Состоялась ХХVII внеочередная сессия Одесского областного совета 7-го созыва.

Как отметил председатель областного совета Сергей Паращенко, за ее проведение высказались руководители всех фракций, так как Верховной Радой могут быть приняты решения, угрожающие не только экономической, но и национальной безопасности Украины. Потому надо четко сформулировать позицию регионального парламента и донести ее до народных депутатов.

Последний рубеж

Первым в повестке дня стоял вопрос об обращении депутатов областного совета к Президенту Украины, Верховной Раде и Кабмину о недопущении снятия запрета на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения.

Автор текста обращения Виталий Саутенков отметил, что законопроект № 2178, по сути, открывающий рынок земли в нашей стране, был выставлен на обсуждение в течение менее 5 дней, хотя для таких регуляторных актов отечественное законодательство определяет срок в 30 дней.

В разных странах к рынку земли относятся по-разному, но в итоге приходят к весьма взвешенному и осторожному подходу.

Так, ошибочность открытия рынка земли без достаточной защиты интересов своих аграриев признали в Бразилии и Аргентине. Латвия, рассчитывавшая довести стоимость гектара до уровня 10 тысяч долларов, была вынуждена довольствоваться скромными полутора тысячами. Польша разрешает приобретать землю только физическим лицам. А объем покупки ограничивается 500 гектарами. Рынок земли закрыт в Сербии и Хорватии.

– По Конституции, каждый гражданин Украины имеет право на 2 гектара земли, но им воспользовались менее 30% наших граждан, – подчеркнул Виталий Саутенков. – Если будет принят законопроект № 2178, инвесторы смогут скупать по 15% площадей земель одной области. После этого, за счет чего смогут реализовывать свое конституционное право на покупку земли наши граждане? Им ведь ничего не останется. Я уже не говорю о совершенно неравных конкурентных условиях между мощными агрохолдингами, которые придут сюда, и нашими фермерами. Нельзя забывать, что конечными бенефициарами многих агрохолдингов являются иностранцы. Потому лучшая украинская земля быстро станет их, а не нашей собственностью.

Земля – это последний рубеж. Продадим ее – не будет Украины. Поэтому такие важные вопросы должны решаться только на референдуме, а не в спешке, без учета мнения людей.

Депутат Анатолий Артеменко рассказал о трех законопроектах по реформированию земельных правоотношений, которые находятся в Верховной Раде. Но правительство рассматривает и продвигает только свой законопроект, со­вер­­шенно не учитывающий интересы украинских аграриев. Кроме того, в проекте Госбюджета на следующий год не заложены средства на поддержку сельского хозяйства. Это надо срочно исправлять, так как подобного не должно происходить в стране с мощным аграрным сектором и большими перспективами его наращивания.

Заместитель председателя Всеукраинского аграрного совета Денис Марчук напомнил о ликвидации Министерства аграрной политики. Создается впечатление, что землю уже продали и заботиться о ней не нужно. И это при том, что каждый четвертый доллар прибыли получают в Украине именно в аграрной сфере! Всеукраинский аграрный совет уже собрал более 300 тысяч подписей за отзыв законопроекта № 2178 как не отвечающего интересам Украины. Он создает благоприятные условия для появления латифундий из 200-300 сел, в которых наши граждане будут лишь наемными работниками, полностью зависящими от хозяев. Да и наивно было бы надеяться, что агрохолдинги станут заниматься развитием социальной сферы, строительством школ, больниц, домов культуры. Так что приход иностранных инвесторов – это путь к обнищанию и уничтожению украинского села.

Георгий Чикликчи предложил начать с ревизии агрохолдингов, уже работающих в Украине. Многие из них зарегистрированы в оффшорах и платят налоги не в наш бюджет.

Да, рынок земли нужен. Но начинать надо с создания государственного земельного банка. Первым покупателем должно выступать государство. Именно так поступают во многих странах.

Депутат также предостерег от еще одной опасности. Он напомнил, как ловко мошенники-регистраторы входят в базы данных квартир и меняют в документах одних собственников на других. По его мнению, с земельными участками может повториться такая же ситуация, но в гораздо больших масштабах.

За обращение о недопущении снятия запрета на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения единогласно проголосовали представители всех политических сил, представленных в областном совете. Его поддержали 58 депутатов.

По предложению Ирины Ковалиш, текст обращения получат не только Президент, руководители Верховной Рады и Кабмина, но и 11 депутатов-мажоритарщиков, избранных в Верховную Раду от Одесской области. Тем самым им придется персонально ответить перед избирателями за свою позицию, которую они займут в данном вопросе.

