Уже в ноябре украинские регионы получат новый состав депутатов местных органов власти. Однако далеко не все избиратели, даже из числа тех, кто привык дисциплинированно приходить на избирательные участки, имеют представления о том, какие полномочия имеют те, за кого они голосуют. С этим мы решили познакомить наших читателей.

Итак, каков круг обязанностей городского головы или, как сейчас принято говорить, мэра нашего областного центра.

Прежде всего заметим, что городской голова является главным должностным лицом территориальной громады города, то есть фактически его руководителем. Он реализует следующие функции:

— возглавляет исполнительный комитет городского совета, председательствует на его заседаниях;

— подписывает решения горсовета и его исполкома;

— вносит на рассмотрение горсовета вопросы по организации работы городского совета, также те, что непосредственно связаны с развитием города;

— созывает сессии горсовета, формирует повестку дня сессий Совета и председательствуют на его пленарных заседаниях;

— назначает на должности и увольняет с должностей руководителей отделов, структурных подразделений, управлений и других исполнительных органов горсовета;

— распоряжается бюджетными средствами, использует их по назначению, согласно решениям, принятым депутатами городского совета;

— представляет город в отношениях с органами государственной власти;

— обеспечивает соблюдение законодательства по рассмотрению обращений граждан и их объединений.

Городской голова несет персональную ответственность за осуществление своих полномочий, является подотчетным и ответственным перед горсоветом и жителями города. Не реже одного раза в год он должен отчитываться о своей работе перед громадой на открытой встрече с гражданами.

Городской голова также выполняет особую организаторскую и руководящую работу — возглавляет ряд городских комиссий по вопросам экономического и социального развития города, советов и рабочих групп, организует разработку местных градостроительных программ, генеральных планов застройки города, ведет личный прием граждан.

Теперь перейдем к полномочиям и обязанностям городских советов.

Сразу стоит подчеркнуть, что все вопросы, которые должны решать депутаты согласно закону, они могут обсуждать и принимать решения исключительно на пленарных заседаниях. То есть, городской совет осуществляет свои полномочия не каждый день и даже не каждую неделю.

На пленарных заседаниях городского совета депутаты решают такие вопросы:

— утверждение регламента совета, образование и ликвидация комиссий совета, утверждение, изменение его состава, утверждение плана работы совета и заслушивание отчета о его выполнении, заслушивание отчета городского главы о деятельности исполнительных органов совета;

— рассмотрение депутатских запросов, принятие решений по этим запросам, а также относительно досрочного прекращения полномочий депутата совета, городского головы;

— принятие решения о проведении местного референдума;

— утверждение программ социально-экономического и культурного развития города, целевых программ;

— утверждение городского бюджета и внесение изменений в него, утверждение отчета об исполнении бюджета;

— установление местных налогов и сборов;

— принятие решений о передаче средств из горбюджета;

— установление для предприятий коммунальной собственности размера части прибыли, подлежащей зачислению в горбюджет;

— решение вопросов регулирования земельных отношений и утверждение ставок земельного налога;

— решение в соответствии с законом вопросов о предоставлении разрешения на специальное использование природных ресурсов местного значения, а также об отмене такого разрешения;

— утверждение местных градостроительных программ, генеральных планов городской застройки;

— принятие решений по вопросам борьбы со стихийным бедствием, эпидемиями, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Перейдем к полномочиям депутатов городского совета. Они могут:

— вносить вопросы в повестку дня горсовета и его исполнительных органов;

— участвовать с правом решающего голоса в пленарных заседаниях горсовета, а также с правом совещательного голоса в заседаниях тех органов горсовета, в состав которых данный депутат не входит;

— инициировать недоверие городскому голове, роспуск образованных советом органов и увольнение соответствующих должностных лиц.

При этом депутат городского совета обязан:

— поддерживать связь с своими избирателями; — не реже одного раза в полугодие информировать избирателей о работе городского совета и его органов;

— определить дни, часы и место приема граждан; не реже одного раза в месяц вести прием избирателей, рассматривать их предложения, обращения, заявления и жалобы, принимать меры по их решению.

Депутат горсовета осуществляет свои полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью и не может использовать свой мандат в целях, не связанных с депутатской деятельностью.

Вместе с тем депутат горсовета может работать там на постоянной основе, не совмещая это с другой работой, в том числе и на общественных началах (за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности в нерабочее время), не может заниматься предпринимательской деятельностью, получать от этого прибыль. При этом он не может принимать каких-либо гонораров, подарков, вознаграждений за действия, связанные с осуществлением депутатских полномочий.

Также депутаты горсовета обязаны ежегодно до 1 апреля подавать декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, за прошлый год в соответствии с Законом Украины «О предотвращении коррупции».

Депутат горсовета не должен разглашать сведений, составляющих государственную или иную тайну, обязан не использовать в публичных выступлениях недостоверные или непроверенные данные относительно органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, их руководителей, должностных лиц, других депутатов.