• Визит премьера
• Областные и городские власти – будни великих свершений
• Политика: активность, активность и еще раз активность

Визит премьера

Безусловно, важнейшим событием недели стал рабочий визит в Одесский регион Юрия Еханурова. Одесские журналисты на себе узнали, что значит неопределенность в государстве. До конца визита так толком никто не определился с тем, как верно называть высокого гостя – Премьер-министром или все же необходима приставка и.о.

Описывать конкретную программу визита в настоящем обзоре нет смысла. Оценивая посещение области, абсолютно соглашусь с точкой зрения экс-губернатора Сергея Гриневецкого, который, в частности, заявил: «Я могу руководствоваться только информацией из открытых источников, из того, что было освещено в СМИ, и выразить сожаление о том, что в окружении Премьер-министра нет людей, которые могут качественно организовать визит. На мой взгляд, максимально низкий качественный показатель характерен для аппаратов всех уровней исполнительной власти. Визит руководителя правительства в регион должен был закончиться, как минимум постановлением, которое бы огласил премьер», – подчеркнул С. Гриневецкий.

Из заявлений, которые сделал глава правительства, находясь в Одессе, много внимания было уделено экономии и цене газа. Тут, помимо известных фактов, Ю. Ехануров ничего не добавил.

Звучала и критика руководства ОГА, в частности, о задолженности в заработной плате и высокой степени «тенизации» экономики. Что касается зарплаты, то увеличение задолженности носит скорее объективный, чем субъективный характер. Такое положение дел экономисты связывают с увеличением размера минимальной заработной платы. Что касается экономики, то аргументы Ю. Еханурова были следующие: в 2005 году официальная зарплата в регионе была в 2,5 раза меньше, чем расходы граждан. Именно на основании этого глава кабинета сделал вывод о том, что в Одесской области экономика теневая в большей степени, чем в других регионах страны. Тем не менее, не прозвучало понимание того, что область курортная и большое количество товаров и услуг потребляется летом. Кроме того, это же относится и к рынку «Авангард» (7 км), где «оставляют» деньги малые предприниматели всей Украины, следовательно, это увеличивает статистику потребления.

Удивительно, что в Одессе слабо была освещена «мясная тема». А, уже на следующий день, состоялось расширенное заседание Кабинета Министров, где Юрий Ехануров выразил председателю ОГА Василию Цушко свое недовольство тем, что ни один из местных высокопоставленных чиновников не был освобожден от занимаемой должности за причастность к контрабанде мяса через одесские порты.

Трудно предположить, как именно губернатор должен противодействовать контрабанде и, почему недовольство главы правительства направлено именно на него, а не на представителей налоговой службы. Тем не менее, критика губернатора привела к ряду мер, которые предпринял руководитель области.

Ну а своеобразной «точкой» визита стало событие, которое никак к нему не относится. 24 января сгорел второй этаж областной прокуратуры. К сожалению это уже становится традицией, когда посещение Одессы первыми лицами государства сопровождается какой-нибудь трагедией или аномальным явлением. Согласитесь – это, как минимум странно, но украино-молдовские переговоры в Ясках с участием Виктора Ющенко совпали с аварией (с человеческими жертвами) на Беляевском переезде. Второй визит Президента в Одесский регион сопровождался землетрясением, Екатерина Ющенко «привезла» в Одессу жестокие крещенские морозы, а после визита Юрия Еханурова сгорело здание в центре Одессы. Хочется надеяться, что цепь подобных совпадений прервется.

Областные и городские власти: будни великих свершений

Только заседание исполкома Одесского городского совета, 26 января, можно назвать резонансным событием недели. Заседание прошло в будничной деловой обстановке, а вот проект «Программы социально-экономического развития г. Одессы на 2006 г» вызвал оживленную дискуссию среди членов исполнительного комитета и начальников управлений горсовета.

Проект подготовлен управлением экономики и развития промышленного и морехозяйственного комплекса Одесского городского совета. Точку под ним поставил городской голова, который подверг критике этот документ. По словам Эдуарда Гурвица, проект составлен формально, а некоторые разделы вообще лишние. Э.Гурвиц поручил доработать документ до заседания сессии.

