• Какая национальность у Одесского оперного?
• Бюджет области: Остап Ибрагимович, когда мы будем делить наши деньги?
• Из Одессы до Рени. Далее везде?
• Первые итоги выплат вкладчикам Сбербанка СССР
• Проверки на дорогах
• Хлебобулочный шок

Вот, наконец-то и наступила неделя, когда очнувшиеся от новогодней спячки чиновники, политики и просто одесситы посмотрели по сторонам и поняли, что надо бы чем-то заняться. Не скажу, что в массовом порядке от этого стало легче жить, но тенденция не может не радовать...

Какая национальность у Одесского оперного?

12 января стало известно, что, несмотря на красивый жест Президента о присвоении Одесскому государственному академическому театру оперы и балета статуса национального (Указ стоящего рядом Ющенко зачитывал со сцены Оперного Виктор Балога), реально в статусе аж ничего за четыре месяца не изменилось.

• В. и. о. начальника Одесского главного финансового управления областной государственной администрации Марина Васюра заявила, что процедура придания статуса Национального Одесскому национальному академическому театру оперы и балета пока не доведена до конца.

Такое заявление на заседании Президиума облсовета, как вы понимаете, не могло обрадовать его председателя Николая Скорика. Николай Леонидович тут же заявил, что со стороны облсовета, дескать, все процедуры выполнены, а нужные бумажки утверждены еще на прошлогодних сессиях. Теперь, мол, дело за Кабмином, Минкультом и Администрацией Президента.

В самом деле, ведь статус Национального, а не Государственного театра предполагает качественно другой уровень финансирования, а значит, если в самое ближайшее время данная заминка не разрешится, то тянуть все тяготы президентского «подарка» придется бюджету областному, а отнюдь не государственному, как вытекает из статуса. Конечно, взваливать на себя столь немаленькие расходы отнюдь не хочется, но, тем не менее, президентский указ есть и выполнять его, чучелом или тушкой, придется. Но не хочется. Дилемма.

Николай Леонидович с присущим ему оптимизмом выразил уверенность, что вопрос решится в течение максимум первого квартала. Но поскольку подобную же уверенность глава облсовета высказывал по другим поводам и ранее, но безуспешно, будущее национальности нашего Оперного пока не кажется совершенно безоблачной. Видимо, потому, что это прекрасно понимает и сам господин Скорик, в его высказываниях на минувшей неделе начало проскальзывать уже не раздражение, а почти недвусмысленные, хотя и несформулированные угрозы:

• Мы договорились с администрацией, что мы будем пытаться решить этот вопрос — это уже их прерогатива, от областного совета тут мало что зависит. До конца этого квартала средств на поддержание Одесского оперного театра хватает. А дальше — будем принимать решение, если что-нибудь случится, и театр не будет принят и к тому моменту, то будем принимать адекватные решения по этому поводу.

Бюджет области: Остап Ибрагимович, когда мы будем делить наши деньги?

Тема Оперного всплыла и еще раз уже на сессии областного совета, также состоявшейся на прошлой неделе, 14 января. Впрочем, об этом чуть ниже, а пока стоит сказать о том, что самое главное — принять основной финансовый документ Одесской области, ее бюджет, депутатам удалось.

• Объем облбюджета на 2008 год запланирован в размере более 2 млрд. 75 млн. грн. При этом доходы областного бюджета без учета межбюджетных трансфертов запланированы в объеме более 660 млн. грн. Из Госбюджета в 2008 году Одесской области предполагается выделить 25 видов субвенций в размере 1 млрд. 52 млн. грн, что на 27 млн. грн. больше чем в прошлом году.

Позитив вроде есть? Но что-то не слышно его в словах все того же Николая Скорика:

• Есть такая основополагающая истина, что идеального бюджета быть не может по природе — в силу ограниченности ресурсов с одной стороны и необходимости достаточно серьезных финансовых вложений по разным отраслям. Что касается того, насколько он социально направлен, то, во-первых, увеличились абсолютные цифры, во-вторых, увеличились относительные цифры по целому ряду показателей. Это и медицина, и образование, в особенности это будет сделано по отраслевым программам. Это и вопросы, связанные с развитием культуры в нашем регионе, в том числе на знаменитую достаточно обсуждаемую поддержку декларации о языковой европейской хартии и так далее. Естественно, остается очень много вопросов, по которым те показатели, которые доводит Министерство финансов, могли бы быть и лучше

Идеального в нашей жизни, как известно, вообще ничего не бывает, если не считать идеального шторма. Но это термин. А вот если речь о бюджете самой крупной области в стране, то стремиться к этому нужно.

