместитель,68-летний Валерий Авилов, написал заявление с просьбой об отставке по возрасту. Вновь избранными заместителями председателя Херсонской областной организации Народной партии Украины стали Дмитрий Папуша, Александр Сандик и Ольга Спивакина.

Работа Херсонской областной организации Народной партии за отчетный период признана удовлетворительной.