Обсуждение проекта решения «О тарифах на тепловую энергию и услуги теплоснабжения для потребителей города Одессы» неприятных сюрпризов одесситам не принесло. Тариф на тепловую энергию, услуги по отоплению и горячему водоснабжению для населения останутся на уровне, установленном решением исполкома от 2 октября 2002 года. Естественно, окончательно об этом можно будет сказать по результатам сессии. В принципе, такое решение городских властей было прогнозируемым, т.к. совершенно очевидно, что повышать тарифы в преддверии выборов – политическое самоубийство.

Для региональной власти неделя была куда более насыщенной в связи с визитом Юрия Еханурова и сессией областного совета, которая состоялась 27 января. Основным вопросом ХХХ сессии Одесского областного совета IV созыва стало принятие бюджета.

Бюджет области, также как и городской преодолел отметку 1 млрд. В целом принятие бюджета – событие вполне рядовое, которое позволяет нормально существовать региону. Куда важнее и интересней бюджет развития (бюджет, за счет которого и осуществляются все программы). Был обсужден и этот вопрос, но, к сожалению, решения принято не было. Это связано с объективными причинами (необходим соответствующий документ от верхних эшелонов власти). А если к этому добавить выборы и формирование нового депутатского корпуса, то можно с сожалением констатировать, что бюджет развития, в лучшем случае, будет составлен к маю.

27 числа губернатор Василий Цушко провел образцово-показательную «порку» ветеринаров. В своем эмоциональном выступления глава ОГА «поблагодарил» их за то, что между Украиной и Россией началась торговая война в сфере мясопродуктов. Об излишней эмоциональности выступления свидетельствует высказывание: «Не умеете, не способны стоять на своём, – уходите с должностей, не подставляйте вы себя. Думаете, что в тюрьме вам будет лучше? Нет, там хуже будет, и там такого мяса вам не дадут, которое вы пропускаете через страну».

Тут же Василий Цушко попытался в «ручном» режиме разрешить проблему сжигания забракованных мясопродуктов, но, к сожалению, у него ничего не получилось. Интересно будет понаблюдать за тем, как будут разворачиваться события: сможет ли В. Цушко значительно улучшить ситуацию, связанную с «мясной проблемой» или этот всплеск так и останется разовой акцией под кодовым названием «демонстрация бурной деятельности».

Политика: активность, активность и еще раз активность

Уходящая неделя стала по-настоящему жаркой в политической сфере. Одесса видела известных гостей, и местные политики не отставали от более высоких по рангу коллег.

В начале недели Александр Мороз принял участие в партийных мероприятиях СПУ в Одессе. Самое важное осталось за кадром, а пресс-конференция не принесла заметных высказываний главного социалиста Украины.

Стоит выделить умеренную критику последствий газовых переговоров и последовательную приверженность Сан Саныча к делу выпестованной им политической реформы. Также было подчеркнуто и то, что социалисты не станут выставлять оппонента Эдуарду Гурвицу. Во время всего этого СМИ не заметили, что губернатор присутствовал на партийных мероприятиях в рабочее время понедельника.

Василий Цушко в пятницу провел встречу в одесской Гильдии собкоров. По признанию коллег, там оставил очень приятное впечатление и сделал ряд политических заявлений:

• «Я иду первым в списке социалистов в областной совет, вторым будет Федор Влад».

• «Быть дальше «шестеркой» в руках тех, у кого есть реальная, в том числе представительская власть, я не намерен. Я хочу выйти перед громадой Одесской области так же, как выходит Гурвиц, и сказать: если хотите, изберите меня губернатором, чтобы я не зависел от тех, кто не так чихает из Киева. Если вы мне доверяете, я получу 50% плюс 1 голос. Если нет – я буду депутатом в парламенте.

• «Я гарантирую, что люди в моем списке будут делать то, что я скажу. Я его составляю, и я за него отвечаю».

• «Агафангел сделал большую ошибку. Ранее он мог прийти в областной совет и спросить: «Что вы делаете для региона?» А, вступив в одну партию, он сразу подставился под мою критику, потому что теперь он мне оппонент, а до этого был духовным лидером региона. Кроме того, он может потерпеть фиаско потому, что Владыку Агафангела знают, а по имени и отчеству, как должно писаться, могут не знать».

