• Сессия горсовета

Прошедшая неделя была крайне насыщенной в политике Украины. Один только перечень острых тем чего стоит:

- голосование в Верховной Раде по голодомору;

- отчет и последующая отставка Юрия Луценко;

- по сути ультиматум МИДа премьер-министру и его адекватный ответ;

- отставка Бориса Тарасюка;

- визит Виктора Януковича в Россию и встреча с Владимиром Путиным.

Из всего этого многообразия только один факт абсолютно значим для переоценки сил в регионе – это назначение министром МВД Василия Цушко. На сегодняшний день трудно прогнозировать насколько это кадровое назначение скажется в регионе в длительной перспективе, но предположить кадровые перестановки в руководстве милицейского ведомства в области вполне логично. Основной довод в пользу этого предположения в том, что именно коррупции в органах МВД в Одесской области во многом была посвящена пресловутая статья в газете «2000», и именно эти факты послужили поводом для создания следственной комиссии и последующей отставки Юрия Луценко. Теперь Василий Цушко по логике событий на эти факты должен реагировать или оспаривать выводы комиссии, что маловероятно.

Еще два сообщения из Киева обращают на себя внимание.

Первое – 30 ноября стало известно о том, что в честь 15-й годовщины подтверждения всеукраинским референдумом Акта независимости Украины Президент Украины Виктор Ющенко наградил орденом Данила Галицкого заместителя председателя Одесской областной государственной администрации Николая Сердюка, орденом «За заслуги» III степени — вице-президента ООО «Панком-Юн» (Одесса) Геннадия Чекиту. Также В. Ющенко присвоил ряду одесситов почетные звания: «Заслуженный экономист Украины» — управляющему Одесским областным филиалом АКБ «Укрсоцбанк» Юрию Маслову, «Заслуженный врач Украины» — начальнику Управления охраны здоровья и медицины катастроф ОГА, кандидату медицинских наук Василию Лапаю, «Заслуженный работник здравоохранения Украины» — старшей медсестре Одесской хозрасчетной консультативной поликлиники Ирине Похольченко. У ИА «Контекст-Причерноморье» нет никаких оснований сомневаться в достоинствах людей, отмеченных президентом. Тем не менее, очень обращает на себя внимание орден для вице-президента «Панком-Юн» при условии, что президентом этой организации является недавно опять надевший значок нардепа Алексей Козаченко.

Второе – это заявление Фонда госимущества Украины от того же 30 ноября. В распространенном заявлении ФГИУ выражает возмущение действиями Министерства топлива и энергетики и НАК «Энергетическая компания Украины», допустившими принятие собранием акционеров ОАО «Одессаоблэнерго» 6 ноября решения о проведении дополнительной эмиссии акций на сумму 100 млн. грн, что значительно сократит долю государства в уставном фонде ОАО. Согласно данным ГКЦБФР, компании VS Energy International N.V. (Нидерланды) принадлежит 20,36% акций «Одессаоблэнерго», и аффилированной с ней Overcon Enterprises Limited (Кипр) — 35% акций, Foster Group Management Inc. (Багамские острова) — 10,42% акций. НАК «Энергетическая компания Украины» владеет 25%+1 акций «Одессаоблэнерго». Ну а в простонародье ОАО «Одессаоблэнерго» считают собственностью одного небезызвестного российского бизнесмена и политика. Странным кажется и запоздалость реакции ФГИУ. На сегодняшний день трудно предположить, каким образом это «размывание» акций с целью уменьшить госдолю скажется на взаимоотношениях «город — облэнерго», но то, что это в случае конфликта, подобному прошлогоднему, не усилит городские позиции – это точно.

Областные власти мало были заметны на прошедшей неделе. Команда губернатора отметилась только подписанием Меморандума о сотрудничестве Одесской областной государственной администрации и проекта Европейского Союза “Усовершенствование многоотраслевых подходов к профилактике ВИЧ-СПИДа среди молодежи Украины” и награждением Председателем Одесского областного совета Николаем Скориком Почетным знаком отличия и Почетной грамотой облсовета четверых работников Одесской областной прокуратуры по случаю профессионального праздника. Более заметными областные власти наверняка станут на этой неделе. В среду пройдут заседание Президиума облсовета, а в пятницу совместное заседание комиссий.