Отсутствие полноценной радости в словах Николая Леонидовича становится объяснимым, если знать, что на содержание аппарата Одесского облсовета на 2008 год в бюджете запланировано аж 18 миллионов гривен, что, ни много ни мало на 5,5 млн. грн. Больше чем в прошлом году. То есть по нынешнему курсу куда больше чем на миллион долларов.

Казалось бы, радоваться надо! Ан нет, так как председателю облсовета на такую расточительность прямо и недвусмысленно указали сами депутаты. И на раздувание штатов облсовета тоже: за три года, по сравнению с 2005 годом, аппарат облсовета увеличился больше чем в 3 (прописью: три!) раза — с 50 человек до более чем 150.

Депутат облсовета Антон Киссе вполне логично удивился подобной ситуации, когда в стране вовсю трубят о сокращении раздутых штатов чиновников и иже с ними. И предложил предложил оставить финансирование аппарата на уровне 2007 года, а сэкономленные 5 млн. грн. направить (вот тут снова Оперный театр и всплывает!) на содержание Оперного театра, поскольку именно такая сумма на его поддержку необходима.

Угадывать, кого именно поддержало в этой ситуации «прорегиональное»большинство областного совета, не стоит. И так ясно, что предложение депутата Киссе энтузиазма не вызвало.

Потому и не радовался Николай Скорик. И даже его высказывания журналистам после сессии были достаточно невнятны и запутанны:

• По сравнению с 2004-2005 годом действительно аппарат областного совета вырос. Действительно, аппарат областного совета относительно большой. Но те задания, которые на сегодняшний день стоят перед областным советом, — они кардинально отличаются от тех заданий, которые стояли перед областным советом несколько лет назад. Кроме того, никто не снимал с нас ответственности за выполнение тех полномочий, которые в свое время были делегированы областной государственной администрации.

Что означает последняя фраза — ну совершенно неясно. Итог есть итог. Чиновников на нашей шее стало гораздо больше, а денег в областном бюджете стало зачастую хватать на что угодно, кроме действительно нужных вещей.

Из Одессы до Рени. Далее везде?

Автодорога Одесса-Рени давний камень преткновения областных властей. Всем понятно, что строить ее надо. Всем понятно, что проект это дорогой и затратный, но могущий в будущем (за счет основательного перераспределения транспортных потоков на юге Европы) принести очень немаленькие дивиденды.

Даже Президент, будучи в Одесской области, заявлял о необходимости ее строить, поручения давал. Однако воз и ныне там.

Выступая после сессии областного совета перед журналистами Николай Скорик так прямо и сказал:

• Средства из Государственного бюджета на дорогу Одесса—Рени пока что не выделены из-за того, что не подписаны (Президент давал соответствующие поручения, будучи здесь) документы. К сожалению, окончательно документы по строительству автодороги пока из администрации Президента в Кабинет министров не поступили.

Это, напомню, Николай Скорик заявил 14 января. А уже на следующий день, 15-го, как будто услышав справедливую «критику снизу» Виктор Ющенко издал Указ №16/2008 «О неотложных мерах, касающихся развития юго-западной части Одесской области».

Указ получился объемным, хотя и все равно без цифр и сумм. И в частности, один из его пунктов гласит:

• принять меры относительно строительства автомобильной дороги Одесса-Рени, предусмотрев ввод ее в эксплуатацию к проведению в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу.

Что именно скрывается под загадочным «принять меры» — ясно невполне. Однако большинство аналитиков склоняется к тому, что вливания из госбюджета если и будут, то весьма незначительные — ну очень дорогое это удовольствие — строить автобаны. Скорее всего изо всех сил будут организовываться концессии и прочие привлечения сторонних капиталов.

