• Градсовет да любовь
• Стадион в парке или парк вокруг стадиона?
• Народные инициативы Народной партии

Прошлая неделя выдалась на удивление тихой — без хлебобулочных или транспортных повышений цен и связанных с этим последствий. Может быть, потому, что в среду, 30 января, свой 60-летний юбилей справлял городской голова Одессы Эдуард Гурвиц. Это, естественно, слегка парализовало активность городских и областных чиновников, бизнесменов, политиков — многие из которых, во-первых, желали поздравить мэра с круглой датой, а во-вторых, совсем не желали преподнести ему какой-то неприятный сюрприз — зная крутой нрав Эдуарда Иосифовича можно не сомневаться, что расправа была бы в этом случае скорой и жесткой. Мы тоже поздравляем мэра с Днем рождения и начинаем рассматривать, что же еще, кроме юбилея, произошло в Одесской области на прошлой неделе.

Градсовет да любовь

Заседание Градостроительного совета Управлении архитектуры и градостроительства Одесского городского совета не могло не порадовать. (Само заседание прошло в субботу, 26 января, однако основные новости появились именно в понедельник, поэтому мы и записали его в события только что закончившейся недели.) Перечислю основные вехи заседания Градсовета.

• Градсовет при одобрил эскизный проект комплекса многоэтажных жилых домов с торгово-офисными помещениями и двухуровневым паркингом на Фонтанской дороге. Комплекс состоит из трех 19-этажных домов, в каждом доме 16 жилых этажей, 2 офисных и 1 технический. Также в комплексе присутствуют 7- и 10-этажные офисные здания. На первом этаже построек расположен комплекс торговых магазинов. Кроме этого, в комплекс входит детский сад на 130 мест и начальная школа на 125 мест.

• Градсовет одобрил эскизный проект жилищно-офисного центра «Долина грез» с детским садом на ул. Генуэзской, 24-Д. Данный комплекс состоит из 12-13-этажных домов с общим количеством квартир –- 398, и паркингом на 426 машин. Комплекс оборудован встроенными офисами и спортивными помещениями. Кроме этого, на прилегающей территории будет построен детский сад.

Ну и на закуску самое громкое решение:

• Градсовет одобрил с дальнейшими доработками откорректированный проект застройки приморских склонов от переулка Кренкеля до канатной дороги. Широкомасштабный проект состоит из отелей «Ураган», «Волна», дома «Моряк», домов «Парусников», концертного зала, запроектированного по требованию города, на 750 мест. Кроме этого в зеленой зоне планируется провести магистраль для подъезда к объектам, а «дорожку здоровья» расширить за 6 м.

Конечно, без прений, мягко говоря, не обошлось...

• Директор ООО «Проектная группа», заслуженный архитектор Украины Владимир Глазырин отметил: «Склон не оползневой, а оползнеопасный — его сейсмичность 7 балов, поэтому постройки внизу склона, как планируется по проекту, помогут укрепить его устойчивость, в то время как постройки вверху склона, наоборот увеличивают опасность оползней. Сейсмологи провели ряд сессий на склонах и заверили что строительство безопасно».

• Как отметили члены градсовета, не заказчик, которым выступает ПИИ «Механики Украина», должен диктовать условия городу, а наоборот. На этом основании градсовет настоял на строительстве канатных дорог в «зеленой зоне» и сохранении всех пешеходных дорожек и спусков, соединяющих город с пляжной зоной.

Конец той самой веревочки, которая вьется уже не первый год, наконец-то показался. В принципе, было очевидно, что так оно все и будет. Поскольку Одесса изо всех сил стремится стать именно курортным городом, оставлять склоны огромной площади незастроенными — совершенно непозволительная роскошь. Лично я искренне считаю, что гораздо лучше ухоженная шестиметровой ширины набережная под построенными отелями, чем грязные, заплеванные, в пустых бутылках и пятнах ежегодных пожаров склоны. И никакие немноголюдные пикеты и плакаты «Гурвиц, верни склоны городу!» меня в этом не разубедят.

