• Реанимация плана Ющенко в Одессе
• Одесский засланец в кабинете Еханурова
• Сессия горсовета. Голосованием по архитектуре и земельным ресурсам
• В Одессе паломники: хасиды, министр МИД и эксгоссекретарь
• Энергобезопасность или 12 ножей в спину «Одессаоблэнерго»
• Местная политика или провинциальные страсти по большой политике.

Реанимация плана Ющенко в Одессе

Понедельник минувшей недели ознаменован переговорами между Республикой Молдова и Приднестровьем при посредничестве Украины, Российской Федерации и ОБСЕ в так называемом формате «5». Переговоры проходили в доме приемов Одесской государственной администрации. В переговорах принимали участие: политический представитель Молдовы, министр реинтеграции Василий Шова, руководитель МИД Приднестровья Валерий Лицкай, специальный представитель Украины по Приднестровскому урегулированию Дмитрий Ткач, посол по особым поручениям МИД Российской Федерации Валерий Нестерушкин, руководитель миссии ОБСЕ в Молдове Вильям Хилл (США).

Если кратко напомнить суть плана Виктора Ющенко по урегулированию Приднестровской проблемы, то он заключается в следующем:

- в Приднестровье проводятся выборы в Верховный Совет, которые носят прозрачный и демократический характер, эти выборы проходят с международными наблюдателями, приглашенными Молдовой (этот дипломатический трюк позволяет не нарушить международный суверенитет Молдовы);

- парламентарии Молдовы и вновь избранные парламентарии Приднестровья создают парламентскую согласительную комиссию, которая принимает решение по статусу Приднестровья.

Этот план в своих общих чертах был принят обеими сторонами, на переговорах его окрестили «дорожной картой». Посредничество Украины, России и ОБСЕ должно было предотвратить попытки дипломатического и недипломатического давления с какой-либо стороны. Примерно с таких позиций стороны подошли к встрече в Одессе. Первая встреча в формате «5» прошла в середине мая в Виннице, после чего темп переговорного процесса значительно снизился. Именно по этой причине данную встречу единодушно окрестили реанимацией. Однако итоги встречи 26-27 сентября скорее не утешительны для перспектив урегулирования.

Основные итоги встречи. Произошло расширение формата переговоров с «5» до «5+2». На итоговой пресс-конференции был анонсирован следующий раунд переговоров, который состоится 27 и 28 октября в Кишиневе и Тирасполе. В этой встрече дополнительно будут принимать участие представители ЕС и США. Этот факт трудно расценить однозначно. Но с точки зрения внешних причин, похоже, что эта договоренность в пользу Молдовы. Можно предположить, что ЕС как бы увеличит вес Молдовы

( Румыния находится в составе ЕС и вероятна игра ЕС в пользу Молдовы). То же можно сказать о представителе США, т.к. с точки зрения геополитических интересов, США всегда будут заинтересованы в том, чтобы уменьшить влияние России. Тут нет нужды говорить о том, что Приднестровье во многом пользуется поддержкой «русского медведя».

Но это слишком маленькая победа Молдовы в сравнении с тем, что в течение этого раунда переговоров Приднестровье однозначно заявило о том, что выборы в Верховный Совет этой непризнанной республики все же состоятся. Это означает, что международное сообщество не сможет организовать полноценную миссию наблюдателей. По признанию представителя ОБСЕ, на это необходимо не менее восьми месяцев. И по его же признанию, если эти мероприятия не будут проведены, то ОБСЕ не пришлет в Тирасполь своих наблюдателей. Приднестровье в этом отношении заняло непримиримую позицию, министр иностранных дел Валерий Лицкай заявил: «Лучше соблюдение законов в непризнанной республике, чем полное беззаконие». Таким образом, если не удастся уговорить руководство непризнанной республики перенести выборы в ВС республики и провести их согласно уставу международных наблюдателей, то план Президента Украины будет парализован, как минимум до следующих выборов в Тирасполе. И тогда наверняка, конфликтующие стороны за этот период времени сделают какие-нибудь политические шаги, которые будут негативно оценены оппонентами и усугубят конфликт.

Все же сам факт того, что переговоры проводятся, позитивно влияет на имидж Украины и Виктора Ющенко. Но, необходимо учесть, что в этой политической игре Украина с одной стороны не должна потерять инициативу и постоянно прилагать усилия по продолжению переговорного процесса, а с другой при возможном провале этих переговоров, убедительно доказать, что причина ни как не в работе украинской дипломатии.