Указ №16/2008, впрочем, интересен не только этим. «Государево око» чуть ли не впервые столь объемно в одном документе зыркнуло на нашу область. Один пункт мы уже процитировали, стоит процитировать и остальные:

• Кабинету министров: разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект о создании специальной (свободной) экономической зоны на острове Змеином;

• предусмотреть при доработке проекта Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год»: средства на строительство Болградськой парогазовой электростанции и воздушных линий электропередачи Аджалык — Усатово, Новоодесская — Арциз; финансирование в полном объеме строительства глубоководного судоходного канала г. Дунай — Черное море;

• проанализировать состояние выполнения двусторонних договоров между Украиной и Республикой Молдова относительно территориальных и имущественных вопросов и по результатам этого анализа внести соответствующие предложения;

• обеспечить выполнение в полном объеме решений относительно комплексного развития Украинского Придунавья;

• обеспечить завершение в первом полугодии 2008 года строительства воздушных линий электропередачи Арцыз — Болград и Болград — Буджак — Рени;

• принять меры для улучшения условий эксплуатации железной дороги на участке Одесса — Измаил с целью обеспечения безаварийного движения железнодорожного транспорта и обработать вопрос относительно реализации проекта строительства железнодорожной линии Измаил — Рени;

• принять меры относительно дальнейшего развития инфраструктуры и хозяйственной деятельности на острове Змеином и континентальном шельфе, предусмотрев, в частности: проведение инвентаризации государственного имущества, которое находится на острове; ввод в эксплуатацию к началу навигации 2008 года причального комплекса на острове; надлежащее материально-техническое обеспечение пограничного залога на острове; решение до 1 июля 2008 года в установленном порядке вопроса относительно энергетического обеспечения поселка Белый; создание на острове филиала Одесского археологического музея; обеспечение современным оборудованием для проводки комплексных природоведческих, морских и океанографических исследований государственных научных учреждений, расположенных на острове.

• Кабинету Министров Украины, Одесской областной государственной администрации принять меры относительно обеспечения транслирования в регионе национальных каналов вещания, в том числе относительно внедрения в первом полугодии 2008 года цифрового телевещания и строительства новой телевизионной башни в городе Одессе.

• Одесской областной государственной администрации принять меры относительно обеспечения учебных заведений региона педагогическими кадрами путем, в частности, целевого направления сельской молодежи к высшим учебным заведениям для получения образования по педагогическим специальностям за счет бюджетных средств.

Мощно, не так ли? Но что-то подсказывает, что реализованными к назначенным срокам окажутся лишь некоторые пункты. Наиболее затратные проекты, вроде того же автобаза Одесс-Рени, скорее всего, будут достраиваться еще долго.

Первые итоги выплат вкладчикам Сбербанка СССР

Настало время подводить первые итоги выплат компенсаций вкладчикам Сбербанка СССР. Времени прошло немного –- 17 лет. Ну, или пара недель с момента начала выплат. Радует то, что в Одесской области все это мероприятие проходит, по сравнению с другими регионами, спокойно. Смертоубийства в очередях не наблюдается, и деньги получаются почти совсем спокойно. Дальше — голые факты.

• Более трех тысяч вкладчиков Сбербанка СССР в Одесской области уже получили выплаты компенсаций по вкладам на общую сумму 2 млн. 584 тыс. грн.

• По состоянию на конец дня 15 января в Одесской области прошли регистрацию 43 тысячи вкладчиков.

• В населенных пунктах области, где отсутствуют учреждения Ощадбанка, при содействии районных администраций началась регистрация вкладчиков. Созданы выездные бригады, в состав которых входят представители районных администраций, сотрудники банка, работники сельских советов.

• Наиболее активно проходит процесс регистрации в Измаильском, Красноокнянском, Ширяевском районах.

Каких-либо ярких событий, как мы видим, нет, однако не упомянуть об этом важном и, безусловно, имеющим последствия в будущем факте, было нельзя.