Но есть и другая сторона. Точно ли будет гарантировано подрядчиком, что все противооползневые работы будут выполнены? Не получится ли так же, как со злополучным отелем на морвокзале, от которого одна из главных общемировых отельных сетей — «Кемпински» — предпочла избавиться, не сильно подсчитывая убытки, когда увидела, что построилось по одобренным, казалось бы, проектам? Здание переименовали в безликое, в данном случае, «Одесса» и большим притоком туристов оно явно не хвастается. Не выйдет ли так же как с еще одной «Одессой» — «зданием с тарелкой» на Гагаринском плато, 5, откуда когда-то чуть не выстрелили в нынешнего юбиляра? Здание стоит в самой, что ни на есть курортной зоне, не первое десятилетие радуя аркадийских курортников изящным видом бетонного скелета и восхитительным видом на не вставленные окна-бойницы. Вы заметили, что не везет как-то названию «Одесса» в последние десятилетия? Наконец, можно вспомнить печальную участь уже не одесских многоэтажек-санаториев, стоящих в непосредственной близости от моря на Каролино-Бугазских станциях. Достраивать их экономически невыгодно — технологии и отельные требования с тех, профсоюзных пор шагнули далеко вперед, — а взрывать никто не берется, потому что вывозить оттуда всю эту груду строительного мусора выходит еще дороже... Так и стоят они, недостроенные, на самой, что ни на есть, золотой во всех смыслах земле...

Не выйдет ли так и на одесских склонах? Если есть хоть малейшая вероятность того, что проект окончен согласно всех строительных, сейсмо- и оползневых требований, принят и введен в эксплуатацию не будет, тогда да, я против. Причем категорически! Пусть уж лучше пустые бутылки и пятна от кострищ...

Первая и главная проблема нынешних городских властей в том, что они сами зарабатывают себе гембель и политические очки своим оппонентам. Сами. Своим молчанием и отсутствием продуманной политики разъяснения народу того зачем что-либо делается и почему именно так будет лучше (выступление экс-главного архитектора города Владимира Львовича Глазырина на Градсовете даже в страшном сне сложно считать убедительным разъяснением). Прежде чем выделять деньги и ратовать за рекламу нашего города за границей и в других городах Украины, уверен, необходимо отрекламировать (разъяснить, убедить, втолковать — и все остальные синонимы тоже) Одессу и то, какой он будет самим одесситам.

Недовольные будут всегда. И голодные бабушки, за червонец берущие в руки плакат неведомого им содержания, у нас тоже пока есть. Но стоит крепко задуматься о том, что люди просто элементарно не знают, почему нужно застроить склоны. Им никто внятно, доступно и вразумительно не объяснил и не показал наглядно, почему так будет гораздо лучше, чем есть.

Повторюсь: именно в этом, а не в прохудившихся ливневых стоках или пробках на свежеотстроенных дорогах заключается главная проблема городских властей.

Стадион в парке или парк вокруг стадиона?

Кстати, о реконструкциях. На минувшей неделе началась еще одна «стройка века» в нашем городе. 31 января началась масштабная реконструкция главного городского стадиона — «Черноморец». Пока вяло: демонтировали пару трибун, объясняя это тем, что не хотят мешать проведению официальных матчей. Действительно — пока не решился вопрос с проданным налево стадионом СКА (мы писали об этом в одном из прошлых обзоров), как-то неясно, что делать дальше.

Ремонт, как известно, обещает быть супермасштабной: согласно программе подготовки к Евро-2012, принятой на сессии горсовета 22 января, реконструкция предусматривает увеличение числа мест до 50 тыс. — предположительно, инвестором будет ЗАО ФК «Черноморец», сумма инвестиций составит около 120 миллионов евро. Поэтому нелишним будет привести тут несколько заявлений весьма ответственных лиц:

• Директор Центрального стадиона «Черноморец» Александр Семенюк заявил, что в ходе подготовки к реконструкции стадиона на месте его расположения будут проведены геологоразведочные работы. А. Семенюк отметил, что «стадион полностью разрушаться не будет, но, как минимум, 4-5 трибун разберем, это однозначно. Нужно пробурить скважины под местами опор будущего стадиона, чтобы понять, что там внутри находится и как нам строить новую арену, чтобы можно было построить стадион один раз и ничего потом не переделывать». «Просто построить стадион и эксплуатировать его два раза в месяц — расточительно и неправильно. Новый стадион станет громадиной, которую будет видно, наверное, всей Одессе. В него войдут не только футбольная арена, но и спортивно-развлекательный комплекс, вероятно, самый мощный в городе, фитнесс-залы, бассейны, кафе и так далее.», — добавил директор стадиона.

