Прошедшая неделя была несколько удлиненной за счет переноса рабочего дня на субботу. Но это обстоятельство абсолютно не изменило предпраздничной суматохи и обычной для такой недели некоторой недостаточности событий. Развитие событий в общеукраинском противостоянии также мало повлияло на ситуацию в регионе, но, вместе с тем, не исключило присутствие политической составляющей на сессии облсовета, которая прошла в среду.

Сессию областного совета предварила пресс-конференция представителей фракции Народной партии. В понедельник, 23 апреля, народники, ведомые своим лидером Сергеем Гриневецким, обнародовали политическое заявление, в котором выразили озабоченность приватизацией Одесского припортового завода. О приватизации ОПЗ известно давно, но на взгляд регионального лидера Народной партии заявление своевременно. Если быть кратким, то логика следующая... Политический кризис рано или поздно потребует достижения компромисса. Именно в момент базовых (закрытых от широкой общественности) переговоров рано или поздно станет пресловутая «цена вопроса». И именно в этой фазе достижения компромисса, по мнению С. Гриневецкого, так или иначе, всплывет тема ОПЗ, а, следовательно, такое заявление не может запоздать. Далее С. Гриневецкий подчеркнул еще один момент. Учитывая согласие на приватизацию ОПЗ и Президента и правительства, важно чтобы облгосадминистрация, как представитель президентской ветви власти, и облсовет, где большинство принадлежит Партии регионов, высказались «за» или «против» приватизации ОПЗ. С одной стороны, комбинация интересная, но с другой, она заведомо выглядела очень спорно. И именно потому, что тема на момент опубликования заявления выглядела малоактуальной. В любом случае, пресс-конференция более чем удалась, в том числе благодаря тому, что именно на ней прозвучал первый комментарий относительно того, что при подготовке сессии облсовета возник вопрос о вынесения недоверия губернатору Ивану Плачкову.

На пресс-конференцию фракции Народной партии журналисты пришли, уже обладая информацией о том, что пункт о недоверии председателю Одесской областной государственной администрации Ивану Плачкову уже снят с повести дня сессии Одесского областного совета. Естественно, этот вопрос был задан С. Гриневецкому. Лидер народников заявил: «Причина снятия вопроса о недоверии губернатору, скорее всего, в процедурной неподготовленности. Для того, что бы не получить урок Харькова, необходимо заслушать отчет губернатора, затем принять решение по отчету. После этого необходимо найти достаточно веские аргументы для выражения недоверия губернатору. Должно быть тайное голосование двумя третями (депутатов облсовета, — ред.). Процедура заканчивается, если быть ответственным перед законом, на этой же сессии. Для этого надо не только внести кандидатуру Кабмину взамен, но и проголосовать за нее (той же двумя третями, — ред.)». В тот же день стало известно мнение Председателя Одесского областного совета Николая Скорика. Н. Скорик заявил, что, учитывая то, что политическая ситуация в стране меняется в лучшую сторону, и политические силы близки к компромиссу, а также то, что с того момента, когда был поднят вопрос о недоверии губернатору, и на сегодняшний день Иван Плачков понял, что облгосадминистрации есть над чем работать, облсовет принял решение пока снять этот вопрос с повестки дня ближайшей сессии. И далее: «Мы хотим дать возможность облгосадминистрации исправить ошибки в своей работе. Хотелось бы также, чтобы и Иван Васильевич, и его команда относились к замечаниям, которые звучат на сессиях областного совета по отношению к работе руководства ОГА, ее соответствующих подразделений и районных государственных администраций, не как к простому критиканству, а как к конструктивной критике, к которой нужно прислушиваться. И корректировали бы свою деятельность, исходя из этих замечаний. Мы надеемся, что остальные члены согласительного совета, который завтра будет утверждать окончательную повестку дня сессии, поддержат нашу позицию». Из этих двух высказываний можно предположить следующее. С. Гриневецкий отлично понимал, что решение о вынесении вопроса о недоверии И. Плачкову носит исключительно политический характер, а, следовательно, такой же характер носит и решение о снятии этого вопроса с рассмотрения. Будучи опытным политиком, он нашел возможность прокомментировать ситуацию таким образом, чтобы «и волки сыты, и овцы целыми» остались, т.е. не обозначил факт получения регионалами изменения политических установок из Киева. Н. Скорик, как политик куда менее опытный, не нашел ничего лучшего, как заявить о получении таких установок практически открытым текстом. Позже решение Президента Украины Виктора Ющенко об издании второго Указа о роспуске Верховной Рады продемонстрировало слабость политической позиции Н. Скорика. Лидеры «бело-голубых», практически, сразу заявили, что издание второго Указа сорвало многие предварительные политические договоренности. Таким образом, после очередного витка кризиса, вызванного маневрами штаба «оранжевых», большинству в Одесском облсовете будет очень сложно (естественно, если такая цель будет поставлена) вновь поднять вопрос о недоверии губернатору И. Плачкову.

