Ассоциация городов Украины — почти ровесница нашего государства. Она имеет очень интересную и динамичную историю, неразрывно связанную с постоянной поддержкой европейских муниципальных структур, оказывающих серьезную поддержку — и словом и делом — своим украинским коллегам. За относительно короткий промежуток времени своей активной общественной деятельностью ассоциация сумела не только привлечь внимание широкой общественности, объединить для сотрудничества большую часть украинских городов, но и заставила уважать себя все ветви власти.

АГУ основана в июне 1992 года, и в то время в ее состав входило 35 городов. На межрегиональном совещании руководителей городских советов, состоявшемся тогда в Днепропетровске, была определена основная цель деятельности — поддержка курса рыночных преобразований, расширение горизонтальных связей между городами на поч-ве экономического сотрудничества, защита законных прав и интересов членов ассоциации в органах власти и управления, взаимодействие с властными структурами и общественными объединениями в деле превращения Украины в страну с социально-ориентированной рыночной экономикой.

Сегодня ассоциация — мощная организация, которая доказала свою способность защищать интересы местного самоуправления на национальном и европейском уровнях. Она активно участвует в формировании законодательной базы местного самоуправления, реформировании бюджетной политики и межбюджетных отношений, оказывает информационную, организационную и консультативную помощь своим членам, занимается проблемой подготовки и переподготовки муниципальных кадров, налаживает международные побратимские связи между городами. Ассоциация городов Украины планомерно углубляет отношения между украинскими городами и их европейскими партнерами. В конце 2002 года она была принята в Совет европейских муниципалитетов и регионов, что, безусловно, укрепило ее международную позицию и репутацию Украины как государства, стремящегося в европейское сообщество.

В 1999-2001 годах была развита сеть региональных отделений ассоциации, которых сейчас 25 во всех регионах Украины. Ассоциация городов Украины объединяет 557 городов, поселков и сел, где проживает более 80% населения Украины. Среди активных членов этой общественной организации и Одесса. В Южной Пальмире Ассоциация городов Украины проводит ряд акций с участием европейских партнеров. В частности, 20 апреля в нашем городе состоялся учебный визит на тему «Одесса — культурный HUB». Это мероприятие проходило в рамках национальной программы обменных визитов для должност-ных лиц органов местного самоуправления «Маршруты успехов» (проекта USAID «ПУЛЬС»).

В Одессу приехали изучать опыт местного самоуправления представители более 25 городов Украины — городские председатели и заместители городских голов, руководители объединенных территориальных общин, руководители структурных подразделений органов местного самоуправления, которые занимаются вопросами культуры и туризма, главный специалист отдела региональной политики управления стратегического планирования и развития Министерства культуры Украины Ирина Быковец, представители СМИ.

Как отметила, открывая мероприятие, координатор по коммуникациям Ассоциации городов Украины Александра Змиевец, Одесса стала третьим городом, который встречает гостей в рамках общенациональной программы обменных визитов «Маршруты успехов». По словам исполнительного директора Одесского РО АГУ Вячеслава Демченко, гости города посетили культурные центры Одессы, обменялись опытом, обсудили актуальные вопросы в сфере развития и сохранения культурного и туристического потенциала украинских городов.

Участие украинских городов в реализации Программы национальной сети интеркультурных городов Украины осветила в своем докладе координатор национальной украин-ской сети интеркультурных городов Международной программы интеркультурных городов (ICC) Совета Европы Ксения Рубиконди. Она отметила, что этот проект дает возможность использовать опыт межкультурных связей для социального и экономического развития городов и призван научить города эффективно реализовывать интеркультурное разнообразие, подчеркнув, что опыт одесситов в этой сфере очень важен. Подтверждением этого стали доклады содиректора образовательно-культурного центра «Институт Конфуция» Университета Ушинского Александра Попова (с украинской стороны) и Дин Синь (с китайской стороны) о сотрудничестве между Украиной и Китаем в области культуры. О музейной деятельности Одесского литературного музея за 40 лет рассказала его директор Татьяна Липтуга. Инновационные технологии интеллектуального образования в современном музее представила директор Музея интересной науки Маргарита Кириллова.

Как очень значимый и основанный на европейском опыте, также отметили представители местного самоуправления нашего региона проведенный в Одессе практикум с применением законодательства на тему: «Полномочия органов местного самоуправления в сфере соблюдения трудового законодательства», в ходе которого представители местных советов изучали вопросы трудового законодательства.

В практикуме приняли участие специалисты отделов кадров, секретари местных советов. Модератором была старший преподаватель кафедры государствоведения и права Одесского регионального института государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины Наталья Долгих.

Участники практикума обсудили как положения законодательства о труде, так и практические аспекты реализации законодательных требований. В частности, изучались особенности применения положений КЗоТ, взаимодействия с другими законодательными актами, такими как Гражданский кодекс Украины, Закон о службе в органах местного самоуправления. Также подробно рассмотрели виды дисциплинарной ответственности и причины ее наступления. Кроме этого, были изучены вопросы, связанные с предупреждением коррупционных действий и особенностями решения конфликтов интересов.

Знаковым для всей Украины стал и проведенный в Одессе Украинский муниципальный форум, изучивший и обобщивший лучшие образцы европейского самоуправления, внедряемые в нашей стране.

В течение трех дней председатели общин-членов Ассоциации городов Украи-ны, представители парламента, правительства и профильных министерств, а также проектов международной технической помощи — партнеров АГУ, эксперт-ной среды обсудили вопросы и выработали общую позицию органов государственной власти и Ассоциации городов Украины по развитию местного самоуправления, совершенствованию законодательной базы, решению конкретных проблем обеспечения жизнедеятельности территориальных общин.

По итогам форума было принято за основу обращение к Президенту Украины, Верховной Раде и Кабинету министров.

«Мы, 324 городских, поселковых, сельских голов, обсудив состояние местного самоуправления в Украине на XIII Украинском муниципальном форуме, выражаем дальнейшую поддерж-ку реформе местного самоуправления и территориальной организации власти и обращаемся к высшим органам государственной власти по скорейшему решению таких вопросов: обеспечение реализации задач децентрализационных реформ бюджетного и ресурсного обеспечения территориальных общин в завершающий период 2017 года и на 2018 год, а также решение задач в сфере секторальных реформ, — говорится в обращении, — Просим дать поручение органам государственной власти в соответствии с их компетенцией рассмотреть предложения органов местного самоуправления по решению проблемных вопросов в важных сферах жизнедеятельности общин».

Исполнительная дирекция ассоциации дорабатывает документ с учетом предложений, высказанных участниками форума.

Не за горами и другие знаковые акции, благодаря которым удастся приблизить опыт работы местного самоуправления к лучшим европейским практикам и внедрить европейские стандарты в повседневную жизнь наших граждан. Приятно, что все чаще они проходят в Одессе, что подтверждает достижения нашего города в сфере местного самоуправления.