Из-за карантина тысячи воспитанников интернатов были возвращены обратно в семьи

Эпидемия коронавируса никого не оставила непричастным. Кроме реальных жертв, распространение Covid-19 и меры по его сдерживанию наносят ущерб моральному и физическому здоровью людей, лишают их средств к существованию и веры в будущее. От вынужденной изоляции и ужесточившихся карантинных мер страдают как взрослые, так и дети. Эксперты говорят о неминуемом всплеске домашнего насилия в пораженных заболеванием странах. Украина не станет исключением. Семьи оказались запертыми в четырех стенах, а невозможность и неспособность адаптироваться к новым условиям доводят до отчаяния и провоцируют агрессию.

В связи с карантином, введенным в Украине предварительно до 24 апреля, из интернатов круглосуточной формы пребывания обратно в семьи вернулись 42 тысячи воспитанников. При этом способность семей обеспечить потребности детей и, прежде всего, их безопасность, никто не проверил, заявила министр социальной политики Марина Лазебная.

Детей вернули домой и умыли руки

Министр предостерегла, что в условиях вынужденной самоизоляции существует риск обострения таких проблем как ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей, употребление алкоголя, наркотических средств, домашнее насилие и жестокое обращение с детьми. Поэтому в письме за подписью руководителя Минсоцполитики, направленном руководству КГГА и областных администраций, есть рекомендации выявлять детей, находящихся в зоне риска, а в случае угрозы их жизни и здоровью — привлекать Нацполицию и медработников. Министерство указывает на необходимость мониторинга прав детей, вернувшихся в семьи из интернатов, а также своевременных мер для противодействия коронавирусной болезни.

Побеспокоился о воспитанниках интернатов и уполномоченный президента по правам ребенка Николай Кулеба. В конце марта он съездил в Волынский областной центр социально-психологической реабилитации детей в Ковеле и рассказал, что на время карантина учреждение закрыто для посетителей. Дети могут выходить на прогулку во двор, а с родственниками общаются только по телефону.

Также он привел данные мониторинга по состоянию на начало года. Так, в 15 интернатных учреждениях Волынской области находилось 4535 детей, из них — 166 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Большинство из этих детей имели опекунов или родителей-воспитателей, 61 ребенок требовал устройства в семейные формы, еще 14 так называемых статусных детей находились в доме ребенка.

“На сегодняшний день в период карантина 47 детей осталось в интернатных заведениях системы образования. Остальные 4488 детей вернулись в свои семьи или семьи опекунов”, — отметил Кулеба и подобно коллеге призвал областные власти принять все необходимые меры и своевременно реагировать на нарушения прав детей.

Ситуация рискует выйти из-под контроля

Список указаний – довольно большой, но будет ли возможность их выполнить? Лазебная отметила, что 80% детей – с особыми образовательными потребностями. Значит, они нуждаются в специальном уходе, и неизвестно, смогут ли родители его гарантировать. Кроме того, их финансовое положение может быть настолько бедственным, что дистанционное обучение, широко разрекламированное самим президентом Владимиром Зеленским, для них будет просто недоступно (к слову, в одном только Киеве количество семей в сложных жизненных обстоятельствах увеличилось в разы). С другой стороны, Covid-19 был обнаружен у двух работников интернатов Черновицкой области, а учитывая закрытость структуры, распространение вируса более чем возможно.

У защитников прав детей свое мнение. Они уверены, что чиновники не смогут контролировать, что происходит в семье и, тем более, обеспечить безопасность ребенка. Эксперт по правам ребенка Людмила Волынец разъяснила, что из 42 тысяч детей около 70% — это воспитанники специализированных интернатов, у них — абсолютно нормальные родители, которые и забрали их домой.

“А 30% — это дети, которых интернаты агрессивными способами и методами собирают в конце каждой весны. Это и есть дети в зоне риска. Сегодня они разбросаны по стране. Чтобы службы по делам детей их нашли, на это понадобится время», — рассказала эксперт в интервью.

В соцсетях обращают внимание, что местные власти не выполняют свои обязательства, поэтому, несмотря на старания родителей, детям приходится жить в неподобающих условиях, когда в здании есть только дневной свет, повсюду торчат провода без изоляции, стены покрыли грибок и плесень, один туалет на всех и умываться дети должны из таза.