Одесский засланец в кабинете Еханурова

Похоже, политический кризис в Украине пока не завершен. Закончилось формирование Кабинета Министров. Среди назначенных чиновников и экс-вице-губернатор Одесской области Арсений Яценюк.

По этому поводу ИА «Контекст-Причерноморье» удалось взять короткий комментарий даже у Премьер- Министра Юрия Еханурова. Приводим высказывания:

Премьер-министр Украины Юрий Ехануров:

• «Назначение Арсения Яценюка, равно, как и остальных министров, осуществлено по моей инициативе». Глава кабинета добавил, что по инициативе Президента назначались только руководители силовых ведомств и глава МИД.

Председатель Одесской областной государственной администрации Василий Цушко:

• «Я думаю, что Украина только выиграет от назначения этого образованного и энергичного человека министром экономики. У него обязательно все получится и я очень рад, что Арсения Яценюка назначили на эту должность».

• «Работая первым заместителем председателя ОГА, Арсений Яценюк прекрасно изучил ситуацию на месте, и, я надеюсь, что, как министр экономики, он сможет положительно повлиять на решение вопроса финансирования Одесского региона из Государственного бюджета». Напомним, что 23 сентября 2005 г., вице-губернатор А.Яценюк в беседе с корреспондентом ИА «Контекст-Причерноморье» заявил, что «сегодня сохраняется диспропорция в бюджетном процессе. Одесская область – пятая в стране по объемам доходов в Государственный бюджет». Вместе с тем, «регион занимает последние места по финансированию образования, культуры и всего остального. В проекте Государственного бюджета 2006 года, который предлагается на утверждение Верховной Рады, не хватает процентов 35% денег (800 миллионов гривен)».

Глава Одесской областной организации партии НСНУ, депутат Верховной Рады Алексей Козаченко:

• «Анатолий Кинах — профессиональный человек и будет заниматься вопросами, связанными с экономикой и всем, что свойственно Совету Безопасности. Без тех дополнительных функций, которые были предоставлены совету ранее».

• «Что же касается информации о том, что Юрий Ехануров, утвердившись в должности премьер-министра, официально сложит с себя полномочия главы исполкома НСНУ, то это прерогатива съезда. После назначения его премьером, функции главы исполкома партии будет выполнять кто-то из заместителей Еханурова. Что же касается того, повлияет ли на работу регионального отделения партии новая должность Юрия Еханурова, то можно сказать, что в любом случае, наш партийный функционер поможет работе региональных структур».

Народный депутат Украины Игорь Резник:

• «Когда говорят о новом Кабмине, я воспринимаю это не так адекватно, поскольку все новые люди пока обозначены лишь номинально и, чтобы оценивать их, надо посмотреть на их работу».

• «Для меня новая власть — это все тот же старый Кабмин, который был определен Президентом, как несостоятельный. Новый Кабинет будет работать в условиях жесткой конкуренции со стороны Юлии Тимошенко, которая сделает все, чтобы показать его несостоятельность. И она это может»

• «Кабинету придется очень постараться, чтобы хоть удержать показатели на том уровне, который обозначен сейчас, и не допустить еще большего кризиса. Получить действительное развитие экономики нереально. Если Кабмину подобное удастся, то это будет большой победой. Что касается того, будет ли в стране кризис, при обсуждении бюджета 2006, то, безусловно — будет. Те цифры, которые мы видим сейчас, это бюджет стагнации, а не развития. И вряд ли Кабмину удастся предложить другие».

Первый заместитель председателя Одесской областной организации Партии Зеленых Украины Валерий Осипов

• «Сегодня нужно новое мышление людей, новые мозги, новый подход, но мы его, к сожалению, не используем. Именно поэтому, скорее всего, перемен не произойдет. Я все же надеюсь, что Кабмин даст людям пережить эту зиму, на мой взгляд это самое главное, учитывая кризис, в котором сейчас находится страна. Что касается возможного кризиса при обсуждении Государственного бюджета — 2006, то парламент его не допустит, поскольку его представители сами заинтересованы в том, чтобы проработать там как можно дольше и позднее попасть туда вновь».

Председатель Одесской городской организации партии «Трудовая Украина» Юрий Преснов.

• «Я надеюсь, что этот состав Кабинета министров будет конструктивным и профессиональным, а не политическим».

