• Увольнение начальника Южной таможни
• Люди, желающие убрать мэра, не могут даже оформить документы
• Грубить нехорошо
• Иск «Одесского каравая» против нового губернатора Николая Сердюка отклонен административным судом
• Партия еврорегионов

Неделя выдалась — что надо. Со всем спектром событий, включая визит Президента. Впрочем, давайте обо всем по порядку. А для начала давайте перечислим события краткие, но весьма показательные...

Увольнение начальника Южной таможни

Конечно, к этому шло. Когда 19 ноября во время проведения совещания «Защита экономических интересов государства на таможенной границе Украины» Президент устроил полноценный разнос всей таможенной службе, указав, в частности, на необходимость кадровых перемен, ясно было, что кресло под начальником Южной региональной таможни Александром Фокиным сильно зашаталось. С другой стороны, любой аналитик или просто внимательный гражданин навскидку назовет множество случаев, когда разносы были, а последствий не было. Особенно если учесть, что Виктор Ющенко дал на увольнения недельный срок, а прошло уже больше. В кулуарах поползли слухи насчет того, что «Фокин договорился». Но нет... 4 декабря приказ №1149 об увольнении все же был подписан председателем Государственной таможенной службы Украины. Заодно тем же приказом уволен начальник таможенного поста «Одесса-грузовой». Отдельно отмечается, что увольнение произошло «во исполнение поручений» Президента»...

• ...а также на основании материалов, предоставленных Службой безопасности Украины и результатов служебных расследований, проведенных в таможенных органах.

Стоит обратить внимание на то, что о возбуждении уголовных дел речь не идет — увольнение со столь хлебного поста, видимо, само по себе слишком суровое наказание. Однако как быть с фактами нарушения закона, если они имели место быть, которые подпадают под вполне конкретные статьи Криминального кодекса? А если этих фактов не было, то за что ж тогда увольнять? Масса вопросов остается высказанной, но безответной.

Увы, опыт показывает, что есть такой список должностей, на которых в момент портятся даже кристально чистые люди — ну просто система у нас в государстве так построена, что «не брать» нельзя. Должность начальника таможни находится в этом списке на первых позициях. Посему наш прогноз неутешителен: кто бы не подхватил знамя ЮРТ из рук уволенного А. Фокина, особых перемен не будет. Все так же все будут знать, кому и сколько занести за это, а сколько за то... Единственный положительный момент — то, что явное мздоимство на некоторое время затаится, — сводится на ноль тем фактом, что, как бывало уже неоднократно, потом начнут брать еще больше, чтоб компенсировать упущенную выгоду и недополученную прибыль.

Люди, желающие убрать мэра, не могут даже оформить документы

Для начала немного истории... (Цитируем информацию телекомпании «Круг».)

• 22 ноября мэр зарегистрировал инициативную группу по вопросу проведения референдума о досрочном прекращении полномочий городского совета... Группе этой присвоен порядковый номер 1/07 и наименование: «Инициативная группа по местному референдуму Одесского городского совета». В ее состав вошли Геннадий Сиротин, Лариса Гормах, Елена Кулинич, Леонид Гормах, Зоя Галиевская, Александр Вайншельбойм, Тимур Шеремет, Татьяна Хитрук, Василий Покотилюк, Анжелика Демьянова, Константин Красноставский, Виталий Пономаренко и Владимир Ущаповский.

Чего хотят все эти люди? Ясно чего — смещения мэра, роспуска горсовета и новых местных выборов. За всем этим стоит депутатская группа «Родина», имеющая (или уже имевшая?) прямое отношение к пламенной революционерке Ветренко и вечному маргиналу одесского политикума Каурову. Короче, очередной неуклюжий пиар. Неуклюжий, в первую очередь, потому, что даже оформить документы для регистрации этой самой группы господа инициаторы не удосужились.

