• Неделя невнятных визитов
• Область
• Город

Прошедшая неделя в Одессе была насыщенной, но, как это ни странно, не очень интересной, если внимательно подойти к рассмотрению событий.

Событием номер один, все же, является принятие Одессы в качестве ассоциированного члена европейской организации «Еврогородá (Eurocities). Это действительно заметная организация в Европе, и важность того, что наш город стал ее членом, трудно переоценить. Событие номер два, которое придает гордости за земляков, это информация о том, что ОАО «ИнтерХим» завершило первый этап фундаментальных исследований эффективности препарата Амиксин IC, который показал высокую эффективность в качестве лекарства от птичего гриппа. Приятно и важно то, что эти два факт не остались незамеченными украинскими СМИ.

Неделя невнятных визитов

Спикер Верховной Рады Александр Мороз и вице-премьер, министр строительства, архитектуры и ЖКХ Владимир Рыбак посетили Одесскую область 11 октября. Визит двух высокопоставленных персон изначально был спланирован в г. Котовск. Этот город Одесской области, как выяснилось, не случайно был выбран для проведения семинара по вопросам строительства, градостроения и жилищно-коммунального хозяйства. В своем интервью ТРК РИАК экс-губернатор, а ныне депутат Одесского областного совета Сергей Гриневецкий заявил, что именно он посоветовал Ивану Плачкову провести выездное заседание в Котовске. Довод простой – после памятного обледенения при восстановлении жилищно-коммунального хозяйства в г. Котовске использовались передовые технологии, а потому этот регион Одесской области сейчас находится в том состоянии, которое позволяет проводить подобные мероприятия в комфорте. Губернатор косвенно подтвердил слова С. Гриневецкого, заявив 9 октября: «На опыте Котовска и других городов будет отрабатываться концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства».

Во время мероприятия никаких революционных или сколько-нибудь принципиальных заявлений сделано не было. Вице-премьер Владимир Рыбак делал заявления, которые уже были озвучены другим вице-премьером Андреем Клюевым. Суть которых — либо констатировать очевидное, либо просто успокоить население. Приводим типичные:

• В темпах реализации государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйств на 2002-2010 г.г. имеет место существенное отставание, как на местах, так и у нас в центре – в Киеве. Это еще мягко говоря.

• Население сегодня не имеет возможности выбирать между исполнителями услуг.

• Тарифы могут увеличиться, только в тех регионах, в которых оплата составляет 20-30% от себестоимости. В 6 областях, в том числе, и в Одессе тарифы повышаться не будут, так как в этих регионах тарифы на 100% возмещают себестоимость.

• Изучается вопрос о возможности зафиксировать цену отечественного газа для населения мы на уровне значительно ниже покупаемого в России. Потом, как вариант, изучаем среднюю цену между себестоимостью нашего газа и газа, который мы закупаем, на жилищно-коммунальные услуги.

Александр Мороз как опытный политик не лез в малопривлекательные дебри ЖКХ накануне зимы. Спикер очень спокойно чувствовал себя в седле любимого политического конька-горбунка с кличкой «политическая реформа», перемежевывая их с сентенциями, касающимися текущего политического момента:

• Меня не интересует, в какой коалиции они будут (парламентская фракция «Наша Украина». — Ред.), или они будут провластными, или они будут в меньшинстве в парламенте – это их дело. Меня интересует одно – они будут продолжать голосовать за политическую реформу, необходимость которой подтверждает нынешнее совещание, или они будут занимать позицию такую – давайте сделаем две ветви исполнительной власти. Я имею в виду, вертикаль исполнительная и правительственная.

• Я убежден: Президент за широкую коалицию. А заявления «Нашей Украины» о том, что они не хотят быть в коалиции, и они хотят быть в оппозиции – это их проблемы, пусть решают, как считают нужным.

• Таким образом, можно проиграть все и всем, выиграют только те, кто ориентируется на последующие политические кампании.