Сессия горсовета

Основные сообщения от городских властей, естественно, пришлись на отчеты о IV сессии Одесского городского совета V созыва, которая состоялась в последний день осени. До этого 28 ноября мэр издал распоряжение о проверке финансово-хозяйственной деятельности КП «Одесгорэлектротранс», предварительно уволив после подобной проверки директора стадиона «Спартак». Интересен тот факт, что днем позже Иван Плачков подписал распоряжение о новых тарифах на проезд в транспорте этого предприятия. Новые тарифы увеличили стоимость проездных билетов для студентов. Судя по всему, денег больше – контроль сильнее.

Хотя это событие для многих одесситов далеко не последнее. Гораздо важнее иное заявление, подписанное на Думской, 1: 28 ноября Одесский городской совет уведомил Генеральную прокуратуру о нарушении Минтрансом действующего законодательства. Речь идет о том, что суд запретил публиковать объявления о проведении конкурса, принимать заявки на участие в данном конкурсе, принимать денежное конкурсное обеспечение, раскрывать конкурсные заявки и проводить заседание конкурсной комиссии. Далее Управление информации горсовета, утверждает, что в нарушение требований вышеуказанных определений суда, Министерством транспорта и связи Украины было проведено раскрытие конкурсных предложений. Согласно официальному сообщению об указанных нарушениях были немедленно уведомлены правоохранительные органы самого высшего уровня. А вот этот шаг очень четко характеризует позицию горсовета и уверенность одесситов в своей правоте.

Для того, чтобы перейти, собственно, к сессии, отметим письмо представителей различных церквей, обнародованное на кануне сессии 29 ноября. В этом письме Представители христианских конфессий Одессы, области и Юга Украины обратились с письмом к Одесскому городскому голове Эдуарду Гурвицу с предложением отложить принятие Одесским городским советом проект решения по воссозданию Одесского кафедрального Спасо-Преображенского Собора и принять участие в подготовке нового проекта. Основной упор подписанты делали на то, что в городе, при совместном сотрудничестве городских властей и религиозных организаций, учрежден координационно-консультативный совет религиозно-светского согласия при Одесском городском голове, в который вошли представители многих религиозных организаций города и области. В этой ситуации, по мнению представителей церквей, остается непонятной позиция горсовета в отношении тех государственных программ, которые направлены на оказание серьезной финансовой помощи религиозным организациям. Другими словами, представители тех конфессий, которым не была оказана помощь или оказана, по их мнению, не в полном объеме, предложили обсудить этот вопрос до принятия решения сессией. Обсуждения не получилась, депутаты программу по воссозданию Одесского кафедрального Спасо-Преображенского Собора приняли.

Рассказывая о прошедшей сессии, хотелось бы особенно выделить ее политизированность. Конечно, не в той мере как это бывает в период предвыборных баталий, но все же политическая составляющая проявилась очень ярко.

Сессию, проходившую уже во второй раз в гостях у облсовета, предваряли митинги. В акции принимали участие активисты Союза православных граждан Украины, общественной организации «Единое отечество», Одесской городской организации Коммунистической партии Украины, а также предприниматели Малиновского рынка. Активисты СПГУ и ЕО требуют от депутатов городского совета «Положить конец политическим спекуляциям» на итогах Великой Отечественной Войны и попыткам реабилитировать вояк ОУН-УПА. Кроме того, они требуют от депутатов поддержать проект решения депутата Валентина Чернова, касающийся русского языка. Предприниматели рынка Малиновский протестовали против создания ООО «Малиновский рынок» и требовали от депутатов горсовета проголосовать против его создания.

Следующий заметный факт – создание в горсовете фракции «Наша Украина». Председателем фракции стал Дмитрий Танцюра, сопредседателем – свеженагражденный Президентом страны Геннадий Чекита. В состав Фракии также вошли: Анатолий Балинов, Андрей Голубов, Мария Еремеенко, Владимир Компаниец, Вера Маркова, Сергей Мастюга, Виктория Чумаченко. Другими словами, депутаты, близкие к Алексею Козаченко оформили свою фракционную крышу.

