В начале года эксперты Мирового банка представили предварительные результаты почти годичного исследования состояния транспортной инфраструктуры Одессы (об этом мы рассказывали в номере за 13 февраля с. г.), пообещав окончательные выводы представить позже.

Сегодня мы расскажем о рекомендациях Мирового банка по реформированию городского общественного транспорта. По подсчетам экспертов, это обойдется городу в общей сложности от 64 до 625 милионов долларов — в зависимости от того, какой вариант реорганизации транспортной системы выберет городская администрация.

Три этапа реформы

Главным условием, по мнению экспертов Мирового банка, является реформа управления и создание интегрированной системы общественного транспорта. Причем, этот процесс можно провести в три этапа. На первом этапе, краткосрочном, предлагается предоставить местному самоуправлению и его структурам статус интегрированного транспортого управления с довольно широкими полномочиями, в том числе и по оптимизации видов транспорта.

Так, в частности, эксперты Мирового банка предлагают оставить трех наиболее крупных перевозчиков, которым будет поставлено жесткое условие — постепенно заменить подвижной состав автобусами большой вместимости, а также внедрять качественные стандарты перевозки пассажиров.

В числе других рекомендаций — внедрение электронного билета, оснащение транспорта системой GPS-мониторинга, жесткий контроль за пассажирскими перевозками и т. п.

В числе прочих мероприятий предполагаются существенные вложения в околотранспортную инфраструктуру. Речь идет об обновлении 600 остановок, на что потребуется 6 млн. долл., установке электронных табло на 30 остановках (3 млн. долл.), обустройстве 60 км выделенных полос для общественного транспорта (2 млн. долл.), о реорганизации 15 перекрестков, разгрузке автомобильного движения на ул. Пантелеймоновской и Преображенской.

На втором, среднесрочном этапе перевозчики должны перейти от автобусов большой вместимости к низкопольным, оборудованным всеми современными технологиями. При этом предлагается ввести во всех видах общественного транспорта — автобусах, трамваях и троллейбусах — средневзвешенные цены. Также на этом этапе предусматривается организация 15 пересадочных узлов — 9 основных и 6 вспомогательных, на что потребуется 7 млн. долл.

На третьем, долгосрочном этапе город должен определиться с вариантами финансирования перевозок. То ли город будет оплачивать из городского бюджета услуги перевозчика (независимо от формы собственности) — по километражу, количеству и регулярности рейсов и возьмет на себя риски по сбору выручки, предоставлению льгот, то ли частные перевозчики получат все права на маршруты вместе со всеми финансовыми рисками (за исключением социальных маршрутов).

КП «ОГЭТ» может стать самым крупным перевозчиком

По мнению экспертов Мирового банка, на всех трех этапах реформы нужна оптимизация маршрутной сети. Прежде всего необходимо убрать дублирующие друг друга маршруты и таким образом ликвидировать конкуренцию горэлектротранспорту со стороны маршруток. Из существующего на сегодняшний день 91 маршрута (автобусы, трамваи и троллейбусы) эксперты рекомендуют оставить 73, ликвидировав 25 «похожих» маршрутов, изменив 16, добавив пять.

В частности, эксперты Мирового банка предлагают создать два новых троллейбусных маршрута. Один из них соединит Заставу-1 — через улицы Рихтера, Академика Филатова, Адмиральский проспект, Черняховского и Генуэзскую — с Аркадией. Второй пойдет от улицы Инглези по улицам Космонавтов, Академика Филатова, Рихтера, Мельницкой, Богдана Хмельницкого, Малой Арнаутской (с заездом к вокзалу) до парка Шевченко.

Также рекомендовано создать три новых автобусных маршрута: от Ланжерона через проспект Шевченко и Фонтан в жилмассив Таирова; от Дачи Ковалевского до Селекционного института через улицы Академика Королева и Инглези; а также соединить центр Одессы через Молдаванку, улицу Балковскую, улицу Малиновского с жилмассивом Таирова.

На самых востребованных пассажирами троллейбусных маршрутах №№ 3, 7 и 12 предлагается увеличить количество подвижного состава и уменьшить интервал движения.

КП «Одесгорэлектротранс» рекомендуется взять в обслуживание семь самых напряженных автобусных маршрутов, снабдив их автобусами большой вместимости длиной 12 метров, на что потребуется не менее 223 автобусов. После чего КП «ОГЭТ» станет самым крупным перевозчиком в городе.

По мнению экспертов Мирового банка, трамвайная линия «Север — Юг» должна в будущем стать основой маршрутной сети города, от которой в Аркадию, на Фонтан и ул. Ицхака Рабина (Черемушки) будут запущены дополнительные маршруты. Также предлагается построить новую трамвайную линию длиной 5,5 км по Днепропетровакой дороге (ул. Семена Палия).

Залог успеха — модернизация

Непременным условием реорганизации транспортной системы эксперты Мирового банка считают обновление подвижного состава горэлектротранспорта. Так, предлагается модернизировать 206 старых трамваев «Татра», что обойдется КП «ОГЭТ» в 30 тысяч долларов за каждый. А затем — на втором и третьем этапе реформирования — пополнить трамвайный парк новыми низкопольными трамваями, потратив на их приобретение 100 миллионов евро.

Обновление трамвайных путей предлагается начать с реконструкции линии в сторону жилмассива Котовского, что позволит запустить скоростной трамвай линии «Север — Юг» с дальнейшими ответвлениями в сторону Фонтана, Аркадии и Черемушек. На полное обновление трамвайной инфраструктуры потребуется до 400 миллионов долларов, в том числе 25 миллионов на строительство 5,5-километровой линии по улице Семена Палия.

Что касается троллейбусных линий, то, по мнению экспертов Мирового банка, необходимо взамен 128 старых троллейбусов приобрести новые низкопольные машины, что обойдется без малого в 20 миллионов долларов, а также дополнительно купить еще 7 новых троллейбусов на сумму 1 млн. долл. В результате троллейбусный парк «ОГЭТ» составит почти 200 машин, то есть почти вдвое больше, чем имеется сегодня.

Мировой банк делает ставку на лидирующее положение КП «Одесгорэлектротранс» как основного городского перевозчика и рекомендует ему приобрести 223 автобуса, что, как уже было сказано ранее, позволит ему занять лидирующие позиции в автобусных перевозках. Для закупки дизельных автобусов предприятию понадобится более 26 млн. долл., а если предпочтение будет отдано электробусам, то в 55,7 млн. долл.

Город делает первые шаги

Реформа, предложенная Одессе Мировым банком, обойдется городской казне примерно в 625 млн. долл. Причем самым затратным станет третий этап реформирования за счет модернизации трамвайных путей и приобретения трамваев — 525 млн. долл., что составляет два годовых бюджета города. Эксперты говорят: если растянуть транспортную реформу на 10 лет, то город потянет эти расходы. К тому же получение кредитов Европейского инвестиционного банка (напомним, на прошлой неделе исполком Одесского горсовета уже дал разрешение на получение 50 млн. долл. кредита в ЕИБ) делает реформу городского транспорта вполне реальной.

Ну а первые шаги в этом направлении уже делаются — КП «ОГЭТ» не только приобретает низкопольные троллейбусы, но и выпускает собственные современные трамваи, вскоре на линию выйдет первый одесский электробус... Да и скоростная трамвайная линия «Север — Юг» из разряда будущего вскоре станет реальностью...