• Мы пришли в «Укрморпорт», мы пришли в «Укрморпорт», мы пришли в «Укрморпорт»...
• «Как провожают пароходы...
• Стальные нервы жителей Южного
• Неудавшаяся забастовка кинотеатров
• Губит людей не пиво -2
• Сессия писем и обращений
• Внеочередные городские проблемы

Прошлую неделю спокойной не назовешь даже при большом желании. И причиной этому послужили вовсе не сессии областного (очередная) и городского (внеочередная) советов, как можно было бы предположить. Нет, просто, кроме сессий — традиционно главных ньюзмейкеров, — и других событий оказалось выше крыши.

Мы пришли в «Укрморпорт», мы пришли в «Укрморпорт», мы пришли в «Укрморпорт»...

Помните, была такая детская песенка с очень похожими словами? Ну так вот. На прошлой неделе стало известно, что государственный концерн «Укрморпорт», в состав которого входили 20 МТП, в том числе 7 — Одесского региона наконец=то окончательно ликвидирован. Строго говоря, постановление Кабинета министров №71 об этом было подписано еще на позапрошлой неделе — 22 февраля, однако обнародовали его только сейчас.

Для того, чтобы понять, какие последствия этого решительного шага Кабмина отразятся на Одесском регионе, необходимо хотя бы схематично вспомнить историю конфликтов, связанных с брендом «Укрморпорт», в Одесской области за последнее время.

Начнем с того, что сам концерн де-юре должен был прекратить существование еще 22 августа 2007 года, когда Указом президента №761/2007 он был упразднен. В крайнем случае, в декабре прошлого года, когда Кабмин отменил свое распоряжение № 594 от 30 ноября 2006 о создании «Укрморпорта». Однако и до и после этого концерн жил, причем очень даже активно, стремясь приносить вполне конкретную прибыль, если не государству, то самому себе уж точно... Мы более подробно писали об этом в одном из прошлых обзоров, однако стоит немного напомнить об этом тут:

• 20 февраля 2007 года министр транспорта и связи Николай Рудьковський подписал приказ №139 об освобождении Николая Павлюка с должности начальника ГП «Одесский морской торговый порт». Причинами увольнения были названы нарушения в финансово-хозяйственной деятельности, неэффективное использование госимущества и нарушение условий контракта. Основанием для увольнения стали результаты проверки КРУ. Вместе с тем, по итогам 2006 г. прибыль порта составила 128 млн. грн, что на 5,9% больше, чем в 2005 г., и составляет почти треть от общей прибыли всех 18 портов Украины. Кроме того, грузовой оборот порта возрос на 4,3%, а также был установлен рекорд по перевалке сухогрузов. Освобождение Н. Павлюка послужило толчком к серии массовых выступлений работников, обеспокоенности инвесторов, в том числе и иностранных, и важной потери деловой репутации этого мощного градообразующего предприятия.

• Также в феврале Н. Рудьковский подписал приказ об увольнении президента ОАО «Украинское Дунайское пароходство» Петра Суворова, которое также вызвало волнение среди работников. 2 марта премьер-министр Виктор Янукович на совещании с административно-хозяйственным активом Одесской области в ходе поездки в Одессу дал прямое поручение министру транспорта и связи Н. Рудьковскому восстановить Петра Суворова в должности президента компании «Украинское Дунайское пароходство». П. Суворов был возобновлен в должности, однако менее чем за месяц, был снова уволен с мотивацией «в связи с переходом на другую работу”. Таким образом, даже Кабинет министров не в состоянии найти пути, чтобы навести порядок в области, и даже прямые поручения премьера «спускаются на тормозах» или просто игнорируются.