• «Я уверен, что наш министр экономики Арсений Яценюк является профессионалом на 100 %. Относительно составления Государственного бюджета – очень сложная ситуация. Так как новые люди за короткое время должны проделать большой объем работы, им в любом случае придется основываться на старом бюджете. Думаю, что Верховная Рада должна пойти им навстречу и дать время для работы, чтобы этот бюджет не был бюджетом «проедания», а стал бюджетом социального развития. Я надеюсь, что народным избранникам хватит сил и мудрости рассматривать этот бюджет с учетом интересов народа, а не для партийных целей в предвыборный год».

Председатель Одесской областной организации Республиканской партии Украины Владимир Русинёк:

• «Технологически и технически новый Кабмин ничего не изменит. Рассчитывать можно только на Юрия Еханурова, который это правительство возглавляет».

• «Главное, что сейчас должен сделать Кабмин,– отменить сползание страны в кризис. По большому счету, Кабмин оставил за собой политический окрас различных спектров, которые будут использоваться в качестве административного ресурса на предстоящих выборах. С другой стороны, данный состав Правительства с Юрием Ехануровым во главе, можно рассматривать, как немудреную попытку Президента спасти и поднять рейтинг НСНУ. Скорее всего, Юрий Ехануров возглавит список НСНУ, что позволит увеличить рейтинг на выборах»

По результатам назначений министров возникла еще одна интересная политическая ситуация. В должности Министра финансов все же утвержден Виктор Пинзеннык. Можно признать, что это, пожалуй, единственный член кабинета, который политически близок к Юлии Тимошенко. В аналитической среде прогнозируют большую вероятность того, что на предстоящем съезде ПРП будет инициировано его исключение из партии. Более того, предполагается, что не последнюю скрипку в этом оркестре будут играть одесские делегаты съезда во главе с Владимиром Куренным.

Сессия горсовета. Голосованием по архитектуре и земельным ресурсам

Прошедшая сессия городского совета по своему накалу, пожалуй, сравнима только с первой и второй сессиями, на которых председательствовал Эдуард Гурвиц. Только если там был накал внутренний, скрытый, то здесь два конфликта, по сути, на одну и ту же тему, приобрели открытые формы.

Конфликт первый. На сессии была расформирована Комиссия по строительству, архитектуре и земельным ресурсам. По признанию одного из депутатов, который пожелал остаться неизвестным, в комиссии попросту начались дрязги. На сессии было предложено два варианта. Сначала депутатам предложили это комиссию разделить на две – собственно на комиссию по архитектуре и на комиссию по земельным ресурсам. Это предложение не получило полной поддержки. Тогда мэр вынес на голосование вопрос о том, чтобы вывести из комиссии всех депутатов, которые там были ранее и сформировать состав заново. Со второго раза депутаты проголосовали за расформирование.

На сегодняшний день в распоряжении ИА «Контекст-Причерноморье» нет кулуарных сведений о том, что именно явилось причиной конфликта и почему мэру пришлось принимать столь жесткие меры. Есть только факт расформирования. Однако этого достаточно, чтобы «на глазок» сделать некоторые предположения.

Предположение первое. После «инкубационного периода» у нового руководства городом «дошли руки» до более детального рассмотрения вопросов, связанных с землеотводом, разрешениями на строительство и т.д. и т.п. И тут, как бы не сложилось сотрудничество с депутатами. То, что именно строительство в черте города является одной из самых заметных негативных сторон команды опального нынче Руслана Боделана, не секрет. Не секрет и то, что прошлый руководящий состав одесского исполкома явно «работал в контакте» с депутатами из этой комиссии. Судя по всему, такой контакт с командой Э. Гурвица не состоялся. А отсюда и жесткие меры городского головы.

Предположение второе. Затронуты интересы некоторых членов комиссии. Недоказуемо. Тем не менее, это предположение имеет право на жизнь, исходя хотя бы из конфликта Эдуард Гурвиц – Юрий Тарпан, который разгорелся в сессионном зале.

Предположение третье. Грядут новые земельные решения. Эти решения попытались заблокировать в комиссии, что вызвало негативную реакцию команды мэрии. О возможных шагах команды мэра пока не известно, но предположение имеет право на жизнь.

Другими словами, предположить можно все что угодно. На момент составления обзора, публикаций в прессе пока нет. Нет взвешенных точек зрения участников конфликта и комментариев, заслуживающих внимания. Однако, есть сам факт конфликта, который, безусловно, прояснит некоторые интересы завсегдатаев сессионного зала. ИА «Контекст-Причерноморье» будет наблюдать за этой ситуацией.