25 января 2006 года на городской конференции Социалистической партии были утверждены 120 кандидатов в депутаты горсовета. Об этом на пресс-конференции сообщил лидер городской организации социалистов Александр Череп. Он же и возглавил список. В первую пятерку также вошли: председатель правления общественной организации «Союз граждан Одессы» Владимир Рондин, секретарь горкома СПУ Александр Завирюха, первый секретарь Приморской районной организации СПУ Александр Заводовский, первый секретарь Суворовской районной организации СПУ Евгений Омельчук.

Трудно назвать эту пятерку «ударной» и она явно проигрывает первым пятеркам оппонентов. Интересный вопрос был освещен на пресс-конференции. Как выяснилось, в первой пятерке только один человек имеет стаж в партии более года. Таким образом, было практически подтверждено, что в списке, в основном находятся кандидаты, которые отдали предпочтение социалистам потому, что те у власти. И дело тут далеко не в идеологии, как это любит утверждать Александр Мороз.

Во вторник, 24 января, Партия Регионов обнародовала список в депутаты городского совета, которые были выдвинуты на VII конференции городской организации. Первая пятерка регионалов выглядит так: Алексей Костусев – председатель Антимонопольного комитета Украины, Федор Пахальчук – Герой Советского Союза, контр-адмирал в отставке, матушка Серафима (Надежда Шевчик) – настоятельница-игуменья Свято-Архангело-Михайловского женского монастыря, Валерий Запорожан – ректор Одесского медицинского университета, Семен Альтман – главный тренер ФК «Черноморец».

Тут также стоит отметить отказ от выдвижения своего кандидата на пост мэра. Правда было сказано, что Партия Регионов, возможно, не будет выдвигать кандидата, и не станет поддерживать претендентов, заявленных на эту должность.

25 января регионалы обнародовали список и в областной совет, предварительно утвердив его на Х конференции партии. Список, состоящий из 120 человек, возглавил Митрополит Одесский и Измаильский Агафангел. В первую пятерку вошли: народный депутат Украины, председатель областного отделения Партии регионов Леонид Климов, главный врач детского медицинского центра им. Резника Людмила Будяк, ректор Одесской национальной морской академии Михаил Миюсов, генерал-лейтенант в отставке, в прошлом командующий Южным оперативным командованием Григорий Педченко. На конференции также была утверждена предвыборная программа Одесского областного отделения Партии регионов.

Ну и последний официоз от регионалов – избрание 9 представителей от Одесской области, которые поедут на IX съезд Партии регионов, что состоится 3 марта в Киеве. В ходе пресс-конференции лидер региональной организации Леонид Климов сделал следующее заявление: «У нас есть все основания взять власть руками Партии регионов в Одесской области. Для этого нам необходимо взять не менее 50% голосов от числа тех, кто придут на избирательные участки. Анализ событий, которые предшествовали всему этому, говорит о том, что у нас для этого есть все основания. Такие же задачи мы ставим и перед городской партийной организацией. Эти слова звучали и на районных партийных конференциях».

Как известно, прогнозы дело неблагодарное, но все же рискну предположить, что Л. Климов слишком радужно оценивает перспективы своей политической силы. И особенно это связано с городской организацией. Безусловно, первые пятерки основных оппозиционеров Украины выглядят внушительно, однако все наблюдатели отмечают скорее негативную окраску наличия в обоих списках высокопоставленных духовных особ. Такое положение дел, действительно может отвернуть от партии многих избирателей. Почему именно от Партии регионов? Именно потому, что Агафангел возглавил список. По общему признанию, во главе списка должен стоять политик, т.к. абсолютно очевидно, что представитель церкви вряд ли будет реальным политиком. Таким образом, складывается впечатление, что регионалы слишком усугубили ситуацию.