• 10 сентября группа неизвестных лиц при участии руководства государственного концерна «Укрморпорт» попробовала осуществить рейдерский захват порта «Южный». Неизвестные потребовали от руководства порта передать им уставные документы и печать предприятия. Они захватили актовый зал, чтобы провести «знакомство коллектива с новым руководством порта». 2 ноября генеральный директор концерна «Укрморпорт» Сергей Климов издал приказ №40 об отстранении от должности начальника Ильичевского порта Геннадия Скворцова. В тот же день приказом №41 начпорта был назначен Вадим Пархоменко – житель Харькова. 6 ноября Краснозаводской районный суд Харькова вынес постановление, которым обязал органы власти обеспечить мирную смену руководства порта. Утром, 16 ноября, управление Ильичевского порта было заблокировано 6 автобусами с неизвестными лицами, в результате чего работники порта во главе с капитаном порта не имели возможности попасть на рабочие места и приступить к выполнению своих служебных обязанностей.

• 29 декабря начальник Управления по делам прессы и информации Одесской областной государственной администрации Василий Морозов сообщил ИА «Контекст-Причерноморье», что Исполняющим обязанности начальника Государственного предприятия «Морской торговый порт «Южный» назначен Юрий Крук. Конфликт за кресло начальника порта возник в сентябре 2007 года. Так, 10 сентября пресс-служба Министерства транспорта и связи Украины (тогда возглавляемого Н. Рудьковским) сообщила о том, что группа неизвестных при содействии некоторых бывших работников порта «Южный» и при участии руководства концерна «Укрморпорт» попыталась осуществить рейдерский захват порта «Южный». Пресс-служба порта позже заявила, что рейдерского захвата не было, а происходило представление руководителем госконцерна «Укрморпорт» нового начальника порта Владимира Васильева, несколькими месяцами ранее уволенного с должности заместителя начальника порта по социальному развитию. По итогам переговоров с участием министра транспорта Н. Рудьковского, и. о. начальника порта был назначен заместитель начальника Сергей Шепель. Однако он не приступил к выполнению обязанностей. 13 сентября Южненский городской суд восстановил в должности заместителя начальника Морского торгового порта «Южный» по социальному развитию Владимира Васильева. По сообщению пресс-службы порта, он временно принял на себя исполнение обязанностей начальника.

Короче, можно заметить, что украинские порты и пароходства, в особенности находящиеся в Одесской области, в прошлом году лихорадило по полной программе. В одном из последних обзоров прошлого года мы писали о недоумении, которое вызывает нежелание государства взять в руки мощнейшую отрасль. Причем не только нежелание, а и отсутствие даже намека на стремление разобраться в ситуации.

Станет ли ликвидация искусственно созданного голема — ГК «Укрморпорт» — первым признаком появления такого стремления, — думаю, мы увидим уже в ближайшее время. Благо, поскольку именно в нашей области сосредоточено 75% морехозяйственного комплекса страны.

Анализ подсказывает, что путей развития немного. Либо Кабмин решил обойтись без посредников в деле прибирания к рукам стабильно работающих предприятий, а это значит, что в самом скором времени нас ожидает очередной виток снятия начальников портов, но уже не под сенью нелегитимного и упраздненного Указом главы государства концерна, а под своим собственным, минтрансовским, — даром, что ли, главой ликвидационной комиссии назначен одессит-социалист Игорь Урбанский? Либо организована договоренность между Кабмином и руководителями этих, как правило, очень прибыльных предприятий о финансировании ближайшей выборной кампании заинтересованных в этом лиц, — в этом случае рядовой украинец вряд ли что-то заметит, однако в полной мере на себе это ощутят СМИ и те члены выборных штабов, которые контролируют финансовые потоки. Либо же (что гораздо менее вероятно) государство действительно решило взять в руки мощнейшую отрасль.

Как провожают пароходы...

Не будем далеко уходить от темы морского хозяйства страны, тем более, что новость, безусловно, взорвавшая и без того не очень спокойное течение недели звучала так:

• 26 февраля в Киеве был арестован президент Государственной судоходной компании «Черноморское морское пароходство» Евгений Кожевин

Позднее выяснилось, что Евгения Никандровича задержали не из-за проблем ЧМП, а из-за того, что (цитирую):

• во исполнение требований Президента Украины об активизации борьбы с коррупцией, работники Генеральной прокуратуры Украины и Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД Украины, в соответствии с нормами действующего законодательства, принимают меры по завершению расследования «резонансных» уголовных дел, в частности, о многомиллионных растратах бюджетных средств должностными лицами Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины «Укрзализныця» и ее региональных подразделений.