Проверки на дорогах

Руководство МВД на прошлой неделе окончательно озаботилось состоянием дел в такой безусловно важной своей «отрасли» как ГАИ. Слово «отрасль», в данном случае, употреблено не случайно, потому что, как знает любой водитель, денег она приносит поболе, чем иная промышленная. Жаль только, до бюджета доходит лишь малая ее часть.

Предыдущие эксперименты министра Луценко, вроде полного расформирования Госавтоинспекции, как мы помним, потерпели полнейшее фиаско. На этот раз решено было взяться по-взрослому.

• 15 экипажей Харьковской государственной автоинспекции и 3 экипажа спецподразделения «Кобра». прибыли в Одессу с целью выполнения требований Указа Президента Украины «О безотлагательных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения». На протяжении месяца, с 10 января по 10 февраля подразделениями Госавтоинспекции в Одессе будут проводиться широкомасштабные оперативно-профилактические работы. При этом основные усилия сотрудников, работающих сейчас в режиме по 12 часов в сутки, направлены на выявление грубых нарушений, которые могут привести к тяжелым последствиям.

Если перечитать последнее предложение, то становится совершенно непонятным, чем тогда все это время занимались местные гаишники, и чем они будут заниматься по окончании месячника, когда харьковчане уедут?

Суть, в принципе, ясна — понятно, что в своем городе если не каждый второй, то каждый двадцатый у постового гаишника кум, сват или брат, что никак не сказывается на улучшении обстановки на дорогах. Да и на своих прикормленных местах чуствуешь себя более комфортно в смысле «оформления штрафа без протокола». Харьковская же «Кобра» здесь чужая, а значит, некоторое улучшение будет.

Однако очень я опасаюсь, зная как проводятся у нас в стране обычно такие образцово-показательные акции, что дело закончится спущенной сверху разнарядкой: штрафов за проезд на красный выписать столько-то, за превышение скорости — столько-то, и отобрать такое-то количество прав. И очень хочется верить, что я окажусь неправ.

Пока же, по состоянию на 17 января (то есть за неделю месячника)...

• правоохранительные органы Одесского региона совместно с прибывшими им в помощь экипажами ГАИ из Харькова, в частности, выявили: 369 случаев вождения транспортных средств в нетрезвом виде (3 из которых совершены водителями маршрутных транспортных средств), 35 случаев невыполнения требования об остановке, 241 случай проезда на запрещенный знак светофора, 218 случаев выезда на полосу встречного движения, 348 случаев неправильного проезда перекрестков и 23 случая проезда по тротуарам.

И это при том, что на пресс-конференции командир харьковского отряда сопровождения Госавтоинспекции капитан милиции Руслан Кодацкий уверенно сказал:

• В целом ситуация на одесских дорогах не является из ряда вон выходящей.

Хлебобулочный шок

Впрочем, автобан, ГАИ, Оперный и даже принятие бюджета области были далеко не главными событиями прошлой недели. Придя утром 15 января в магазины, одесситы увидели, что в Одессе резко подорожал хлеб. Поскольку хлеб на постсоветском пространстве считается главным и, не побоюсь этого слова, стратегическим продуктом питания, спираль конфликта начала разматываться не на шутку.

Хроника скандала:

• 15 января открытое акционерное общество «Одесский каравай» повысило цены на ряд хлебобулочных изделий. В частности были пересмотрены цены на пшеничные и ржано-пшеничные сорта хлеба, булочные и сдобные изделия. В среднем рост цен на массовые сорта хлеба и сдобу составил от 2% до 25%. Председатель правления ОАО «Одесский каравай» Т. Погребная отметила, что цена на хлеб в рамках муниципальной программы «Дешевый хлеб», дотируемой из городского бюджета, остается на том же уровне. Так, в торговой сети «Одесского каравая», как и прежде, хлеб из муки первого сорта стоит 96 коп. за единицу изделия, что на 47% ниже стоимости муки, и ржано-пшеничный хлеб по цене 1 грн. 4 коп., что на 40 коп. ниже стоимости ржаной обдирной муки.