• Проверка, проведенная Юридическим управлением Одесского городского совета, выявила несоответствие документов собрания требованиям Закона Украины «О всеукраинском и местных референдумах». Так, в соответствии с ч. 3 статьи 16 Закона не позднее 10-ти дней до проведения собрания его инициаторы должны письменно уведомить председателя соответствующего городского совета о времени, месте и цели собрания. Уведомление от гр. Иващенко о намерении провести 16 ноября 2007 года собрание граждан по адресу: г. Одесса, пер. Маячный, 8, поступило 7 ноября 2007 года, то есть позже, чем за десять дней. В связи с тем, что инициатор собрания граждан, гр. Иващенко, нарушила установленный Законом порядок, 8 ноября 2007 года ей было направлено письмо с соответствующими разъяснениями. Другой информации от инициатора не поступало.

Проверкой были также выявлены ошибки в сведениях относительно места жительства некоторых участников собрания и их персональных данных.

А телекомпания «Круг» дополняет эту новость еще одним пикантным фактом.

• представитель юридического управления городского совета Андрей Симон заявил в интервью агентству «Круг-информ» о том, что упомянутое собрание «нельзя назвать легитимным»... «К нам поступили многочисленные жалобы граждан на то, что они не могут найти собрания, посвященного готовящемуся референдуму, по указанным в заявках «Родина» адресам. Я выехал по одному из такому адресу – в Маячный переулок, — и вообще не нашел там восьмого номера. Там есть гостиничный комплекс – возле него стояла внушительная группа одесситов, которых не пропускали охранники. Люди жаловались на то, что ограничиваются их конституционные права».

Что мы имеем на выходе? Очередную попытку попариться чисто кауровско-витренковскими методами. Попытку, от которой успеха не ждали, похоже, даже сами организаторы, а потому вполне закономерно провалившуюся. Как говорится, всем спасибо, все свободны.

Грубить нехорошо

Истинность этого банального факта в полной мере испытала на себе начальник Управления земельных ресурсов Одесского горсовета Елена Тютюнник. Для того, чтобы понять глубину проступка, стоит прочесть фрагмент официального сообщения Управления информации горсовета:

• 30 ноября 2007 года на парковке для служебных и частных автомобилей, расположенной на ул. Ланжероновской, произошел инцидент между Е. Тютюнник и дежурным оператором механизированного расчета.

Указанная парковка оснащена системой компьютеризованного учета, шлагбаум работает в автоматическом режиме, поэтому каждый покидающий стоянку должен предъявить карточку клиента либо чек об уплате за услуги.

В силу сложившихся обстоятельств у Е. Тютюнник ни карточки, ни чека не было. К сожалению, выход из сложившейся ситуации, начальник управления земельных ресурсов видела лишь в грубом психологическом давлении на сотрудника парковки. Невзирая на очередь автомобилей и неоднократные пояснения оператора о том, что открытие шлагбаума вручную приведет к сбою в системе компьютерного учета, Е. Тютюнник настаивала на своем. Не достигнув желаемого результата, она прибегла к грубой ненормативной лексике, публично оскорбляя и унижая достоинство оператора. Однако оператор сумела сохранить спокойствие и не поддалась нажиму.

По большому счету, хамством чиновников сегодня не удивишь аж никого. Поэтому вдвойне приятно, что хоть кто-то за собственную грубость пострадал. Данный случай интересен и показателен именно своей нетипичностью. Ну и, конечно, приятно, что бдительный и принципиальный оператор, согласно тому же распоряжению мэра, будет премирована 1 тыс. гривен.

Грубить, конечно, не прекратят — для этого подобные выговоры должны стать массовым, а не удивляющим своей необычностью явлением. Но, как и в случае с таможней, ближайшее время поостерегутся, и то хорошо. А там, может, и привыкнут не переть буром, а общаться вежливо. Когда-нибудь...

Иск «Одесского каравая» против нового губернатора Николая Сердюка отклонен административным судом

Собственно, можно переходить и к главным событиям. Когда ОАО «Одесский каравай» в ноябре подняло цены на свою продукцию, ажиотаж был немаленький. Вплоть до обещаний «разобраться, прекратить и наказать», исходивших от кого угодно, начиная от Антимонопольного комитета и заканчивая Одесской облгосадминистрацией. Вот на последнюю, точнее на временно исполняющего обязанности ее председателя Николая Сердюка «Одесский каравай» и подал в суд, требуя, чтобы власти региона прекратили вмешательство в хозяйственную деятельность предприятия. После подачи «Одесским караваем» иска против и. о. губернатора, облгосадминистрация подала в суд ходатайство с просьбой закрыть дело, так как оно не подлежит административному судопроизводству. И вот на прошлой неделе...

