По информации пресс-службы Президента, указом № 359/2008 В. Ющенко остановил действие распоряжения №261-р Кабинета Министров Украины от 11 февраля 2008 года «Об утверждении Условий проведения конкурса по продаже пакета акций ОАО «Одесский припортовый завод».
В тексте президентского указа отмечается: «При отсутствии государственной программы приватизации, адекватной современному уровню развития общественных отношений, приватизация открытого акционерного общества «Одесский припортовый завод» — предприятия, которое имеет стратегическое значение для экономики и безопасности государства, не отвечает интересам национальной безопасности в сфере приватизации. Следовательно, распоряжение Кабинета Министров Украины не отвечает Конституции Украины, в частности статье 17, согласно которой обеспечение экономической безопасности государства является одной из ее важнейших функций».
Кроме того, как отмечает Президент, распоряжение от 11 февраля 2008 года принято Кабинетом Министров Украины вопреки требованию пункта 5 статьи 116 Конституции Украины, обязывающего Кабмин осуществлять управление объектами государственной собственности в соответствии с Законами Украины «Об управлении объектами государственной собственности» и «О приватизации государственного имущества», которые ограничивают полномочия Кабинета Министров Украины относительно условий приватизации объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, лишь согласованием таких условий.
В соответствии с пунктами 15, 17 части первой статьи 106 Конституции Украины Президент постановил: остановить действие распоряжения Кабинета Министров Украины от 11 февраля 2008 года №261-р «Об утверждении Условий проведения конкурса по продаже пакета акций ОАО «Одесский припортовый завод».
Указ Президента, подписанный сегодня, 15 апреля, вступает в силу со дня его опубликования.
Как сообщало ранее ИА «Контекст-Причерноморье», конкурс по продаже ОПЗ был объявлен 20 февраля, сам аукцион назначен на 6 мая. Условия приватизации ОПЗ были утверждены распоряжением КМУ №261-р от 11.02.2008 г. Заместитель председателя Фонда государственного имущества Украины Дмитрий Парфененко сообщал, что по условиям продажи ОПЗ начальная цена продажи составит 3 млрд. грн., аукционный шаг — 30 млн. грн. По словам Д. Парфененко, сама приватизация будет проводиться по принципу продажи «Криворожстали».
Это была не первая попытка приватизации завода.
Ранее, 15 августа 2007 года Фонд государственного имущества Украины объявил конкурс по продаже 99,52% акций открытого акционерного общества «Одесский припортовый завод» номиналом 794 млн. 703 тыс. 700 грн. по начальной цене 2 млрд. 500 млн. грн. Конкурс по продаже акций ОПЗ был назначен на 30 октября 2007 года.
После объявления о продаже ОПЗ председатель ФГИУ Валентина Семенюк заявила, что лично она всегда была против приватизации Одесского припортового завода, однако включение в перечень объектов на приватизацию в 2007 году Одесского припортового завода было требованием Президента Украины, который поставил это условием подписания «Закона о бюджете».
20 августа Президент Украины Виктор Ющенко завил, что выступает против приватизации Одесского припортового завода на нынешних условиях, выражая обеспокоенность тем, что в сложившейся ситуации транспортная часть ОПЗ может попасть под контроль частных инвесторов, которые, фактически станут монополистами по перевалке аммиака. Это, по мнению Виктора Ющенко, приведет к подорожанию портовых функций, которые выполняет завод, и установлению частной монополии в этой части химического рынка.
21 августа председатель Фонда Государственного имущества Украины Валентина Семенюк заявила, что заявления Президента Украины о приостановке приватизации Одесского припортового заводу связаны с тем, что «олигархам не нравятся прозрачные условия конкурса и большие социальные обязательства».
12 сентября Президент Виктор Ющенко своим Указом приостановил действие распоряжения Кабинета министров Украины, которым Фонду Госимущества поручалось провести в установленном порядке конкурс по продаже пакета акций ОАО «Одесский припортовый завод». В Указе отмечается, что согласно распоряжению правительства «Об утверждении Условий проведения конкурса по продаже пакета акций ОАО «Одесский припортовый завод», приватизация ОПЗ, занимающего монопольное положение на рынке услуг по перегрузке химической продукции в Украине, в частности, аммиака, осуществляется вместе с имущественным комплексом (цехом перегрузки аммиака). Такое решение при отсутствии в Украине механизма согласования тарифов в сфере перегрузки химической продукции и без внедрения мер по противодействию монополизации в этой сфере может привести к необоснованному повышению покупателем ОПЗ тарифов на эти услуги, что негативно повлияет, в частности, на деятельности предприятий химпромышленности Украины.
Президент также отмечает, что ОПЗ осуществляет производство и перегрузку жидкого аммиака и, следовательно, является объектом повышенной опасности, однако в распоряжении Кабмина не предусмотрено принятие соответствующих мер контроля безопасности. Исходя из этих доводов, Президент полагает, что условия отчуждения ОПЗ, изложенные в распоряжении Кабмина не соответствуют Закону Украины «Об основах национальной безопасности Украины» и Конституции Украины (в части обеспечения государством экологической безопасности на территории Украины, а также в части гарантий экономической безопасности государства), и своим Указом приостанавливает действие распоряжения.
В результате 15 октября 2007 года председатель Фонда Валентина Семенюк, во исполнение Указа Президента, подписала приказ об отмене конкурса по продаже пакета акций ОАО “Одесский припортовый завод”.