• Исполняющий обязанности президента футбольного клуба «Черноморец» Олег Марус заявил, что вторую часть 17-го чемпионата «Черноморец» отыграет на родном поле, а к сентябрю, когда будет готов запасной стадион для команды и будет готова первая рабочая документация по проекту реконструкции стадиона «Черноморец», начнется авральное строительство новой арены. О. Марус отметил: «К сожалению, есть ряд объективных проблем, которые еще предстоит решить. Самая большая из них – сроки сдачи нового стадиона. Не все документы по реконструкции стадиона готовы».

• Олег Марус заявил: «УЕФА требует, чтобы объект был готов к лету 2010 года. По аналогии с Донецким и Днепропетровским стадионами можно сказать, что времени на строительство уйдет не менее двух с половиной лет».

• «Одесситы переживают напрасно. Основное условие городских властей — сохранение и улучшение парковой зоны. На это же мы ориентировали авторов проектных разработок. Я тоже одессит, и все, что связано с родным городом для меня не пустой звук. Мы неспроста боролись именно за это место для нового стадиона, и категорически были против переноса стройки в другой район. Парк имени Шевченко неразрывно связан с историей футбола Одессы и страны. После окончания строительства парк станет только краше, поскольку будет благоустроена вся его территория», — отметил О. Марус.

Вот именно последнее высказывание особенно ярко иллюстрирует тезис о необходимости разъяснительно-рекламной работы среди одесситов. Я лично слышал от вполне умных и образованных людей, что парк Шевченко перестанет существовать. На предложение хотя бы умозрительно представить себе его территорию и участок, занимаемый стадионом, аргументов не следовало, однако их глухая убежденность в своей правоте оставалась.

Однако при всем этом даже самая убедительная разъяснительная работа будет какой-то настораживающей, при условии, что все тот же Олег Марус, объявляя примерные сроки конца «великой стройки», тут же честно признается, что «окончательного проекта реконструкции пока не существует».

Народные инициативы Народной партии

На минувшей неделе в ИА «Контекст-Причерноморье» прошла пресс-конференция фракции Народной партии «Народная инициатива» в Одесском областном совете. Главным ньюзмейкером данного события стал один из самых влиятельных одесских политиков, экс-глава этой фракции, экс-губернатор, а ныне народный депутат Сергей Гриневецкий.

Сергей Рафаилович всегда отличался системностью подхода к обсуждению проблем, поэтому его оценки ситуации в государстве в целом и в Одесской области, в частности, прямо скажем, били наотмашь.

Экс-губернатор, прежде всего, напомнил, что именно фракция «Народная инициатива» задолго до хлебного, портового и других кризисов выступала с предупреждающими заявлениями, что именно такой вариант развития событий и следует ожидать, и предлагала пути выхода из него. Что задолго до подписанного Президентом 15 января этого года Указа №16/2008 «О неотложных мерах, касающихся развития юго-западной части Одесской области» существовала поддержанная на всех уровнях программа развития Украинского Придунавья, замороженная в 2005 году, которую Указ №16/2008 повторяет в более бледном и нечетком варианте...

Короче, сказано было много. Приведу лишь несколько высказываний экс-губернатора.

• Одной из негативных тенденций в политике является попытка каждой из политических сил сформировать систему власти «под себя». Это наблюдалось и во время пребывания при власти Антикризисной коалиции, которая в январе прошлого года приняла Закон «О Кабинете Министров Украины», а со временем с помощью фракции БЮТ сумела преодолеть президентское вето на него. Этот закон, как известно, существенно уменьшал прерогативы Президента в пользу Правительства и правящей коалиции. Сегодня мы наблюдаем аналогичный процесс, когда Президентом внесены на рассмотрение как неотложные новая редакция закона «О Кабинете Министров Украины» и изменения в законы «О местном самоуправлении в Украине» и «О местных государственных администрациях».

• Парламентская ассамблея Совета Европы рекомендовала привести Закон «О Кабинете Министров Украины» в соответствие с Конституцией Украины с учетом соответствующих европейских стандартов и вывода Венецианской комиссии. Но президентские законопроекты существенно усиливают власть президента. В частности, ограничиваются полномочия премьер-министра относительно кадровых назначений, изменяется принцип взаимоотношений с местными государственными администрациями. Также, в изменениях в Закон Украины «О местных государственных администрациях» Президент хочет разрешить председателям областных государственных администраций входить в состав Совета национальной безопасности и обороны. Закон «О Кабинете Министров» фактически ставит СНБО над Правительством в вопросах национальной безопасности и обороны. Все это говорит о попытке создать в лице СНБО альтернативный Кабинет Министров.