• Одесский областной административный суд отклонил иск открытого акционерного общества «Одесский каравай» против исполняющего обязанности председателя Одесской областной администрации Николая Сердюка.

Впрочем, это так, преамбула... А амбула заключается в том, что 6 декабря вр.и.о. губернатора праздновал собственный день рождения. Праздник, подозреваю, получился несколько скомканным, так как на следующий день Одессу и область должен был посетить Президент, причем не один, а со своим польским коллегой. К слову, тенденция мне очень нравится — если раньше первых лиц (причем включая самого Виктора Андреевича) к нам было не заманить калачом, то сейчас это уже третий визит В. Ющенко за три месяца, причем, напомню, на Змеином в начале ноября он обещал приехать еще раз через 5 месяцев.

Подарок Виктор Андреевич привез королевский (зачеркнуто) президентский — аккурат 6 декабря, в день рождения Николая Дмитриевича, он подписал Указ №1184/2007 о назначении своего односельчанина (Н. Сердюк так же, как и Президент родился в селе Хоруживка Сумской области) полноценным губернатором (без обидных букв «вр.и.о.»).

Тут следует отметить и еще один факт. Никого из украинских глав облгосадминистраций В. Ющенко лично не представлял. Более того, например губернатора предыдущего — Ивана Плачкова — не представлял, как это принято по сложившейся традиции, вообще никто: ни чиновник из Секретариата, ни хотя бы какой-то завалящий министр транспорта. Так что аванс Николаю Дмитриевичу выдан, можно сказать, небывалый.

Мы присоединяемся к многочисленным поздравлениям новоиспеченного губернатора и по поводу дня рождения, и по поводу назначения на должность. Надеемся, его военное прошлое ему поможет с такой непростой областью как наша. Он ее, вроде бы, знает не понаслышке, осталось провести ее побудку и построение.

Ну и еще один симпатичный факт в ту же копилку. (Цитирую заявление, распространенное пресс-службой областного совета 7 декабря.)

• Председатель Одесского областного совета Николай Скорик считает, что председателя областной государственной администрации должно избирать население области. «Я считаю, что губернатора должно избирать население региона. Однако тут все определяется тем, какая в стране система власти. Если губернатор — это префект, как в соседней Румынии, где он осуществляет контрольные функции за действиями местной власти, то тогда логично, что он назначается. Но если этот человек концентрирует власть в регионе, то его, конечно, надо избирать. Потому что тогда губернатор не должен пребывать постоянно под угрозой увольнения. Ведь в любом случае интересы Центра и регионов сталкиваются. И правильное государственное устройство позволяет эти противоречия, которые, повторяю, есть и будут всегда, грамотно регулировать», — сказал Н. Скорик.

Похоже, у Николая Леонидовича входит в привычку начинать взаимоотношения с губернатором с конфликтных высказываний, стоит только вспомнить историю их взаимоотношений с И. Плачковым. Чуть ли не до публичных оскорблений доходило дело, а стоило тому уйти в отставку, как Н. Скорик тут же, мы об этом писали в одном из прошлых обзоров, сказал, что это нехорошо...

• С моей точки зрения, его отставка сегодня — не совсем позитивный факт, прежде всего для региона.

Так и тут. Губернатор только назначен, а глава облсовета уже высказывается, что его нужно было не назначать, а выбрать. Хорошее начало для совместной работы на благо региона, не правда ли?

Партия еврорегионов

2 — 4 декабря Одесчина принимала у себя Совет Евро региона «Нижний Дунай». Напомним, именно Одесчина, а именно глава облсовета Николай Скорик ближайшие два года будет председательствовать в этой европейской структуре. Сам евро регион был создан 14 августа 1998 года в г. Галац (Румыния), где представители Украины (Одесская область), Румынии (уезды Бреила, Галац и Тулча) и Молдовы (Вулканешты, Кагул и Кантемир) подписали соглашение о его создании. В это образование входят приграничные районы указанных стран. Еврорегион занимает площадь 53,3 тыс. кв. км, на которой проживают 4 млн. человек. С июля 2000 г. по ноябрь 2002 года председателем Еврорегиона был Сергей Гриневецкий (в то время — глава Одесской областной государственной администрации). В 2001 г. Еврорегион был принят в Ассоциацию европейских пограничных регионов, в 2002 г. получил награду от организации «Парус Паттенбурга» как наиболее динамично развивающийся регион Европы.