Второй конфликт, это конфликт команды Эдуарда Гурвица и Юрия Тарпана, который разгорелся на сессии. Связан он с приватизацией двух гостиниц на Дерибасовской и последующей их эксплуатацией. Старт данному конфликту был дан ранее, когда центральные (!) СМИ, (а не одесские) опубликовали информацию о том, что заведено уголовное дело на бывших работников горисполкома по факту злоупотреблений при приватизации гостиниц «Большая Московская» и «Спартак».

Внешне все доводы – в пользу команды мэрии. Действительно, только слепой не увидит то, что гостиницы давно приватизированы, но реальных работ по их ремонту и восстановлению не ведется. Также абсолютно понятно и то, что коммерческую ценность этих объектов трудно уложить в ту сумму, которая была официально оплачена в момент приватизации. Поэтому при опубликовании доводов мэра сердца одесситов будут на его стороне. Из-за публикации об уголовном деле, юридическая сторона конфликта, внешне тоже пока исключительно на стороне команды мэра.

Выводы по поводу состоявшейся сессии несколько неоднозначны. Эдуард Гурвиц продемонстрировал свое умение добиваться намеченных результатов. Он доказал, что со своей целеустремленностью может «дожать» практически любой вопрос в сессионном зале. С другой стороны, вряд ли может играть положительную роль при оценке имиджа мэра сам факт конфликта с представителями городского депутатского корпуса. Кроме того, при таких конфликтах стороны всегда прибегают к поиску и публикациям компромата, что также вряд ли положительно скажется на имидже Эдуарда Гурвице в преддверии избирательной кампании, т.к. под огонь критики попадает сам мэр, а его возможный оппонент остается вне её. Таким образом, можно сделать вывод о том, что мэрии с одной стороны очень важно одержать победу в этом конфликте (думаю, что ситуация с комиссией уже практически выиграна за явным преимуществом), а с другой – минимизировать общественный резонанс при освещении событий прошедшей сессии.

В Одессе паломники: хасиды, министр МИД и экс-госсекретарь

Безусловно, упоминание в подзаголовке паломников – иудеев является шуткой. Однако в Одессе любая шутка проявляется в неожиданных формах. Так, по сути, поступил один из телеканалов города, который случайно отснял выход главы МИД из одесского аэропорта на фоне плаката, приветствующего паломников.

Визит Бориса Тарасюка в Одессу носил откровенно политический характер. Невыразительное мероприятие по открытию круглого стола в помещении дома приемов ОГА вряд ли может серьезно бросить кому- то «пыль в глаза», для того, чтобы этот визит в наш город можно было назвать деловым.

Официально мероприятие называется Круглый стол «Европейское призвание Украины: пути реализации». Обсуждались вопросы взаимоотношений с Европейским Союзом и НАТО. В заседании приняли участие: посол Республики Польши в Украине Яцек Ключковский, посол Федеративной республики Германии Йоганнез Регенбрехт, научный директор института Евроатлантического сотрудничества Александр Сушко и другие. Министр иностранных дел Украины и директор института Евроатлантического сотрудничества Борис Тарасюк выступил в начале мероприятия. Продолжил директор представительства «Фонда имени Конрада Аденауэра в Украине» Ральф Ваксмут. Завершил вводную часть собрания губернатор Одесской области Василий Цушко. Многие отметили выступление одесского губернатора, в финале которого прозвучал чисто одесский вопрос: «А что я буду с этого иметь?». Так В.Цушко прокомментировал тот факт, что результаты Круглого стола должны благоприятно сказаться на Одесском регионе. Рискну предположить, что не только одесский регион, но и Украина в целом, вряд ли получит что-то ощутимое от этого мероприятия.

Там же, в доме приемов ОГА, состоялась встреча Эдуарда Гурвица и Бориса Тарасюка. Официально суть беседы политиков оглашена не была. Журналисты лишь знали, что мэр Одессы сделал какой-то подарок главе МИД. Такое «освещение» этого события ни в коей мере нельзя записать в актив команды мэра, даже если замалчивание произошло по инициативе Бориса Тарасюка.

Далее цель посещения Б.Тарасюком Одессы стала понятна. Он выступил на одесском съезде Народного Руха Украины с программной речью. Суть речи, основная теза которой – поддержка программы Президента, была легко предсказуемой. Также под общий «одобрямс» прошел и сам съезд.

