• Облгосадминистрация
• Городские власти
• Депутатская «трудноприкасаемость»
• Марафон пресс-конференций в Киеве
• Граница на европейском замке
• Политические туристы – сезон начался

Прошедшая неделя, с одной стороны, была достаточно богата на события, а с другой можно отметить, что эти события не носят характер тенденций. За исключением, пожалуй, подписанного Президентом Закона о порядке привлечения к ответственности депутатов местных советов.

Облгосадминистрация

Губернатор в воскресенье, 2 октября провел «горячую телефонную линию». Как он сам отметил, – большинство вопросов касалось работы мэрии. В связи с этим логично заявление руководителя о том, что скандала между городом и областью нет по той причине, что он (губернатор) не вмешивается в работу города, так как соблюдает закон о местном самоуправлении.

Тогда же, в понедельник, стало известно о новом кадровом назначении. Василий Цушко представил своего нового первого заместителя. Вице-губернатором Одесской области назначен депутат Одесского областного совета IV созыва от избирательного округа №17 (Измаильский р-н Одесской области), руководитель постоянной комиссии областного совета по бюджету и банковской деятельности Юрий Маслов. Ю.Маслов с 2003 г. и до настоящего времени работал управляющим Одесского областного филиала АКБ «Укрсоцбанк».

Городские власти

Городские власти в течение недели работали в обычном деловом режиме. Пожалуй, следует отметить продолжение конфликта, который начался еще на сессии горсовета. В понедельник руководство предприятия, которое владеет гостиницами «Большая Московская» и «Спартак» провело пресс-конференцию, на которой отчиталось о проделанной работе. Отчет следует признать мало убедительным. Вице-мэр Михаил Кучук логично и оперативно отреагировал, подтвердив тот факт, что в его распоряжении находится малопривлекательное заключение экспертов. Кроме того, Михаил Кучук анонсировал подачу иска на заявления, сделанные депутатом Русланом Тарпаном в сессионном зале.

Депутатская «трудноприкасаемость»

В среду, во второй половине дня, Президент Украины подписал Закон о порядке привлечения к ответственности депутатов местных советов. Это стало настоящей информационной бомбой для страны. Комментарии одесских политиков, как и украинских, были явно неоднозначными. Приводим их.

Начальник УМВД Украины в Одесской области Михаил Вершняк.

«Если давать неприкосновенность каждому депутату, то нужно дать неприкосновенность рядовому гражданину. Я категорически против такого решения. Я считаю, что это предвыборные игры, тем более что мы это уже проходили. Если считать, что в стране творится такой беспредел, что нужно давать всем депутатам неприкосновенность, то, по-моему, нужно дать неприкосновенность и обыкновенным гражданам».

Второй секретарь Одесского обкома Коммунистической партии Украины Николай Копыт.

«Президент не в курсе событий и не понимает, что делает: говорит одно — делает другое. Совсем недавно он выступил с заявлением о необходимости снять неприкосновенность с депутатов Верховного Совета. После этого — подписывает указ о неприкосновенности депутатов местных советов».

Председатель областной организации Республиканской партии Украины Владимир Русинёк.

«Теперь каждый депутат может скрываться за своей неприкосновенностью. Этот закон не добавляет ни чести, ни достоинства, ни одному из депутатов различных уровней. Ни в одном цивилизованном государстве ни один гражданин, при наличии «корочки» депутата, не является лицом неприкосновенным. Как правило, депутат неприкосновенен только в период выполнения им депутатских обязанностей. Этот закон, на мой взгляд, с одной стороны обусловлен попыткой прохода не только в Верховную Раду, но и в местный совет лиц, которые, на мой взгляд, под депутатской неприкосновенностью попытаются скрыться от уголовной ответственности. Этот факт уже привел к тому, что цена за место в списке значительно выросла. Теперь в Верховную Раду будут изо всех сил пытаться попасть богатые бизнесмены, которые могут позволить себе заплатить за место в списке, а жители страны окажутся заложниками политических интересов».

Депутат городского совета Татьяна Кивалова

«Мне кажется, подписание Президентом данного Закона преждевременно. С одной стороны, это льстит депутатам местных советов, поскольку Президент проявил к ним такое отношение, но с другой стороны — депутаты местных советов не всегда работают на общественных началах, и вот в этом случае здесь трудно не использовать иммунитет в своих коммерческих целях. На мой взгляд, все это — политическая акция».