• Предложенные изменения в законы «О местных государственных администрациях» и «О местном самоуправлении», несмотря на определенное расширение полномочий местной власти, фактически усиливают президентскую власть. Главная же проблема — размежевание полномочий местных госадминистраций и местных советов, не решается.

• На рынке хлеба сложилась специфическая ситуация: попытки предприятий-производителей хлеба, в частности ОАО «Одесский каравай» поднять цену на свою продукцию вызвали соответствующие показательные силовые действия со стороны местной власти. Депутатская фракция «Народная инициатива» призывала и призывает «органы исполнительной власти, депутатов областного совета совместно с производителями продовольственной продукции разработать и воплотить в жизнь экономические меры относительно нормализации ситуации на рынке продовольственных товаров, в частности, на рынке хлеба, поддержки агропромышленного комплекса и отечественного товаропроизводителя, защиты малообеспеченных жителей области.

• Одна из негативных тенденций, которая начала активно развиваться во время политического кризиса — это уничтожение правосудия и, как следствие, возникновение и развитие правового нигилизма. Понятно, что к судебной системе есть немало вопросов и потому проведение судебной реформы должно было бы стать первоочередной задачей, возможно даже более важной, чем внесение изменений в отношения в треугольнике президент-правительство-парламент. Однако мы снова наблюдаем полностью противоположное. Правительство принимает решение, которым разрешает таможне и налоговикам не выполнять так называемые «откровенно преступные решения суда». Ведь статья 124 Конституции Украины четко говорит: «Судебные решения принимаются судами именем Украины и являются обязательными к выполнению на всей территории Украины». Таким образом, Правительство фактически предлагает игнорировать Конституцию. Создается опасный прецедент, когда исполнительная ветвь власти ставится выше судебной. Подобный путь может привести лишь к увеличению правового нигилизма.

• Внешняя торговля Одесского региона за 11 месяцев прошлого года характеризовалась отрицательным сальдо в размере 1 миллиард 250 миллионов долларов, которое ухудшилось в сравнении с январем-ноябрем 2006 года на 242 миллиона долларов. Подобная отрицательная тенденция началась в 2005 году и с каждым годом все более и более усиливается. Это стало результатом как непродуманной валютно-финансовой политики со стороны Правительства, так и отсутствием мероприятий по поддержке отечественного товаропроизводителя. Украина стоит на пороге вступления в ВТО и можно констатировать, что при условиях такого отрицательного сальдо присоединения к ВТО может иметь непредвиденные последствия для экономики Украины и региона. Характерно, что вопреки заявлениям о европейской интеграции основными странами-экспортерами у нас являются Россия, Индия, Бразилия, основным импортером — Китай.

• Проект программы действий правительства скорее представляет собой декларацию добрых намерений, чем реальную программу действий. Документ с большими претензиями, но он изложен так, будто история правительственной деятельности начинается только с формирования нынешнего Кабинета министров. Популистские обещания нашли свое отображение и в Государственном бюджете 2008 года, который был принят с нарушением Конституции, решений Конституционного суда и Бюджетного Кодекса. В частности, это касается и решения о выплате сбережений Сбербанка. Популистическое мероприятие по выплате сбережений можно назвать предварительным подкупом избирателя за его собственные средства.

• С формированием нового Правительства кадровая политика в транспортной сфере не улучшилась. Об этом свидетельствует даже то, что новый министр не имеет ни профильного образования, ни опыта работы в указанной области. Назначение на руководящие должности, как и при предыдущем правительстве Януковича, происходит по печально известному квотному принципу, только место приверженцев Партии регионов, заняли приверженцы БЮТ.

Добавить к этому, в принципе, мало что можно. Жаль, что только небольшую фракцию Одесского облсовета не желают услышать и прислушаться к ней те, кому гораздо ближе размахивания голубыми, оранжевыми и белыми с сердечком флагами. Кто предпочитает, как я уже писал выше, нанимать старушек, выдавая им сомнительного содержания плакаты. Кем, извините за неуместный в аналитическом обзоре пафос, и разрушается сегодняшняя Украина.

Закончить сегодняшний обзор мне хотелось бы еще одной грустной шуткой экс-губернатора, сказанной на той же пресс-конференции:

• Счастье, что у нас нет ядерного оружия, ядерного чемоданчика. А то суд бы принял решение передать его в одни руки, а другой суд — в другие, и пришли бы рейдеры, и забрали бы этот чемоданчик.