Тарифы на жилищно-коммунальные услуги растут, пенсии (да и зарплаты) за ними не успевают, и приходится готовить социальные программы поддержки малообеспеченных категорий граждан. Есть таковые на уровне государства, но немалое бремя несут и муниципалитеты.

Так, согласно государственным программам в Одессе предоставляются:

- льготы отдельным категориям граждан согласно социальному и профессиональному признаку;

- субсидия на жилищно-коммунальные услуги.

Объем бюджетных назначений на выплату льгот в 2016 году составил 124,8 млн грн, в 2017 году — 166 млн грн, в 2018 году предусмотрено 154,2 млн грн.

По состоянию на начало 2018 года на учете в Едином государственном реестре лиц, которые имеют право на льготы, по Одессе состоят более 124,2 тыс. лиц.

Граждане, которые получают доходы свыше 2470 гривен и потеряли право на получение помощи со стороны государства в виде льгот, имеют право на оформление субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Жилищная субсидия является главным механизмом социальной поддержки населения в условиях повышения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги уже на протяжении 20 лет. Государственная Программа жилищных субсидий гарантирует малообеспеченным гражданам стабильность расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг независимо от повышения цен и тарифов.

Сегодня для назначения жилищной субсидии семье необходимо подать только два документа: заявление и декларацию. Всю остальную информацию специалисты управлений социальной защиты населения департамента труда и социальной политики запрашивают сами (Пенсионный фонд Украины, Государственная фискальная служба, организации-поставщики услуг и т. д.).

Гражданам, которым уже была назначена жилищная субсидия, на следующий период она продлевается автоматически, без повторного обращения. В начале отопительного сезона и по его окончании управления социальной защиты населения проводят перерасчет субсидий автоматически. Повторно подавать документы на оформление субсидии необходимо лишь тем, кто арендует жилье.

Количество получателей субсидий в Одессе с каждым годом увеличивается и пока что составляет более 53 тысяч домохозяйств.

Так, в январе 2016 г. субсидию получали 32240 семей, в январе 2017 г. — 49610 семей, а в январе 2018 года — 53110 семей (что в 1,6 раза больше, чем в январе 2016 г., или на 20870 семей). Наибольший рост получателей субсидий прослеживается по Киевскому и Суворовскому районам (14054 и 16948 семей соответственно).

Средний размер субсидии в отопительный период 2017-2018 года уменьшился по сравнению с отопительным периодом 2016-2017 года, поскольку уменьшились социальные нормативы на жилищно-коммунальные услуги для расчета субсидии, а также увеличились доходы населения в связи с увеличением минимальной заработной платы.

Объем бюджетных назначений на выплату субсидий в 2016 году составил 196,3 млн грн, в 2017 году — 312,7 млн грн, а в 2018 году составляет 285 млн грн.

Сумма начисленных субсидий в 2016 году составила 290,4 млн грн, а в 2017 году — 371 млн грн.

Кроме государственных выплат, производятся муниципальные выплаты в рамках Городской целевой программы предоставления социальных услуг и других видов помощи незащищенным слоям населения города, в частности:

- адресная муниципальная помощь на погашение долгов по оплате жилищно-коммунальных услуг. В 2016-2017 годах размер помощи составлял до 2,5 тыс. грн, на 2018-2020 годы ее размер увеличен до 3 тыс. грн.

На протяжении 2016-2017 годов указанную муниципальную помощь получали в среднем 600 человек;

- льготы по оплате услуг связи. Согласно Закону Украины «О Государственном бюджете Украины» на 2017 и 2018 годы расходы на указанные льготы не предусмотрены. В связи с этим для социальной поддержки незащищенных слоев населения Одессы в 2017 году были внесены изменения в Городскую целевую программу в части предоставления льгот по оплате услуг связи за счет местного бюджета.

Сумма использованных бюджетных средств для предоставления льгот по оплате услуг связи в 2017 году составляет 4,8 млн грн. В 2018 году на эту выплату предусмотрено 6,8 млн грн;

- льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг инвалидам по зрению 1-, 2-й групп. Сумма использованных бюджетных средств для предоставления данной льготы в 2017 году составила 1,4 млн грн. На 2018 год предусмотрено 2 млн грн;

- ежемесячная адресная муниципальная дотация для расчетов за отопление. Данная выплата впервые предусмотрена с 2015 года с целью обеспечения жителям города возможности оплаты стоимости услуг по отоплению в рамках Городской целевой программы предоставления социальных услуг и других видов помощи незащищенным слоям населения города Одессы (по 200 грн ежемесячно).

Согласно Городской целевой программе в 2016-2017 гг. дотация для расчетов за отопление предоставлялась работникам бюджетных учреждений, расположенных на территории Одессы и получающих заработную плату из местного бюджета (кроме должностных лиц местного самоуправления), и неработающим пенсионерам, которые не пользовались жилищной субсидией и размер их пенсии не превышал 1500 грн (по 400 грн ежемесячно).

В 2017 году дотация предоставлялась неработающим пенсионерам, размер пенсии которых не превышал 1700 грн (по 400 грн ежемесячно).

Кроме того, предусмотрена выплата дотации за январь — март 2018 года на общую сумму 114 млн грн более 95 тысячам пенсионеров, размер пенсии которых не превышает 1700 грн.