• Для меня политический вывод из сегодняшнего совещания один, необходимо осуществить реформу самоуправления, необходимо продолжить политическую реформу. Только после этого можно будет говорить об успешном решении всех остальных вопросов, в том числе, и связанных с жилищно-коммунальной реформой.

• Если будет письменное заявление об отставке (министров по квоте Президента. – Ред.), Верховная Рада примет соответствующее решение, а потом соответствующее решение о назначении. Кризиса никакого не будет, я хотел бы предупредить всех, кто сегодня играет на каких-то политических нюансах, Верховная Рада будет работать 5 лет, как и определено Конституцией и Законом о выборах, и правительство будет работать с Верховной Радой тоже соответствующий срок. Из этого следует исходить всем тем, кто выстраивает свою политическую стратегию.

Того же 11 октября в Одессе состоялось выездное заседание комитета Верховной Рады Украины по вопросам транспорта и связи. Форум был достаточно представительным, в заседании кроме депутатов Верховной Рады приняли участие заместители министра транспорта Украины Игорь Урбанский и Валентин Касапчук, Одесский городской голова Эдуард Гурвиц, заместитель председателя Одесской облгосадминистрации Борис Звягинцев, начальники портов Украины. Первоначально планировалась более широкая повестка дня, но и список рассмотренных вопросов впечатляет: законодательное обеспечение работы морских торговых портов, перспективы развития портов Одесской области, обеспечение безопасности судоходства, взаимодействие железнодорожного транспорта с портами, создание судоходного канала Дунай-Черное море, развитие о. Змеиный, вопросы автомобильных дорог и автотранспорта.

При такой повестке дня результат закономерен: по результатам заседания комитет не принял никакого решения. По словам заместителя председателя комитета Игоря Шкири, «депутаты выяснят обсуждавшиеся вопросы более детально и примут решение на следующем заседании комитета в Киеве». Спрашивается: ради чего?

Самое простое предположение – это попытка Минтранса «сыграть» на стороне ОМТП в деле поддержки порта в известном противостоянии. В пользу этого предположения действительно говорит заявление, распространенное 9 октября пресс-службой порта со ссылкой на распоряжение министра транспорта и связи Украины Николая Рудьковского о том, что руководство Министерства транспорта и связи Украины намерено до декабря 2006 года разработать генеральные планы развития подведомственных портов и, в частности Одесского морского торгового порта. В частности, согласно этому заявлению Н. Рудьковский поддержал предложение руководства Одесского порта по инициированию законодательных изменений в части размежевания полномочий региональных властей в отношении предприятий портовой сферы. Дальше все понятно – речь идет об инициативе Николая Павлюка провести через парламент законопроект, предполагающий государственную собственность на намывные земли. Эта тема прозвучала в ходе заседания, то нельзя сказать, чтоб убедительно. Но, увы, эту тему можно выделить как единственную внятную из тех, что были подняты. Также внятно, как и раньше, прозвучало мнение Эдуарда Гурвица, который решительно выступил против той концепции развития ОМТП, которая существует и посоветовал расширять порты Измаила и Южного именно в части развития контейнерных перевозок.

Вся масса остальных обсуждаемых тем была скомкана регламентом и никак не рассмотрена по сути. Более того, председательствующий постоянно рекомендовал выступающим «не впадать в частности». Как результат: отчеты СМИ получились подробные, обширные, но содержали, лишь перечисление тем, которые важны как для региона, так и для транспортников, но не более. В связи с этим можно сделать лишь один вывод: экскурсия удалась, что, наверно, для депутатов тоже важно (они хотя бы будут знать, как выглядят предприятия, законодательную судьбу которых они так или иначе будут рассматривать).