Наверняка, визит в Одессу был организован как командировка, что может дать в руки политическим оппонентам аргумент об использовании финансов налогоплательщиков (перелет, колонна в Одессе и т.д.) в политических интересах одной из партий.

Более загадочным стал визит в Одессу Александра Зинченко. Накануне в СМИ появилась информация о том, что А. Зинченко готовится возглавить одну из политических сил, которая войдет в БЮТ. То, что Александр Зинченко на этом этапе политической карьеры свяжет свою судьбу с Юлией Тимошенко, ни для кого не открытие. Интересно то, что экс-госсекретарь готов попробовать себя в качестве лидера партии. Более того, само название партии держится в строжайшей тайне, и ни кто пока не отважился предположить, что это за политическая сила.

Сама пресс-конференция оказалась малоинтересной. Все ответы А. Зинченко «перекручивал» с одной целью – PR себя, леди Ю. и ее команды. В этой ситуации неприятно поразило отсутствие политической гибкости экс-госскретаря. По результатам визита трудно сделать выводы. Все это походило на пропаганду себя и своей новой (возможно для Украины уже далеко не новой) партии.

Обобщая два визита, стоит отметить следующее: не смотря на полное отрицание этого факта самими приезжими, в Украине начался сезон политического туризма. Ну что ж, будем надеяться, что хотя бы с этой точки зрения, Одесса станет полноценным городом-курортом.

Энергобезопасность или 12 ножей в спину «Одессаоблэнерго»

Несмотря на анонсированные в пятницу визиты заметных политиков, на мой взгляд, самым интересным оказалось более скромное мероприятие, которое прошло в помещении «Проминвестбанка». В обсуждении энергобезопасности приняли участие: представители ОГА, горисполкома, одесских областных отделений Антимонопольного комитета и национальной Комиссии регулирования энергетики Украины, Государственной инспекции минтопэнерго, руководители предприятий и организаций. Мероприятие было организовано одесскими организациями промышленников и предпринимателей Украины и одесской областной организацией работодателей Украины. В данном случае проще будет комментировать событие после того, как мы приведем высказывания.

Председатель Одесской городской организации работодателей Юрий Шендеровский:

• «ОАО Одессаоблэнерго — частный предприниматель и монополист, который выкачивает деньги из промышленников и предпринимателей»

Заместитель председателя областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины Олег Гевель:

• Одессаоблэнерго делает все, чтобы не допустить независимых поставщиков электроэнергии»

Заместитель одесской областной организации работодателей Виктор Прокопчук

• «Несмотря на то, что много критических замечаний было высказано в адрес Одессаоблэнерго, основной задачей данного заседания являлся поиск возможностей обеспечить альтернативную поставку электроэнергии в Одесский регион».

• «на сегодняшний день рентабельность передачи электроэнергии оставляет 25%, продажа электроэнергии — 7%, а средняя рентабельность промышленных предприятий по регионам составляет всего около 4-х %».

В двух словах, суть обсуждения свелась к следующему. ОАО «Одессаоблэнерго» «выкручивает руки» одесскому бизнесу, диктуя условия энергопоставок, порядок заключения договора, и т.д. В общем, все условия, и при этом, абсолютно не несет никакой ответственности за качество предоставляемых услуг. Не несет оно ответственности и в том случае, если в результате некачественной работы нанесены убытки предприятиям и физическим лицам. По риторике выступлений было видно, что терпение на пределе.

Почему это событие, на мой взгляд, может иметь далеко идущие последствия. Дело в

том, что ОАО «ЭК Одессаоблэнерго» не входит в состав энерго-холдинга Суркиса-Григоришина (их конфликт широко освещался СМИ), но, вместе с тем, принадлежит представителям российского бизнеса. В том случае, если вместе с ПППУ (лидер Анатолий Кинах) на одесской энергетической площадке выступит еще какая-нибудь политическая сила, и будет поддержана либо командой мэра, либо командой губернатора, то это может иметь интересные политические последствия. Более того, можно предположить, что этот вопрос окажется в центре акций и партии «Союз», т.к. ее возглавляет главный «антимонополист» Украины. В любом случае, перспективы, как с политической точки зрения, так и с экономической, очень велики.

Остается только наблюдать, насколько энергичными будут политические силы Одессы в использовании или игнорировании этой темы.