14 мая в ходе внеочередной сессии Одесского горсовета был утвержден бюджет Одессы на 2010 год. Несмотря на то, что бюджет во многих странах именуется «финансовой конституцией», в нашем городе он почти никогда не выполняется. Более того, зачастую бюджет составляется таким образом, что при определенных условиях (например, отсутствия достаточно сильной оппозиции) создает чиновникам поле для всевозможных злоупотреблений. Под раздутый, невыполнимый бюджет можно напринимать целый ряд столь же невыполнимых программ, которые потом использовать в политической пропаганде, что весьма кстати накануне местных выборов. Программы эти, разумеется, не будут обеспечены реальным финансовым ресурсом или он будет только на бумаге (порочная практика, которая продолжается не первый год), зато позволят «запудривать» одесситам мозги «социальной рекламой» следующего или похожего содержания: «200 миллионов на лекарства для ветеранов. Верю в Одессу, верен Одессе!»

Светлана Бедрега, руководитель городского департамента финансов, в своем докладе сообщила, что общий объем бюджета Одессы составляет 3 млрд. 275 млн. грн., что почти на 20% превышает показатель прошлого года. Доходная часть бюджета составит 2 млрд. 706 млн. гривень, кроме того, 54 млн. 800 тыс. грн. наш город получит из государственного бюджета.

А теперь давайте проанализируем некоторые цифры бюджета Одессы-2010.

Бюджет развития. В прошлом году — запланировали 500 миллионов, а фактически собрали 110. Какие выводы были сделаны? В бюджете-2010 запланировано 600 млн. При этом за первые 4 месяца собрано менее 5% от годового плана.

Доходы от продажи земли: в прошлом году планировали 250 млн. грн., а реально собрали 45 млн. Какие выводы сделаны? Сейчас запланировано 300 млн. При этом за первые 4 месяца собрано менее 1 % от годового плана.

Плата за право застройки. В прошлом году планировали 330 млн. грн., реально собрали 19 млн. Сейчас запланирован 331 млн. грн. При этом за первые 4 месяца также собрали менее 1% от годового плана.

Почему же цифры бюджета-2010 так завышены? Все дело в том, что из доходной части бюджета рассчитывается размер кредитов, которые может получить город. Чем больше доходная часть, тем больше можно нахватать денег у международных (и не только) финансовых институтов. Таким образом, раздувание сметы — лишь один из элементов стратегии влезания в долговую яму, что, увы, стало чуть ли не основой политики команды Гурвица. Ведь «благодаря» прошлогоднему бюджету над городом повисла кредиторская задолженность на сумму около 300 млн. грн. То есть общие обязательства бюджета и коммунальных предприятий достигли миллиарда гривен...

Скрытый дефицит этого бюджета — более полумиллиарда гривен (!). Через полгода в этом сможет удостовериться каждый. Предложенный нам бюджет больше напоминает не финансовый документ, а мыльный пузырь, который обязательно лопнет, как это и произошло с бюджетом прошлого года. Таким образом, город все больше погружается в долги, вся ответственность за которые в конечном итоге повиснет на плечи новой городской власти, и отдавать которые придется уже нашим детям.

Перед принятием бюджета 14 мая слово взял депутат горсовета Алексей Гончаренко, который резко раскритиковал главный финансовый документ города. Депутат письменную поправку к бюджету, которая предусматривает уменьшение финансирование автохозяйства горисполкома и газеты «Одесский вестник». Сэкономленные 12 миллионов гривен депутат предложил направить на капитальный ремонт лифтов и на то, чтобы освободить

жильцов аварийных домов от квартплаты, как это было последние 20 лет. Однако послушный мэру депутатский корпус поправку, предложенную Алексеем Гончаренко, не поддержал: «за» проголосовали всего 11 депутатов, 73 вообще не стали голосовать.

Бюджет был принят голосами 78 депутата, 2 депутата высказались «против». Как ни парадоксально, за проект бюджета единодушно проголосовал весь городской совет, в том числе почти вся фракция Партии регионов, за исключением Алексея Гончаренко. Создается впечатление, что те «регионалы», которые заседают в городском совете, являются самыми горячими сторонниками действующего мэра.

Любопытно, что недостатки «финансовой конституции» признает и сам мэр. «Это напряженный бюджет. Сегодня трудно предсказать, как будет развиваться ситуация в условиях финансовой нестабильности», — заявил городской голова журналистам. Но если он «напряженный» и «трудно предсказать, как будет развиваться ситуация» зачем было принимать его в таком виде?