При невнятных, в целом, результатах выездного заседания эксперты транспортной отрасли в кулуарах сделали один четкий вывод – это вывод о том, что в Минтрансе происходит дальнейшее усиление роли «моряков» по отношению к «железнодорожникам». Это изменение в известном минипротивостоянии в недрах украинского Министерства транспорта «играет» на руку Одесской области, где расположено 75% предприятий морского и речного транспорта, и дает возможность надеяться на улучшение положения дел в отрасли, а следовательно и дополнительных плюсов региону. Тем не менее, это же изменение соотношения сил добавляет многоточий в одесское противостояние «порт — город», особенно если учесть, что вновь назначенный первый замминистра явно склонен принять сторону порта в этом противостоянии. Заканчивая очередное рассмотрение этого вопроса необходимо отметить, что не Минтрансом единым на уровне Киева будет разрешаться этот вопрос (если, конечно, именно там он вообще будет разрешаться). Это противостояние, особенно если оно будет трансформировано в законодательную сферу, приобретет политическую оценку. А тут комментарии излишни – Минтранс, в основном, в руках социалистов, а социалисты — члены большинства. Но это опять-таки, было известно и до этого заседания, и на вопрос: зачем было приезжать такой большой делегации, ответ не дает.

Третий визит высокопоставленного чиновника был нимало не понятнее первых двух. 12 октября в Одессу с двухдневным визитом посетил вице-премьер-министр Украины Дмитрий Табачник. График его насыщенным не назовешь. Вице-премьер поучаствовал в заседании межведомственной комиссии по сохранению Одесского института сухопутных войск и посетил Оперный театр. Комиссия по-прежнему высказывается за сохранение учебного заведения, а Оперный театр, слава Богу, по-прежнему реконструируется. Что могло измениться в отношении этих двух объектов со времени прошлого визита Д. Табачника трудно предположить. Тем не менее, визит состоялся. По поводу конкретно этого визита напрашивается только одно предположение – это попытка аудита деятельности Ивана Плачкова. Если это так, то аудит происходит какой-то странный – только по двум объектам и без конкретных оценок. Если это какие-то закулисные переговоры, которые Д. Табачник не хочет афишировать, то это как раз напоминает одну большую афишу, еще и с неоновой подсветкой. Логичным кажется только одно предположение – Д. Табачник, пользуясь возможностью своим статусом прикрыть реальную причину визитов, рассматривает в своих либо чьих-то интересах какое-то крупное бизнес-предложение. Но хоть каких-то прямых или косвенных доказательств в СМИ не проскальзывало, по этой причине автор обзора не решился бы озвучить такое предположение в открытой печати. Другими словами: с чего начали — тем и закончили, цель визита не ясна, результаты визита такие же, что и недавнего.

Совершенно несложно объединить эти три визита в один, назвав их не только невнятными, но и малопонятными с точки зрения ожидаемых самими визитерами результатов. Складывается впечатление, что киевляне просто осваивают некую квоту командировочных для того, чтобы заложить не меньшую сумму в бюджет 2007 г. Если это так, то жаль денег налогоплательщиков, но тогда хотя бы становится понятной причина…

Область

Сообщения СМИ о событиях в области были куда важнее, чем сообщения от визитеров и о визитерах.

Топ-новость прошлой недели — надвигающееся из Сербии нефтяное пятно, — была также актуальна. 9 октября в пресс-службе МЧС сообщили, что в результате мероприятий, предпринятых спасательными службами Болгарии на участке Черковица-Свиштов, распространение загрязнения русла р. Дунай было приостановлено. Но ровно через неделю в пресс-службе Главного управления МЧС ОГА сообщили, что 15 октября в 07:15 капитан Российского судна «Сормовский-3052» на 44-й миле реки Дуная, обнаружил масляное пятно, шириной около 50-ти и длиною около 60-ти метров. По словам капитана российского корабля, пятно двигалось вниз по реке, приближаясь к румынскому берегу. Хотя, вышедший из Измаильского порта катер с сотрудниками МЧС на борту пятна не обнаружил. Ну что ж, по-прежнему стоит надеяться, что до наших вод оно не дойдет, а потому весьма кстати будут учения по ликвидации загрязнений на воде, которые Иван Плачков проанонсировал 9 октября.