Депутат городского совета Борис Литвак.

«Я отказываюсь понимать, что происходит. Накануне Президент выступал против неприкосновенности депутатов, а после этого подписывает закон о неприкосновенности депутатов местных советов. Завтра в местных советах останутся одни бизнесмены. Больше там не будет ни врачей, ни учителей, ни, тем более, рабочих. После такого указа можно смело распускать МВД, СБУ и прокуратуру — за ненадобностью. Потому что бандиты теперь не будут сидеть в тюрьмах, как это декларировалось на Майдане. Кроме того, в Верховном Совете уже объявлена примерная стоимость прохождения в депутаты. Все-таки я надеюсь на Конституционный Суд, потому что это решение Президента входит в противоречие с законом».

Депутат городского совета, заместитель председателя Одесской организации партии «Трудовая Украина» Дмитрий Спивак.

«Это позитивное решение Президента позволит депутатам занимать более жесткую позицию в решении вопросов своих избирателей».

Председатель областной организации ПРП Владимир Куренной.

«Я являюсь сторонником неприкосновенности депутатов Верховной Рады. Я считаю депутатскую неприкосновенность залогом самостоятельности парламентариев и возможности выражать свое мнение, а не мнение власти. Вместе с тем, я противник неприкосновенности депутатов местных советов, поскольку они имеют совсем другие задачи, другой статус и форму работы. Они не решают важнейших политических проблем и работают совсем в другой плоскости. Неприкосновенность депутатов местных советов может таить в себе опасность и своеобразное убежище для людей, которые скрываются от правосудия. Многие бизнесмены готовы отдать большие средства за депутатский мандат ради своей собственной защиты. Мне кажется, что весь бизнес будет рваться в кресло депутата, что может иметь негативные последствия для страны».

Руководитель городской организации Социалистической партии Украины Александр Череп.

«В этом Законе есть большой «плюс» и не менее большой «минус». Теперь депутаты местных советов будут более защищенными и не будут подвержены нападениям чиновников, госслужащих в мелких делах, особенно если это оппозиционно-настроенные депутаты. Вместе с тем, вызывает тревогу, что такая ситуация может создать резкий поток в местный совет людей, которые будут искать в нем «крышу» от законодательства. Это, безусловно, добавит работы представителям правоохранительных органов и усложнит ее».

Позднее, на пресс-конференции для региональных СМИ в Киеве, этот Закон прокомментировали вице-премьер-министр Роман Безсмертный и непосредственно Президент Украины Виктор Ющенко.

Кратко суть их комментариев сводилась к тому, что Президент не подписывал Закон о депутатском иммунитете. Президент подписал Закон о порядке привлечения депутатов к уголовной и административной ответственности. Но этот порядок прописан таким образом, что по сути, дает статус неприкосновенности. Президент подчеркнул, что он против такой меры, но подписал Закон для того, что бы его мог рассмотреть Конституционный Суд (КС не может рассматривать не подписанные Законы) и раз и навсегда поставил точку в этом вопросе.

Честно говоря, все это вызывает сомнение. Во-первых, нечто подобное ожидалось после подписания меморандума Януковича-Ющенко перед голосованием в парламенте по кандидатуре Юрия Еханурова. Во-вторых, тогда, когда Президент уже поставил свою подпись, были пропущены сроки, в которые Виктор Ющенко мог наложить вето на этот Закон а, следовательно, он подписывал его, практически, вынужденно.

По сути, этот закон очень серьезно играет на руку партийным руководителям всех уровней, т.к. серьезно поднимает в цене депутатский мандат. Если читать «между строк» высказывания некоторых политиков, то слово «цена» не стоит брать в кавычки. Есть все основания предполагать, что за проходное место в партийном списке кандидатам в депутаты придется отдавать далеко не иллюзорные, а самые что ни на есть материальные ресурсы. Тем не менее, подписав этот Закон, Президент и его команда как бы «умыли руки» от этой части политического торга. Т.е. Президент как бы выполнил свои обязательства перед оппонентами, а с другой стороны во всеуслышание заявил, что с Законом не согласен. Другими словами, налицо попытка усидеть одним седалищем на двух стульях. Долго ли удастся?