После обсуждения этого вопроса в понедельник последние дни перед сессией прошли в обычной деловой подготовке. Тем не менее, кроме очередных вопросов, сессия все же носила отчетливый политический оттенок. Кроме плановых вопросов таких как, например, внесение изменений в облбюджет на 2007 год, вынесение противотуберкулезного диспансера за пределы города Одессы, распределение средств строительной госсубвенции, сессией был принят ряд важных решений, имеющих политический оттенок. Обратим внимание на:

• Принятие обращения к Верховной Раде Украины о необходимости принятия «Основ внутренней и внешней политики». Депутат Одесского областного совета Геннадий Болгар, на сессии напомнил, что 16 марта этого года в Верховной Раде Украины был зарегистрирован законопроект «Об основах внутренней и внешней политики». Далее заявил: «Считаем, что данный законопроект необходим для нашей страны и обеспечит мир и спокойствие в Украине, и просим сегодня подержать обращение к Верховной Раде с целью скорейшего принятия соответствующего закона».

• Принятие обращения к Верховной Раде Украины, Президенту Украины и Совету национальной безопасности и обороны Украины относительно недопущения проведения в рамках военного сотрудничества многонациональных учений на территории Одесской области. Речь идет об учениях «Си Бриз-2007». Инициатором данного обращения сегодня выступила Фракия Блока Наталии Витренко «Народная оппозиция». В частности, в обращении говорится, что реализация Указа Президента относительно проведения на территории Одесской области многонациональных учений «противоречит воле ее жителей и неминуемо приведет к созданию еще более кризисной политической ситуации».

На этом фоне политизированным выглядит и назначение на должность начальника Главного управления капитального строительства Одесской областной государственной администрации депутата Одесского областного совета, заместителя председателя постоянной комиссии облсовета по вопросам строительства Вячеслава Маркина. Н. Скорик, комментируя это назначение, отметил, что В. Маркин стал первым представителем большинства в областном совете, который назначен на должность в областную государственную администрацию.

Из вопросов обсуждаемых на сессии облсовета, увы, стоит обратить внимание на то, что депутаты Одесского областного совета приняли решение исключить из учетных данных административно-территориального устройства Николаевского района села Яковлево и Рождественка. Такие решения свидетельствуют, увы, об одном: государство, которое не расширяет и укрепляет населенные пункты, а теряет их, — это больное государство…

В целом можно констатировать, что сессия прошла в деловом режиме, и произошло это во многом благодаря тому, что не обсуждался пункт о недоверии губернатору. Из заявлений, сделанных Н. Скориком на брифинге после сессии ответим одно: «Одесский областной совет нынешнего созыва не делегировал свои полномочия облгосадминистрации, он собирается исполнять их самостоятельно. В связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством создание исполкомов не находится в нашей компетенции, единственным органом, с помощью которого можем исполнять эти полномочия, будут постоянные комиссии совета». Очевидно, что этим заявлением руководитель облсовета подчеркивает, что до существенных изменений в законодательстве и политической ситуации в стране советы не собираются делегировать эти функции ОГА.

Из сообщений о деятельности ОГА можно отметить, лишь, продолжающиеся кадровые перестановки в администрации, которые, как мы отмечали ранее, никаким образом не меняют расстановки сил в коридорах ОГА и связаны с изменением штатного расписания, утвержденного Кабмином. Иван Плачков на прошедшей неделе апреля отметился вручением ключей к тракторам сельхозтоваропроизводителям Одесской области.

Из деятельности городских властей на этой недели стоит отметить, пожалуй, широко разрекламированную встречу делегации из финского города-побратима Одессы, города Оулу. Визит был приурочен к 50-летию установления побратимских отношений между городами, в составе делегации была посол Финляндии в Украине Лаура Рейниля, которая посетила Одессу в 8-й раз. Встреча прошла в обычном «паркетном» режиме.