Это, так сказать, информационное эхо минувших дней. Неделя для губернатора началась с селекторного совещания с председателями областных государственных администраций, которое провел первый заместитель главы Секретариата Президента Украины Арсений Яценюк. Кроме настораживающего поручения по НДС (губернаторам поручено подготовить отчет о ходе возмещения экспортерам налога на добавленную стоимость), обратило на себя поручение председателям областных государственных администраций в течение недели подготовить предложения, касающиеся оценки их собственной деятельности. Сведений о том, готовы ли такие предложения от Одесской ОГА нет, хотя интересно было бы узнать: если есть, то какие.

Того же 9 октября сам губернатор провел аппаратное совещание, посвященное детям-сиротам, а 10 октября И. Плачков возглавил областной координационный совет по вопросам предупреждения распространения СПИДа, туберкулеза и наркомании. Таким образом, начало недели в преддверии визитов руководитель ОГА во многом посвятил социальной тематике.

После дня визитов 12 октября перед приездом Д. Табачника И. Плачков успел поинтересоваться рыбной отраслью и провел совещание, посвященное развитию рыбного хозяйства в Одесской области. Среди основных мероприятий, направленных на развитие отрасли, И. Плачков назвал создание координационного совета по вопросам развития рыбной отрасли, создание областной некоммерческой ассоциации рыбного хозяйства, а также ходатайство о стабильном финансировании Кабинетом министров Украины программы развития рыбной отрасли, которая была принята Верховной Радой Украины, однако не финансируется. Вторая половина 12-го и все 13-е октября внимание Председателя Одесской ОГА полностью было в распоряжении вице-премьера.

Тем не менее, в пятницу и субботу состоялись два мероприятия, которые важны для региона с международной точки зрения. 13 октября был подписан договор о сотрудничестве по вопросам развития взаимодействия экономических связей с зарубежными странами между Одесской областной государственной администрацией и Украинским национальным комитетом Международной торговой палаты (УНК МТП). Договор был подписан первым заместителем председателя Одесской облгосадминистрации Борисом Звягинцевым и первым вице-президентом, генеральным секретарём, членом МТП Владимиром Михайловым. Кроме того, Б. Звягинцев представил нового руководителя регионального представительства УНК МТП в Одесской области Александра Галицкого, в свою очередь, В. Михайлов вручил новому руководителю золотую «Скифскую пектораль» за содействие развитию предпринимательской деятельности. В общем, тот редкий случай, когда руководителя наградили до начала его, собственно, руководства. Дай бог, чтоб награды он был достоин и на этом посту.

14 октября, освободившись от киевского гостя, Иван Плачков встретился с исполнительным директором Мирового Банка Яном Виллемом Ван дер Кайем. Во время встречи одесский губернатор представил ряд проектов, а представители Мирового Банка заверили, что предоставление по этим проектам кредитов вполне возможно. Таким образом, начало положено, правда, по результатам визита осталось непонятным, насколько это возможно, и насколько близка перспектива получения кредитов. Тем не менее, сам факт получения статуса региона приоритетного внимания предоставляет области широкие перспективы и это, безусловно, отрадный и приятный факт.

Из сообщений, которые не касаются непосредственно ОГА, отметим недоверие, которое выразили председателю Коминтерновской райгосадминистрации Людмиле Прокопечко депутаты райсовета. Кроме того, в повестку дня был включен вопрос о снятии с должности заместителя председателя районного совета Руслана Сыратюка. Суть спора понятна – земли Чабанки, которые являются лакомым куском и для продажи и для использования. Этот конфликт обычно в СМИ излагается с какой-либо одной стороны, а потому автор обзора не берется изложить его объективно. Но один вывод сделать можно наверняка – это решение депутатов поставило очередную задачу перед губернатором. Интересно как он ее решит…

Город

Из городских событий этой недели выделим пресс-конференцию Николая Рубли. Подготовка города к зиме всегда было непростой задачей, ну а в условиях поднятия тарифов для населения эта задача усложняется неимоверно. К пресс-конференции Н. Рубля был подготовлен отлично: его доклад и ответы на вопросы носили конкретный характер и в целом положительно были освещены СМИ. Отчеты о пресс-конференции в одесских газетах были полные и всеобъемлющие, даже в некоторых оппозиционных к городским властям изданиях носили, в принципе позитивную окраску. Можно резюмировать, что на этом этапе журналисты изъянов в аргументах и риторике руководителя не нашли.