Опекуны пишут, что врачи отказываются приезжать к детям-сиротам, даже если у тех высокая температура. В областях составляют списки семей в сложный жизненных обстоятельствах, но помощь могут получить только некоторым. Люди негодуют, что возвращение детей из интернатов в семьи не было согласовано со службами по делам детей. Кроме того, работников социальных служб, на которых возложили дальнейшее сопровождение детей, не обеспечили ни транспортом, ни средствами защиты. При этом численность сотрудников служб по делам детей — катастрофически мизерная, всего по несколько человек на 50-70 тысяч.

Спасать детей бросили безоружных

Больше всего “письмами счастья”, как они назвали послания от Минсоцполитики и уполномоченного президента, возмущены работники соцслужб. Они жалуются, что зарплату не выплачивают уже второй месяц, и иронизируют, что вместо рекомендаций, что делать, ждут от Минсоцполитики посылки с масками и антисептиками, иначе они сами станут активными распространителями инфекции.

“Сейчас сложно всем сферам. Но бросить нас в тяжелую минуту, а потом ещё спрашивать с нас, это издевательство. У меня только один логичный вопрос: вы вообще мониторите, уважаемые, рынок медицинских товаров? А ситуацию с обеспечением здравниц? А мониторите ли вы зарплаты сотрудников? Они откуда должны брать продукты для тех деток, которых вы непонятно зачем раздали обратно в асоциальные семьи?”, — возмущенно написала руководитель Службы по делам детей Одесского горсовета Юлия Никандрова.

Люди недоумевают, как могли вернуть из интернатов тысячи детей, не удостоверившись, что семьи к этому готовы, что они смогут обеспечить ребенку нормальные условия, что ему там будет безопасно. Ведь в интернаты попадают не от хорошей жизни, а в условиях карантина родители могли лишиться и тех мизерных заработков, что у них были.

“Детей отдали даже не биологическим родителям, а соседям или знакомым, а родителей даже на территории нет. Службы письма (от Минсоцполитики — ред.) получили постфактум, что мол, уважаемые, там у вас куча детей, сопровождайте”, — отметила руководитель Службы по делам детей Одесской облгосадминистрации Наталия Утюпина.

По данным на 31 марта в 12 учреждениях области находилось 324 ребенка. Всего же на полмиллиона детей региона есть всего 190 соцработников, или 64% от потребности, и помимо своих ежедневных обязанностей теперь им вверены несколько тысяч детей, вернувшихся в семьи из интернатов.

“Жаль, что фактически работая “на передовой”, подавляющее большинство служб по делам детей не обеспечены средствами индивидуальной защиты и вынуждены это делать за свой счет”, — с горечью констатируют в службе.

Снова в голод, холод и нищету

Тем временем опасения правозащитников и специалистов оказались не беспочвенны: так, службы по делам детей Одесской области уже инициировали возвращение в интернаты 17 детей. Причина — ненадлежащие жилищно-бытовые условия проживания родителей; тяжелая болезнь родителей; сложное материальное положение; отсутствие собственного жилья.

“За две недели карантина в связи с угрозой для жизни и здоровья, по решениям органа опеки и попечительства, службы по делам детей осуществили отнятие семерых детей, выявили четыре ребенка, оставленных без попечения родителей, один ребенок оставлен в роддоме. Все дети временно устроены в учреждения социальной защиты”, — говорится в сообщении Службы по делам детей Одесской облгосадминистрации.

Во время пандемии детей отправили на верную гибель — таково общее мнение тех, кто знает ситуацию не со стороны. Чиновничью верхушку называют клоунами и требуют, чтобы за свои решения они понесли наказание.

“Я не знаю, по какому закону логики так поступили с детьми. Зачем их было спасать из асоциальных семей, в которых многим из них угрожала опасность, — чтобы в период пандемии вернуть их обратно в ад? В антисанитарию, в голод, холод, нищету. За что? — возмущена руководитель Службы по делам детей горсовета Одессы. — В сложнейшие для всего мира времена, когда к здоровью нужно относится с предельной ответственностью, дети уходят в очаги потенциальной угрозы”.