Теперь о нескольких сообщениях, которые очень важны для оценки состояния дел или перспектив региона, но не предполагают комментариев.

• 24 апреля в пресс-службе Кабинета Министров со ссылкой на Премьер-министра сообщили, что Виктор Янукович высказал мнение, что без участия Казахстана в проекте «Одеcса-Броды» у нефтепровода нет перспектив. По мнению Премьер-министра Украины, Российское участие в проекте не должно обязательно означать полной зависимости от нее.

• 25 апреля стало известно, что Председатель Одесской областной государственной администрации Иван Плачков вошел в состав оргкомитета по проведению в Украине «Евро-2012». Возглавил оргкомитет Виктор Ющенко.

• 27 апреля, в ходе встречи с Председателем Миссии Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине Ференцем Банфи Председатель Одесского областного совета Николай Скорик заявил, что на сегодняшний день в Одесской области существуют проблемы границы. По словам Н. Скорика, к числу подобных проблем можно отнести вопрос делимитации границы с Молдовой (определение и обозначение линии государственной границы на местности в соответствии с договорами о делимитации границы и приложенными к ним картами и описаниями). Также не до конца решен вопрос с обустройством пропускных пунктов в некоторых районах, например, в районе «Маяки-Паланка».

• 27 апреля стало известно, что Европейский банк реконструкции и развития предоставит кредит государственному предприятию “Ильичевский морской торговый порт” в сумме 26 миллионов евро. Согласно сообщениям СМИ, кредит будет оформлен путем заключения Кредитного соглашения между ГП “Ильичевский морской торговый порт” и ЕБРР, а также гарантийного соглашения между Украиной и ЕБРР. Министерство финансов определено как уполномоченный представитель Гаранта. Во время проведения переговоров, в которых приняли участие представители Министерства финансов, были согласованы тексты проектов Кредитного соглашения и Гарантийного соглашения, согласован и подписан протокол переговоров, в котором определены сроки и условия последующей работы над подготовкой проекта и обоснованы все изменения, внесенные в течение переговоров к пакету документов.

• 28 апреля главный государственный санитарный врач Одесской области Любовь Засыпка на совещании «Подготовка и проведение летнего туристическо-оздоровительного сезона 2007 года в Одесской области» заявила, что на сегодняшний день все зоны отдыха в Одесской области имеют достаточно высокую степень риска. По ее словам, уровень заболеваемости острыми кишечными инфекциями в южных районах области постоянно превышает республиканские показатели почти в два раза.

• 28 апреля несмотря на то, что официальная церемония открытия глубоководного судового хода «Дунай — Черное море» перенесена на май (по официальным данным, в связи со смертью Бориса Ельцина), судоходство на украинском участке Дунай началось. В сообщении ГП «Дельта-лоцман» указывается, что пока судоходство происходит в режиме экспериментального проведения судов. Всего, начиная с 18 апреля, в этом режиме по состоянию на 28 апреля проведено 23 судна. Из них 8 — под флагом иностранных государств (России, Турции, Сьерра-Леоне, Белиз).

Но, естественно, во многом последняя неделя апреля воспринималась в Одессе как праздничная. К воскресенью было еще неизвестно об очередном витке напряженности в киевских коридорах власти, связанных с решением Виктора Ющенко об увольнении двух судей Конституционного Суда и о некоторых заявлениях главы ЦИК. В любом случае, к моменту написания обзора было уже очевидно, что и этот раунд борьбы за власть в Украине, по большому счету, не повлиял на ситуацию в Одессе. В эту короткую неделю и областные и городские власти, наверняка будут готовиться к большому и важному, всегда уважаемому празднику — Дню Победы. К моменту написания обзора стало известно о том, что к 9 мая 21 участник Парада Победы города получит по 500 грн. от Одесского городского совета. День Победы в Одессе начнут праздновать 8 мая, об этом на пресс-конференции 27 апреля сообщила заместитель Одесского городского головы Татьяна Фидирко. По ее словам, 8 мая на Мемориале героической обороны Одессы на 411-й батарее пройдет традиционный «фронтовой привал». Запланирован большой концерт и праздничный стол.

ИА «Контекст-Причерноморье» присоединяется к поздравлению всех, и, прежде всего, ветеранов с этим большим, настоящим Праздником.