Тут важно уточнить, что «Одесский каравай» является крупнейшим и основным производителем хлеба и подавляющее большинство одесситов едят именно его продукцию. Госпожа Погребная говорит, что «повышение цен на хлебобулочную продукцию вызвано удорожанием основного и вспомогательного сырья, а также энергетических и трудовых ресурсов, формирующих себестоимость продукции». Параллельно с этим заявлением, Т. Погребная заявила о намерении повысить зарплату сотрудникам своего ОАО на 10%.

Но, давайте проследим дальше...

• Председатель правления ОАО «Одесский каравай» Татьяна Погребная заявила, что предприятие обеспечено мукой до весны. По ее словам, в конце декабря прошлого года руководство «Одесского каравая» направило письмо губернатору Одесской области, в котором сообщало о ситуации на рынке, предварительных ценовых прогнозах и предлагало провести встречу с целью совместного решения вопроса. Однако областная администрация, по словам руководителя предприятия, не отреагировала на обращение. Чтобы не допустить «шокового» роста цен на хлебобулочные изделия, руководство «Одесского каравая» самостоятельно предприняло ряд конкретных шагов. В частности, отметила Т. Погребная, после обращений в Министерство агропромышленного комплекса «Одесскому караваю» удалось добиться получения 7 тыс. тонн муки из Госрезерва и ГАК «Хлеб Украины».

• Председатель правления ОАО «Одесский каравай» Татьяна Погребная заявила, что ржано-пшеничные сорта хлеба перестают быть социальными. «Сегодня цена муки ржаной реально превышает стоимость муки высшего сорта. То есть ржано-пшеничные сорта хлеба перестают быть социальными, реально такой хлеб становится достаточно элитным продуктом», — сказал Т. Погребная.

• Председатель правления ОАО «Одесский каравай» Татьяна Погребная заявила, что на сегодняшний день прибыль «Одесского каравая» гораздо меньше, чем в период сразу после приватизации. «Если вспомнить прибыль, которую имел «Одесский каравай» в начале приватизации и сравнить с тем, что имеет сегодня предприятие — то это просто несопоставимые цифры», — сказала Т. Погребная.

Остановимся пока на последнем заявлении. Есть старый одесский анекдот о том, что если бордель перестает приносить прибыль нужно менять не кровати, а девочек. Странно, что аргумент об уменьшении прибыли озвучивает председатель правления, проработавшая, по ее словам на предприятии уже больше 20 лет. Хвастаться, на мой взгляд, тут совершенно нечем и в качестве аргумента в защиту этот факт тоже как-то не годится.

Областные власти повышение цен «Одесским караваем» тоже совсем не порадовал. Меры не заставили себя ждать:

• «В Одесской области для всех производителей муки ограничение рентабельности вводится не более 5%, для всех производителей хлебобулочных изделий рентабельность ограничивается 3%», — сообщил заместитель председателя Одесской облгосадминистрации Н. Кисеолар.

• «С понедельника, по указанию председателя облгосадминистрации, будут заключаться договора на поставку муки из Госрезерва. Те производители, которые не выполняют распоряжения и требования администрации, лишаются этого права», — сказал Н. Кисеолар. «Если «Одесский каравай» хочет работать по рыночным ценам, мы дадим возможность — мы прекратим с ними контракт на поставку муки из Госрезерва», — подчеркнул Н. Кисеолар. Чиновник пояснил, что контракт будет заключаться между производителем хлеба и облгосадминистрацией. В нем будет обозначена квота поставок муки из Госрезерва, по цене, которая будет складываться на том момент.

Естественно, «Одесский каравай» тут же обвинил ОГА в политических спекуляциях...

Конечно, в условиях рыночной экономики государству принудительно нагибать частных производителей как-то не комильфо, бесспорно. Однако вот что интересно. Почему-то наши бизнесмены вполне оправдано (с моей точки зрения) желают самостоятельно выставлять цену на свою продукцию. Но! При этом сырье для своего производства они искренне желают получать по фиксированной цене и искренне возмущаются, когда им предлагают таки да жить по волчьим законам бизнеса, называя это ущемлением, притеснением и наступлением на горло свободной экономики.

Конфликт только начался, и я почти уверен, что точка его будет поставлена еще очень нескоро. С уверенностью прогнозировать можно лишь одно: цены на хлеб в Одессе уже не снизятся. Как бы ни развивался конфликт.