25 января подписан «Меморандум политических партий и общественных организаций области о поддержке Партии регионов». Как сообщил заместитель председателя областной организации Партии регионов Николай Тындюк, инициаторами подписания документа явились представители различных политических и общественных сил. По словам Н. Тындюка, принято решение «объединиться в поддержку программы действий Партии регионов», чтобы «общими силами противостоять возможным нарушениям законодательства Украины во время проведения избирательной кампании и фальсификации результатов выборов в марте 2006 года». Планируется, что к Меморандуму присоединятся еще 5 организаций.

Безусловно, важнейшим событием напряженной политической недели для регионалов стал визит в Одессу лидера партии Виктора Януковича. Надо признать, что поездки этого человека в регион похожи друг на друга, как близнецы. Тем не менее, факт личного присутствия наверняка укрепляет авторитет политической силы. Во время пребывания в Одессе ничего нового политик не заявил. В его риторике часто повторялось: «как я уже неоднократно говорил…». Из высказываний можно отметить следующее:

• «После парламентских выборов страна начнет строить более эффективную систему управления, что очень важно, поскольку проблема, которая у нас была практически все годы независимости, – это недоверие народа к власти».

• «Без поддержки украинского народа, без поддержки власти, невозможно построить сильное государство, невозможно создать национальную идею, которая будет тогда, кода возникнет единство народа и единство власти. А для этого очень важно, чтобы власть была эффективной, ответственной и чтобы это ощущали люди».

• «Во время прошлой поездки в Одессу, я говорил, что Одесса – это компас Украины. Куда Одесса повернет, туда и пойдет Украина.

• «Мы предупреждали, и с самого начала года говорили о том, что с апреля нужно начать подготовку к зиме. К сожалению, это не делалось».

• «Мы всегда, к концу подготовки к зиме, подводили итоги в августе, в начале сентября. Тем регионам, бюджеты которых неспособны профинансировать мероприятия по подготовке к зиме, мы выделяли средства. И таких средств мы выделяли ежегодно в пределах 400 миллионов гривен на всю Украину. То, что мы увидели в этом году – результат той безответственной политики от центра до регионов, в которых руководители не чувствовали ответственности».

25 января в Одессе побывал Нестор Шуфрич – народный депутат, член СДПУ (о), один из лидеров избирательного блока «Не ТАК!», известный пламенный борец против «оранжевых». Во время своего визита ничего нового Н. Шуфрич не сказал. Это была рядовая агитационная поездка, которую принято называть «политическим туризмом». Его высказывания были наполнены типичной для этой политической силы риторикой:

• «Поднятие цен – бездарная политика «оранжевых»

• «Год был «оранжевым», но вопреки стремлениям власти, все было не так»

• «Мы стали свидетелями самых негативных пророчеств в отношении новой власти. Я на себе лично ощущаю рост цен»

• «Страна не может стремиться в НАТО, если 68% населения против этого и лишь 17% – за»

• «Для адаптации в НАТО уже заложено в бюджет Украины 2 миллиарда гривен, вместо того, чтобы заложить их на что-то более востребованное»

• «Русский язык не может быть языком меньшинств, если на нём разговаривает 70% населения страны»

25 января БЮТовцы распространили заявление, в котором требуют национализации ОАО «Одессаоблэнерго». Это заявление не имело и не могло иметь широкого резонанса, т.к. тема была до этого достаточно прочно «застолблена» мэром и его командой. Тем не менее, местные адепты Юлии Тимошенко во время холодов все-таки прошлись по модной теме.

26 января было объявлено об утверждении списка кандидатов в депутаты Одесского горсовета от этого политического образования. Список возглавил Вячеслав Крук. Помимо главы городской организации партии «Батьківщина», в списке претендентов значатся: депутаты горсовета Георгий Селянин и Олег Радковский, начальник городского управления жилищно-коммунального хозяйства Николай Рубля, Ирина Брага, Юрий Заграничный, Анатолий Быченко, Вадим Яременко, Олег Тарабрин и Леонид Шимон.

«Народный Блок Литвина» в лице лидера одноименной фракции в горсовете Алексея Косьмина PRился в среду на заседании круглого стола «Перспективы взаимодействия депутатов Одесского городского совета с территориальной громадой Одессы». Вообще, тема органов самоорганизации населения часто присутствует в риторике депутатов горсовета блока и то, что они не упускают случая представить свою политическую силу в выгодном свете, на тему СОНов, кажется вполне логичной.