Основным политическим вопросом стало обсуждение предполагаемого обращения Одесского городского совета к Верховной Раде Украины, касающееся недопустимости уравнивания в правах ОУН-УПА и Ветеранов Великой отечественной войны. На рассмотрение депутатов было вынесено два проекта решений. Один из вариантов обращения «О недопустимости реабилитации ОУН-УПА» вынес на рассмотрение сессии депутат Валентин Чернов. Суть его в том, что предполагалось от лица городского дипкорпуса высказать беспокойство и недоумение заявлением Президента Украины о подписании им Указа «О всестороннем изучении и объективном освещении деятельности украинского освободительного движения и содействия процессу национального примирения». Второй проект обращения «О недопустимости реабилитации в Украине гитлеровских нацистских организаций и их пособников» был вынесен депутатом Соньей Блошенко. Он был написан еще в более жестких выражениях, в частности: «Президент Украины Виктор Ющенко своим указом от 14.10.2006 г. обязал парламент Украины принять закон о приравнивании вояк УПА к ветеранам Великой отечественной войны. Выражая волю своих избирателей, мы, депутаты Одесского городского совета, обращаемся с требованием не допустить этого национального позора, предательства подвигов наших отцов и дедов, отдавших жизнь за освобождение Украины от фашизма, не допустить осквернения памяти миллионов мирных граждан, замученных, искалеченных руками фашистов и их пособников из ОУН-УПА».

Политическая близорукость принятия подобных обращений очевидна. Подобные шаги всегда предполагают цепную реакцию, и влекут за собой еще более жесткие документы коллег из других регионов (нет смысла подробно останавливаться на биполярной ситуации в Украине по отношению к подобным темам). Надо отдать должное политической выдержке депутатов. Оба решения не набрали необходимый 61 голос.

Технических и хозяйственных вопросов на сессии как всегда обсуждалось гораздо больше, чем политических. Подробный отчет о них содержится в любой газете. Выделим только те, которые наверняка стали, если не центром внимания, то заметными после освещения прессой.

Наверняка по опросам населения победил бы вопрос о туалетах. Тема немаловажная и далеко не праздная, особенно, если учитывать желание стать настоящим городом-курортом. Проект «Иеремия-Фабрикант», по большому счету, не прошел. В сессионном зале рестораторскому лобби удалось отстоять главное – они не обязаны пускать к себе. То, что решением поручается коммунальным предприятиям, осуществляющим прием граждан (ДЕЗ, ЖЭКи и др.) обеспечить беспрепятственный проход граждан в помещения туалетных комнат – это мало решит проблему. А уж то, что компаниям «Одессаоблэнерго», «Инфоксводоканал», «Одессагаз», «Одесская ТЭЦ», «Одессалифт», Пенсионному фонду, налоговым органам и др. рекомендуется «нормально относиться к своим посетителям и предоставлять им возможность попадать в туалетные комнаты», вообще выглядит смешно.

Горожанами также наверняка будет замечено выделение зоопарку 595 тысяч гривен на борьбу с птичьим гриппом. Интересен тот факт, что после заявления Эдуарда Гурвица, в городе уже достаточно сильно циркулируют разные слухи о том, куда именно будут переносить зоопарк. Это может говорить только о том, что одесситы любят это заведение, а раз любят, значит, и выделение средств оценят по достоинству.

Последним из решений сессии, на которое стоит обратить внимание, – это принятие Концепции развития парков на территории города Одессы. Уже на следующий день общественные экологические организации города, которые сейчас консолидированы в своей борьбе против некоторых решений горсовета, начали бить тревогу. Основной довод – замена понятия «концессия» на «содержание на конкурсных условиях» мало меняет в угрозе недопуска граждан на эти территории. На сегодняшний день сложно прогнозировать, станет ли принятие этого решения и последующих на его базе очередной точкой напряжения, сложно. Тем не менее, можно констатировать то, что это решение не осталось незамеченным.