Для понимания всего ужаса ситуации она привела примеры того, что соцработники видят во время рейдов по семьям в сложных жизненных обстоятельствах: “как бросаются с ножом пьяные сожители горе-мам, как эти же сожители насилуют девочек-подростков; как днями голодают малыши, подъедая сырые макароны с пола; как в таких детей тыкают пальцами в школе за то, что у них грязные вшивые головы; за то, что в обносках ходят, потому что мамы пропивают пособия”.

Волонтеры, меценаты, благотворители — на них сейчас, как и прежде, надеются службы по делам детей: антисептики и средства защиты — для соцработников, лекарства и продуктовые наборы — для нуждающихся семей. Средства для дезинфекции и продукты привозят волонтеры и в центры, где живут дети.

Родителей будут наказывать

Что касается насилия в семьях, то в столичной полиции пояснили, что Служба по делам детей изучает, насколько ребенку безопасно в семье, в каких условиях он живет, с какими угрозами здоровью и жизни рискует столкнуться, и, по необходимости, привлекает правоохранителей. И если родители совершают неправомерные действия, то их привлекают к административной или уголовной ответственности.

Руководитель Департамента ювенальной превенции полиции Киева Анна Панченко подчеркнула, что в городе закрыты образовательные интернатные учреждения для детей с особыми потребностями — там они жили и обучались в будние дни, а на выходных были с родителями. “Это не сложные жизненные обстоятельства, это могут быть дети с физическими ограничениями. Это не центры реабилитации”, — уточнила она. Если же речь идет о детях, которые находились в двух городских центрах социально-психологической реабилитации, то их не возвращают в семьи без решения Службы по делам детей. “Если устранены условия и причины, по которым забирался ребенок, то тогда ребенок возвращается с соответствии с законодательством, в противном случае никто ребенка не возвращает”, — заверила она в комментарии “Вести.ua”.

По словам Панченко, как и прежде полиция выполняет свои функциональные обязанности по обеспечению безопасности детей — правоохранители проверяют тех, кто состоит на учете, дважды в неделю выходят на совместный с соцслужбой рейд по семьям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах. “Если возникают какие-то нюансы, мы их в рамках своей компетенции решаем, и если нужен представитель Службы по делам детей, хоть они и работают дистанционно, мы им звоним, они выезжают. Мы работаем в интересах детей, в том же режиме, что и раньше”, — рассказала глава Департамента ювенальной превенции.

Педагоги не забыли о воспитанниках

Выяснить, как относятся к резонансному решению в интернатных учреждениях и как протекает карантин для тех детей, которых не вернули в семьи, оказалось сложной задачей. Говорят, действуем по закону, и точка. В учреждении с дневным стационаром, где занимаются реабилитацией детей с особыми потребностями, нам рассказали, что весь состав педагогов и воспитателей работает дистанционно.

“За каждым закреплены не только дети, но и подростки, и семьи, и родители-опекуны. Там очень непростые социальные слои, очень непростые семьи, там функциональные ограничения — ДЦП, умственная отсталость, семьи в сложных бытовых условиях”, — пояснила нам сотрудник центра.

Она рассказала, что сейчас составляются списки необходимых вещей, выявляются кризисные состояния, и у педагогического состава очень много индивидуальной работы. С подопечными общаются по телефону, и введение карантина не мешает оказывать квалифицированную помощь, поскольку и раньше она не ограничивалась только временем пребывания ребенка в учреждении. “Мониторинг проводится постоянно, помощь идет 24/7, связь была постоянно, решались какие-то вопросы. Эти семьи живут в своем мире, у них есть проблемы, и, к сожалению, не все блага нашего мира в психоэмоциональном плане им доступны. Но о них заботятся — как раньше, так и сейчас, единственно, что теперь без физического присутствия”, — заверила собеседница “Вести.ua”.

В очередной раз украинцы стали заложниками скоропалительного решения чиновников. Хуже всего, что могут пострадать дети, которым и так жилось несладко. Но если в случае с ужесточением карантина Кабинет министров хотя бы попытался внести ясность в новые правила существования, то здесь самых младших по званию — работников служб по делам детей — отправили разбираться с валом проблем безоружными. И бой был бы проигран, если бы не их энтузиазм и забота о благополучии детей, и, конечно, помощь волонтеров, без которых в Украине и война — не война. “Это будет тест на человечность”, — написал кто-то в Facebook. Власти, похоже, его уже не прошли.