Лидер блока в Одесском регионе остался верен себе и достаточно активно провел неделю. 26 января он принял участие в семинаре «Выявляя новые границы европейской безопасности», проведенном в рамках «Зимней школы» для преподавателей международных отношений из стран бывшего СССР, где встретился с трудовым коллективом газеты «Чорноморські новини». На мероприятиях он сделал следующие заявления:

• «Нельзя не согласиться с аналитиками, которые отмечают, что для населения прибалтийских государств и стран восточной Европы идея членства в НАТО была объединяющей, в то время как настойчивое втягивание Украины в НАТО, вопреки воле большинства, еще больше разъединяет нацию».

• «Сейчас в стране развертывается массированная, до неприличия примитивная, а по содержанию – оскорбительная для нации пропаганда преимуществ членства Украины в НАТО».

• «Пока не ведется серьезная просветительская работа ни со стороны МИДа, ни со стороны Министерства обороны, ни со стороны государства. Не разъясняется, что от этого получит армия. Например, примут ли наш лучший в мире транспортный самолет АН-70 в НАТО или нет. Как будет реформироваться оборонно-промышленный комплекс, который завязан с Россией, если мы будем в НАТО».

• «Попытки пересмотреть политическую реформу – это страх за результаты выборов 2006 года и, особенно, за выборы 2009 года».

• «Если посмотреть на политическую карту страны, станет ясно, что на востоке победит Партия регионов, на юге – также много голосов не наберет «Наша Украина». Тут явные лидеры — «Народный блок Литвина» и «Партия Регионов», а на западе – БЮТ. И если политическая реформа будет внедрена на местном уровне, когда местная власть выбирается депутатами, а не назначается Президентом и правительством, то правительство теряет рычаги влияния».

• На выборах в Одесский областной совет победит «Народный блок Литвина», Партия регионов и Социалистическая партия.

• В областной совет значительное количество мандатов могут получить по инерции и коммунисты. Остальные партии наберут намного меньше голосов.

• «Наверняка «Народный блок Литвина», вместе с КПУ, будут иметь в парламенте «золотую карточку». «Именно вокруг этих двух сил будут вестись переговоры».

Суббота, 28 января, стала временем проведения официальных мероприятий представителями блока Литвина. Состоялась Х конференция Одесского областного отделения Народной Партии Украины. Основной вопрос повестки дня – утверждение списка кандидатов в Одесский областной совет от избирательного блока Владимира Литвина. Было утверждено 69 кандидатов. Список возглавил Сергей Гриневецкий. Сразу после окончания состоялась межпартийная конференция Одесских областных организаций политических партий избирательного блока «Народный блок Литвина». Основной вопрос повестки дня – тот же. На форуме был обнародован список кандидатов. Первая пятерка выглядит следующим образом: список возглавляет депутат Одесского областного совета, руководитель областного штаба избирательного блока политических партий «Народный блок Литвина» Сергей Гриневецкий. Далее в списке: 2. Зинаида Гришко Герой Украины, директор ООО «Агрофирма «Маяк»; 3. Вилен Степула заведующий кафедрой онкологии Одесского государственного медицинского университета; 4. Дмитрий Йоргачев генеральный директор ОАО «Одесский кабельный завод «Одескабель»; 5. Сергей Гроха (архимандрит Алексий), наместник Свято-Успенского патриаршего мужского монастыря. Как видно, и здесь не обошлись без духовника. Тем не менее, в отличие от регионалов, в списке блока Литвина это не так обращает на себя внимание. Как мы уже отмечали, в данной политической силе основной ударной мощью является сам региональный лидер – Сергей Гриневецкий. Сам он оценил список так: «Я могу с уверенностью заявить: более мощной первой тридцатки, чем в «Народном блоке Литвина», в Одесской области не было, нет и, наверное, не будет». Позже на пресс-конференции С. Гриневецкий так «ушел» от точного прогноза количества мест в областном совете: «Мы заберем все то, что принадлежит нам». Это достойный ответ для политика, но дает мало почвы для обозревателей. Сразу после пресс-конференции политик выехал с рабочей поездкой в Измаил, а в воскресенье принял участие в мероприятиях в г. Рении (Одесская область).