Продолжая тему ЖКХ, необходимо отметить стоящие особняком сообщения обо всем, что связано с Одесской ТЭЦ. На этой недели это заявление от 9 октября и.о. председателя правления Одесской ТЭЦ Анатолий Шелепов, который сообщил, что достаточное качество отопительного сезона в осенне-зимний период предприятие гарантировать не может. Более того, он не рискнул предположить результаты срыва отопительного сезона для жителей центральной части города. Ничем по данному конкретному поводу не порадовал одесситов и Н. Рубля, который отметил, что ситуация с финансированием нужд Одесской ТЭЦ достаточно напряженная, однако работы по подготовке оборудования к зиме продолжаются. И если неприятные сведения об этом предприятии приходится обнародовать и.о. председателю правления и руководителю ЖКХ города, то Игорь Дуравкин, представляющий ту же ОАО «Одесская теплоэлектроцентраль», 10 октября сообщил, что НАК «Энергетическая компания Украины» в ближайшее время должна принять решение о сотрудничестве Одесской ТЭЦ с General Electric. По словам И. Дуравкина, американская сторона готова поставить новое технологическое оборудование для ТЭЦ. Правда, когда должна поставить, какое оборудование, а самое главное, в каком (по году) отопительном сезоне это может помочь, одесситам не уточняется…

Эдуард Гурвиц подписал ряд кадровых распоряжений. Ни одно из них нельзя назвать резонансным. Скорее они говорят о нормальной работе горисполкома, где всегда наблюдалась достаточно оживленная ротация кадров.

Градостроительный совет 11 октября обнародовал решение о реставрации гостиниц «Большая Московская» и «Спартак». Согласно этому решению над гостиницей «Большая Московская» будет достроен один этаж, а над гостиницей «Спартак» – два. Фасад зданий будет оставлен без изменений. По окончании работ, гостиница «Спартак» станет 3-звездочной, на 100 номеров, а «Большая Московская» 4-звездочной, на 60. Кроме того, для гостиниц будет построен подземный двухъярусный паркинг. Решение этого вопроса давно назрело и уже долгое время является актуальным. Тем не менее, можно предположить и противодействие некоторых сил. В связи с этим для СМИ наверняка может быть интересным развитие событий, связанное с этим решением (имеются в виду подряды на строительство, сроки, объем финансирования, сохранение зданий рядом с гостиницами и т.д.).

11, 12 и 13 октября продолжилось судебное заседание по иску прокуратуры города Одессы против городского совета по поводу незаконного, по мнению прокуратуры, выделения 20 гектаров прибрежных склонов для застройки греческой компанией «Миханики Украина». На всех трех заседаниях присутствовали все стороны процесса. Более того, 11 октября в качестве стороны по процессу к заседанию была допущена сторона четвертая – общественная организация Социально-экологический союз. Вердикт вынесен не был. По оценкам юристов, на сегодняшний день по сравнению с прошлой неделей соотношение доводов в чью-либо сторону не изменилось. Перенос заседаний на более поздний срок связан с процедурными действиями «Механиков». С какой-то стороны, это может говорить о том, что «Механики» чувствуют себя неуверенно в этом деле, но это предположение никак нельзя назвать бесспорным. Как известно, изображение Фемиды для судебной системы Украины точнее выглядит не в виде статуэтки, а в виде флюгера. Поэтому давать оценку ситуации процесса в СМИ пока никто из нейтральных и авторитетных юристов не рискует.

Ну а закончить обзор хочется одним сообщением – с 9 по 16 сентября по приглашению мэра (отослано 2 августа) в Одессе гостили дети из Хайфы. Безусловно, визиты делегаций городов-побратимов, представителей международных финансовых структур и различных миссий очень важны, но, как известно, лучшими дипломатами являются дети. И если результаты визитов из Киева пока туманны, то от этого визита точно будет польза и Одессе, и одесситам, а главное – детям.