• И. о. губернатора Алексей Гаркуша: первые шаги на новом посту
• Василий Капацына восстановлен в должности начальника Николаевского морского торгового порта

И. о. губернатора Алексей Гаркуша: первые шаги на новом посту

На прошлой неделе новый Николаевский губернатор Алексей Гаркуша, уже занимавший эту должность в 1999 – 2005 гг. продемонстрировал свои первые шаги на посту руководителя области. Из публичных мероприятий с его участием можно отметить выездную коллегию облгосадминистрации в Новой Одессе и теле-брифинг с участием николаевских журналистов.

Сначала следует отметить, что в местных СМИ уже появились публикации, содержащие критику в отношении А. Гаркуши. Однако, как правило, речь идет о тех средствах массовой информации, которые традиционно обслуживали интересы предыдущего губернатора Александра Садыкова. Сам же А. Гаркуша заявил, что хотел бы «разойтись» с Александром Валерьевичем по-человечески, чтобы сохранить нормальные межличностные отношения и определенную преемственность в осуществлении ряда проектов, прежде всего – социальной направленности. В связи с этим А. Гаркуша планировал встречу с А. Садыковым, однако в силу ряда технических причин она так и не состоялась.

Также муссируются слухи о том, что новый губернатор никак не может сформировать свою команду. С одной стороны старые замы упорно не хотят покидать свои должности, указывая на вроде бы временный статус своего нового шефа – исполняющего обязанности главы облгосадминистрации. С другой – опять же, с учетом этого временного статуса в команду к А. Гаркуше не хотят идти его бывшие соратники, работавшие в облгосадминистрации в начале двухтысячных годов. Более того, и. о. главы облгосадминистрации издал распоряжение, по которому все его замы должны работать в одном кабинете, в связи с тем, что в их прежних приемных будет проводиться ремонт.

На самом деле в «кабинетной» истории трудно отыскать политическую подоплеку. Кабинеты заместителей главы облгосадминистрации действительно находятся далеко не в лучшем состоянии, и давно требуют ремонта. Строить на этом предположения, будто новый губернатор таким образом пытается избавиться от своих замов – весьма сложно. А вот тот факт, что команда предыдущего руководителя, которая демонстрировала ему свою личную преданность, по обычной для таких случаев управленческой логике должна была бы добровольно уйти в отставку, но старается любыми путями сохранить свои кресла – настораживает. Один из заместителей – Михаил Рыхальский, который в первую каденцию А. Гаркуши также занимал пост вице-губернатора и во время «помаранчевой революции» демонстративно ушел в отставку, выразив публично несогласие с политикой своего шефа, а затем восстановленный в должности А. Садыковым, похоже, собрался судиться с новым губернатором, дабы отстоять свой портфель. На это Алексей Николаевич ответил: «Хочет работать со мной – я ему мешать не буду. Но оценку его поступку дам не я (имеется в виду демарш осени 2004 года), а простые люди, с которыми ему придется сталкиваться каждый день».

Тем временем, с учетом явного нежелания старых заместителей оставить свои должности, формирование новой команды действительно затягивается. Это мешает А. Гаркуше полноценно исполнять свои обязанности. Дело начинает попахивать откровенным саботажем. Однако накануне парламентских выборов такая ситуация совершенно не устраивает Президента Украины и его Секретариат. Возможно, что такой ход развития событий спровоцирует жесткое вмешательство Киева в ситуацию в регионе с тем, чтобы дать в полную силу заработать новой команде.

Кроме того, следует отметить, что А. Гаркуша настойчиво демонстрирует свою полную аполитичность. Несмотря на членство в Народной партии Владимира Литвина и сложные отношение с местными лидерами Партии регионов, НСНУ и БЮТ, он пытается наладить нормальные рабочие контакты со всеми основными политическими силами, представленными на территории николаевского региона.

Также губернатор успел сделать несколько заявлений, демонстрирующих его позицию по ключевым местным проблемам: он против приватизации НПКГ «Зоря – Машпроект» (ведущего в Украине производителя газовых трубин), за реприватизацию Черноморского судостроительного завода, а также за поиск нового эффективного инвестора для Судостроительного завода имени 61 коммунара, который пока до сих пор находится в государственной собственности.

Василий Капацына восстановлен в должности начальника Николаевского морского торгового порта

Приказом Министра транспорта и связи Украины с должности начальника Николаевского морского торгового порта уволен Александр Бессонов. Одновременно с 20 июля восстановлен в должности начальника порта предыдущий руководитель – Василий Капацына.

Основной причиной смены руководителя стратегически важного для экономики страны государственного предприятия по официальной версии послужил сравнительный анализ работы порта до прихода В. Капацыны в порт (апрель 2005 года), в период его работы в порту (до октября 2006 года) и после его увольнения с должности. Итоги сравнительного анализа оказались в пользу Василия Капацыны.

Насколько можно судить, менеджмент порта, возглавляемый А. Бессоновым, свою деятельность строил, в основном, на грузопотоках, которые были привлечены в порт В. Капацыной и его командой. Прежде всего, речь идет о нефтепродуктах и металлопродукции.

За недолгий период руководства А. Бессоновым НМТП, значительно ухудшились экономические показатели, уменьшились отчисления в бюджеты всех уровней, ухудшились и социальные условия работы портовиков. Как известно, персоналу порта была снижена на 20% заработная плата, половине работников порта по итогам прошлого года не выплачена «тринадцатая» зарплата, прекращена восстановленная В. Капацыной выплата квартальной премии, с задержками выплачивалась текущая заработная плата, уменьшились выплаты, предусмотренные коллективным договором.

Одним из важнейших условий деятельности порта, входящего в состав созданного Кабинетом Министров Украины концерна «Укрморпорт», является эффективность принятия управленческих решений конкретными руководителями. Поэтому Минтранссвязи Украины принял решение вернуть в порт предыдущего руководителя.

Вместе с тем следует вспомнить, что министр транспорта и связи Николай Рудьковский, принимая решение о снятии с должности В. Капацыны, критиковал последнего за чрезмерную коммерциализацию, совместную деятельность с частными структурами в ущерб интересам государства и наращивании грузооборота при одновременном снижении нормы прибыли. Тогда же по официальной версии В. Капацына ушел с должности «по состоянию здоровья».

Следует напомнить, что в порту уже сформировалась недобрая традиция смены руководителей по решению суда в связи с незаконностью снятия с должности их предшественников. Именно так в 2002 году был уволен начальник НМТП Владимир Емельянов, в 2006 году – сам Василий Капацына, а теперь – Александр Бессонов. Дело в том, что незадолго до его увольнения также появилось судебное решение, гласящее, что В. Капацына в прошлом году был уволен с должности начальника НМТП незаконно. Возможно, возвращение В. Капацыны в порт свидетельствует о снижении влияния министра транспорта и связи Н. Рудьковского на управляемость морехозяйственного комплекса.