На одесском заседании Совета было утверждено 13 решений, затрагивающих разные сферы жизнедеятельности.

Николай Скорик на пресс-конференции по итогам заседания Совета заявил, что Еврорегиону «Нижний Дунай» необходимо как можно скорее получить статус юридического лица. Представители румынской стороны согласились, что в этом случае Еврорегион сможет пользоваться и фондами, предоставленными Европейским Союзом, и собственными фондами.

• «Необходимо как можно скорее реформировать Еврорегион «Нижний Дунай» в форму юридического лица. Мы договорились с коллегами, что на следующем заседании Совета, чтобы там ни случилось, примем такое решение», – сказал Н. Скорик.

Одной из проблем развития соседствующих территорий Украины, Молдовы и Румынии является проблема транспорта. На заседании рассматривались некоторые аспекты развития этой отрасли. Так, Николай Скорик считает, что несколько аэропортов на территории Еврорегиона «Нижний Дунай» можно «завязать в интересный транспортный комплекс».

• «Есть, как минимум, несколько аэропортов и на территории Украины, и на территории Молдовы, и на территории Румынии, которые мы могли бы завязать в достаточно интересный транспортный комплекс нашего региона. С румынской стороны — это аэропорт в Тульче, с молдовской стороны — это аэропорт в Кагуле, с украинской стороны — это аэропорты в Измаиле и в Одессе. Конкретные шаги, направленные на реализацию этих перспектив, сделаны на сегодняшнем заседании», — сказал Н. Скорик.

Председатель Совета Еврорегиона также отметил, что, помимо проектов воздушного сообщения, Советом ЕР «Нижний Дунай» были рассмотрены и 4 проекта паромных переправ между Украиной и Румынией.

• «Это паромные переправы Орловка – Исавча, Измаил – Тульча, Рени – Галац и Рени – Тульча. Эти проекты не новы, их названия переходят из одного заседания в другое. Сегодня мы поставили задачу нашей транспортной комиссии — определить наиболее приоритетный маршрут, определить сроки его реализации, а в случае невозможности реализации никакого из этих маршрутов — четко и честно об этом сказать и членам организации, и общественности», — добавил Н. Скорик.

Другой проблемой, которая на протяжении последних лет неоднократно возникала в отношениях Украины и Румынии, является проблема экологии. И вполне закономерно, что Совет Еврорегиона «Нижний Дунай» занялся разработкой мероприятий по сотрудничеству в экологической сфере — план действий по этому вопросу должен быть представлен специальной комиссией Совета в течение ближайшего месяца.

Еще одной из выгод, которую Одесская область может извлечь из своего членства в Еврорегионе, может стать ускоренное развитие в области цифрового телевидения.

• «Мы очень надеемся, что Одесская область станет одним из пионеров в реализации этого амбициозного проекта (внедрение цифрового телевидения, – Ред.) в нашей стране. Если это будет сделано совместно с нашими коллегами, то я думаю, что это добавит скорости нашему проекту», — заявил Н. Скорик.

Ну и помимо серьезных решений, принятых Советом Еврорегиона, достигнута договоренность о проведении футбольных соревнования между местными советами ЕР «Нижний Дунай» весной 2008 года.

• «Тема футбольного соревнования является одним из пунктов комиссии по гуманитарному сотрудничеству в нашей организации. Кроме футбола это может быть любой другой вид спорта, который культивируется в наших странах».

Опыт показывает, что Одесса и Одесская область очень и очень бережно относится к развитию международных отношений, далеко обгоняя в этом вопросе многие другие, чтоб не сказать все, регионы Украины. Это не может не радовать. Следующее заседание Совета пройдет в первые месяцы нового года (дата его пока не определена). Пока же, как несложно отметить, председательство Одесчины в этой организации — еще один кирпичик в здание заметности и влиятельности нашей области на международной арене.