Закончили политический кастинг основных игроков на ближайших выборах представители основной пропрезидентской партии. 30 января стало известно о том, что на IV конференции Одесской городской организация партии «Народный Союз «Наша Украина», которая состоялась в субботу, блок Эдуарда Гурвица «Наша Украина» переименован в блок Эдуарда Гурвица «Наша Одесса». Как сообщили ИА «Контекст-Причерноморье» в областном избирательном штабе «Наша Украина», такое решение принято 28 января, на IV конференции Одесской городской организация партии «Народный Союз «Наша Украина».

В блок, согласно подписанному ранее соглашению, вошли представители ХДС, партии «Собор» и «Наша Украина». Конференция утвердила список кандидатов в депутаты Одесского городского совета от партии «Наша Украина» для утверждения на межпартийной конференции блока Эдуарда Гурвица «Наша Одесса» и избрала кандидата на пост мэра Одессы (для утверждения на межпартийной конференции) – Эдуарда Гурвица. Всего в список кандидатов в депутаты от партии «Наша Украина» вошли 108 человек. Также были избраны 150 делегатов на межпартийную конференцию, проведение которой запланировано на этой неделе.

Тут тоже не обошлось без упоминаний представителей церкви. В понедельник, в день рождения мэра, в храме Воскресения Христового Одесско-Балтской епархии Украинской Автокефальной Православной Церкви священники о. Владимир Клебан, о. Михаил Кушнир и о. Александр Бортник отслужили молебен за здоровье и дарование «многие лета» Одесскому городскому голове Эдуарду Гурвицу.

Остальные события недели касаются политических образований, которые вряд ли серьезно рассчитывают на успех в парламентских выборах, но при случае могут побороться за места в местных представительских собраниях.

25 января блок «Власть народа» объявил, что на выборах мэра поддержит Эдуарда Гурвица. Об этом во время однодневного рабочего визита в Одессу сообщил Председатель Всеукраинской Партии духовности и патриотизма, член политсовета избирательного блока «Воля народа» Анатолий Шевченко.

27 января Одесская организация партии «Союз» сделала очередное заявление по поводу ОАО «Одессаоблэнерго», как и БЮТовцы, они требуют национализации компании.

28 января состоялась городская конференция Партии Зеленых Украины. Утвержден список кандидатов в депутаты Одесского городского совета от ПЗУ. В первую пятерку вошли: 1. Юрий Юрьевич Крук; 2. Валерий Гриневецкий; Марина Башинская; 4.Вячеслав Щербаков; 5. Игорь Згуров и др.

Подводя итоги политической недели, еще раз остановлюсь на двух темах. Первая – это политическая заангажированность заметных духовных лиц. Безусловно, право граждан Украины – избирать и быть избранными и отнять его никто не может, но вызывает серьезное беспокойство возможность использования «духовного» (церковного) ресурса. Ведь абсолютно понятно, что у людей, обличенных духовной властью, есть возможность дополнительно влиять на граждан, а это уже элемент давления и недобросовестная конкуренция. Безусловно, эти факты не доказаны, однако, в любом случае, необходимо будет обратить на это внимание общественным организациям, проводящим мониторинг предвыборной гонки.

И второе. На этой неделе стало ясно, что следующим мэром будет Эдуард Гурвиц. Это, используя боксерскую терминологию, – победа ввиду явного преимущества. Более того, очевидно и то, что благодаря авторитету мэра, НСНУ надеется получить дополнительные дивиденды. С этой точки зрения очень интересно то, что Партия регионов предложила Алексею Костусеву привычную роль визави Эдуарда Гурвица (только в данном случае, как лидера списка, а не конкурента в борьбе за кресло мэра).

Необходимо отметить, что наверняка Л. Климов, А. Костусев, А. Козаченко и другие известные политики, которые фигурируют в списках кандидатов в местные советы, на самом деле надеются стать депутатами Верховной Рады и наличие их фамилий в этих списках служит для повышения престижа политических сил на местных выборах.