Мост преткновения

Вторым в повестке дня пленарного заседания внеочередной сессии значился вопрос об обращении к Премьер-министру Украины по поводу дальнейшего финансирования строительства мостового перехода через Сухой лиман с подходами в селе Малодолинское на автодороге Одесса – Черноморск.

Мостовой переход входит в единый дорожно-транспортный комплекс на автомобильной дороге Одесса – Черноморск (М-27). Согласно постановлению Кабмина от 30 января 2019 года № 55, она является дорогой общего пользования государственного значения – международной автомобильной дорогой. И имеет очень важное значение для развития региона в целом.

Евгений Копотиенко подчеркнул, что в течение 3 лет продолжаются попытки возвести этот объект. Финан­сирование на строительство выделялось ГП «МТП­ «Черно­морск», Адми­нист­рацией морских портов Украи­ны, из областного и бюджета города Черноморска.

Общая стоимость проекта – чуть более 217 миллионов гривен. На сентябрь 2019 года профинансировано 129 миллионов. Готовность объекта составляет 70%. При наличии государственного финансирования мостовой переход может быть введен в эксплуатацию уже к концу года. Еще необходимо 87 миллионов 352 тысячи гривен.

Депутаты единогласно поддержали обращение с просьбой выделить недостающие средства на завершение строительства.

«Нет» – тотальной фискализации

По предложению депутата Владислава Финика, в повестку дня был внесен вопрос о подготовке обращения к Президенту Украины о наложении вето на Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об использовании регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» и Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины в плане детенизации расчетов в сфере торговли и услуг». Этого требовали и предприниматели, пикетировавшие здания ОГА перед началом пленарного заседания.

В народе эти законы уже окрестили законами массовой фискализации. Владислав Финик напомнил, что в нашей области каждый пятый житель является предпринимателем. Потому необходимость приобретения и обслуживания кассовых аппаратов, которые делают невозможной работу при отключении электричества, поставит многих на грань выживания.

Присутствовавший на сессии народный депутат Алексей Гончаренко справедливо заметил, что власть обещала вести решительную борьбу с олигархами. Но получается, что главными олигархами в нашей стране являются предприниматели, работающие по упрощенной системе налогообложения. Именно по ним больнее всего ударит необходимость установки кассовых аппаратов.

Депутаты единогласно поддержали обращение к Прези­денту с просьбой наложить вето на законы о массовой фискализации.

Группы быстрого реагирования

На сессии по распоряжению Сергея Паращенко были созданы две рабочие группы. Им предстоит в максимально сжатые сроки постараться найти решение двух очень непростых ситуаций.

Первая связана с Одесским академическим украинским музыкально-драматическим театром им. В. Василько. Проверка противопожарной безопасности выявила 56 нарушений. В результате этого МЧС поставило вопрос о закрытии театра. Руководство подало апелляцию, но суд отклонил ее. Потому угроза закрытия данного учреждения культуры становится весьма реальной.

– За год устранили 53 нарушения, – сказал Владислав Финик. – Осталось 3 – нет сертификатов, подтверждающих пожаробезопасность коврового покрытия в большом зале и покрытия потолка одного из малых залов, а также отсутствует система дымоулавливания. Обычно МЧС идет на заключение мирового соглашения и не прибегает к радикальным мерам вроде закрытия учреждения. С украинским театром все по-другому – на мировую проверяющие идти не хотят.

Исполняющая обязанности председателя ОГА Светлана Шаталова сообщила, что средства на устранение оставшихся недостатков есть, но еще не завершены тендерные процедуры.

Сергей Паращенко поручил создать рабочую группу, чтобы ускорить процесс окончательного решения проблемы по театру.

Второй рабочей группе предстоит найти выход из ситуации, которая сложилась в Раздельной. Там на протяжении нескольких дней заблокирован въезд в город для большегрузного транспорта, а также проезд фур через тоннель под мостом. Так местные жители протестуют против уничтожения дорог большегрузами.

Светлана Шаталова сообщила об отсутствии инспекторов, которые должны обслуживать стационарные весовые комплексы и штрафовать автомобили за перегруз. Их штат никак не укомплектует «Укртрансбезопасность». Потому машины идут с колоссальным перегрузом – рекорд составляет 202 тонны. Но искать выход из ситуации надо. Эту задачу и поставил перед рабочей группой Сергей Паращенко.