Марафон пресс-конференций в Киеве

В пятницу журналист ИА «Контекст-Причерноморье» побывал в Киеве. Официально мероприятие называлось «семинаром для региональных СМИ с участием Главы Секретариата Президента Украины Олега Рыбачук, вице-премьер-министра Романа Безсмертного и Президента Украины Виктора Ющенко». По сути, это были достаточно продолжительные пресс-конференции для региональных и, естественно, столичных журналистов. Оговорюсь сразу – ничего нового не прозвучало. Ощущение от этого мероприятия осталось одно – власть начала избирательную кампанию. Удачно подобрано время – Виктор Ющенко без особых потерь вышел из правительственного кризиса. Все вопросы журналистов легко было предугадать. Основные темы: меморандум «Ющенко-Янукович», возможные кадровые перестановки в губернаторском корпусе, политрепрессии, приватизация «Криворожстали» и НФЗ. По сути, никаких неожиданностей не произошло. Политики уверенно отвечали на вопросы. Не смотря на то, что пресс-конференции О. Рыбачука и Р. Безсмертного длились по часу, а пресс-конференция Виктора Ющенко – два часа, каждый из первых двоих смог ответить на большее количество вопросов, чем глава государства. Интереснейшие для Одессы высказывания приводились в новостях нашего агентства, но вряд ли они что-то добавили к оценке политической и экономической ситуаций в регионе.

Граница на европейском замке

В пятницу, на контрольно-пропускном пункте украино-молдовской границы Паланка состоялось подписание «Меморандума о взаимопонимании, относительно Миссии Европейской Комиссии по оказанию помощи в вопросах границы в Украине и Республике Молдова». По сути, это документ, который устанавливает правовые и экономические аспекты мониторинга украино-молдовской границы. Об этом событии было известно давно, меморандум стал результатом встречи Президентов Украины и Молдовы в Ясках. Меморандуму предшествовало заявление министра иностранных дел Приднестровья, которое ставит под сомнение жизнеспособность «плана Ющенко». На сегодняшний день делать какие-то обоснованные выводы рано. Тем не менее, именно с этой точки зрения очень не предсказуемой становится встреча политических представителей в формате «5+2», которая анонсирована на конец октября и пройдет в течение двух дней в Кишиневе и Тирасполе.

Краткие комментарии по поводу подписания меморандума.

Министр иностраных дел Украины Борис Тарасюк.

«Документ, который мы подписали сегодня, показывает общее понимание правительством Украины, правительством Республики Молдовы и Европейской Комиссией необходимости создания Комиссии по содействию на границе».

Губернатор Одесской области Василий Цушко.

«Не смогли два соседа сами договориться, и навести порядок — помогает третий».

Политические туристы – сезон начался

Есть все основания предполагать, что эта рубрика в еженедельных обзорах станет постоянной. Нет ничего предосудительного в том, что политики активизировались накануне выборов. В минувшую пятницу в Одессе состоялись пресс-конференции двух глав комитетов Верховной Рады.

Глава Комитета по вопросам национальной безопасности Верховной Рады Георгий Крючков

• «Заявление Президента о том, что он дал Премьер-министру, Государтсвенному Секретарю и Секретарю Совета Национальной Безопасности и Обороны больше полномочий, чем предусмотрено Конституцией — беспрецедентное заявление для нормальной, демократической, правовой державы. Хотя Президент после недавних событий внес изменения в этот указ, до конца вопрос не решен. Он лишь частично его подретушировал, но не устранил ряд положений, которые не согласуются с Конституцией Украины. Поэтому я буду добиваться, чтобы указ был признан неконституционным в полном объеме».

• «Украина, не будучи в НАТО, делает больше, чем некоторые члены альянса. То есть, наше государство откликается и делает все, о чем просит НАТО».

Глава комитета Верховной Рады Украины по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы Геннадий Руденко

• «Наше государство научилось карать. Но его умение управлять вызывает сомнения. Я за приватизацию Одесского Припортового завода. Необходимо найти эффективного собственника. Завод должен работать под сильнейшим экологическим контролем, экологическим аудитом и страхованием».

• «Концепция успешного развития» не прошла из-за неорганизованности Парламента, который на данный момент не структурирован. Никто не хочет брать на себя ответственность. Не обосновано нежелание, повторять опыт предыдущих правительств. В данный момент акцент ставится на проправительственные и коалиционные силы».

Как видно из приведенных высказываний, серьезных последствий эти публичные акции парламентариев, ни для города Одессы, ни для региона в целом, иметь не будут. Тем не менее, наверняка ими самими для себя поставлены некие «политические галочки» в рабочих дневниках.