Напомню, г-н Кожевин до прихода «на царство» в ЧМП работал именно на «Укрзализнице». Причем, при условии, что он занял должность президента ЧМП в ноябре 2004 года, то весь объем растрат, которые ему инкриминируются, случился как раз при покойном Кирпе.

Интересно, что основная причина взятия под стражу — несоблюдение подписки о невыезде. По информации ГУБОП, Е. Кожевин без разрешения следователя неоднократно выезжал в другие города страны и за границу — в Российскую Федерацию, Турцию, Вьетнам и Египет. В ту же поездку, где его задержали (в Киеве), по словам информированных источников, Евгений Никандрович отправился по срочному вызову на коллегию Минтранса. Не доехал.

Естественно, задержание президента ЧМП не могло не повлечь за собой массу комментариев и действий:

• Трудовой коллектив Государственной судоходной компании «Черноморское морское пароходство» попросил Президента, Кабинет министров Украины и Генеральную прокуратуру разобраться в ситуации с арестом президента компании Евгения Коже вина. 27 февраля, состоялось собрание трудового коллектива ЧМП и ветеранской организации, на котором принято обращение к Президенту, КМУ, Генеральной прокуратуре Украины.

• Главный инженер ГСК ЧМП Николай Неклес заявил, что «арест президента ЧМП — очередная попытка рейдерского захвата предприятия. В 2006 году у них не получилось, теперь они пытаются еще раз, уже с привлечением органов, которые должны этому противодействовать».

Г-на Неклеса поддержал председатель правления ЗАО «Орион» Николай Кущак:

• В Одессе действует преступная группировка, «в которую входит Продаевич, председатель хозяйственного суда Одесской области. «Орион», «Краян» Шиноремонтный завод, Фабрика технических тканей — группировка захватывала эти предприятия. Я думаю, что (в случае с ЧМП. — Ред.) имеет место рейдерство. Черноморское пароходство подверглось нападению той же группировки, о которой я упоминал ранее.

Конечно же, были и негативные мнения...

• Пресс-секретарь Ассоциации судовладельцев Украины Александр Федоров считает, что Государственная судоходная компания «Черноморское морское пароходство» — это «труп, который тормозит развитие морехозяйственного комплекса Украины». «Если вспомнить всю историю развития Черноморского пароходства, то сразу ясно, что, как производственная структура, ЧМП уже давно себя исчерпало», — заявил А. Федоров. «Имеет ли к этому отношение руководство предприятия — будет доказывать суд. Те, кто стоял «у руля», должны были еще давно прекратить деятельность пароходства, но они это не делали и наблюдали за агонией предприятия. Очевидно, это было кому-то выгодно», — подчеркнул он.

Можно по-разному относиться к нынешнему состоянию ЧМП и личну г-ну Кожевину. Не отнять у него одного: 18 сентября 2006 года, меньше чем через 2 года после того, что он пришел в разрушенное полностью, а некогда крупнейшее пароходство мира, — ЧМП — он объявил об окончательной выплате долгов по зарплате. Это со счетов не списать. Пароходство было полностью разворовано задолго до него, и все понимают, что осужденный на 10 лет капитан Павел Кудюкин – лишь избранный козел отпущения. Тем более забавно смотрятся обвинения Евгения Кожевина по «Укрзализныце».

То, о чем мы говорили в прошлом абзаце насчет прибирания к рукам, похоже, уже начало сбываться, по крайней мере, признаки этого есть. Е. Кожевин — первая ласточка. Видимо, будут и другие, так как заинтересованные лица наконец-то оставили в покое многострадальную угольную и трубную отрасли, и обратили свое внимание на морское хозяйство страны.

Стальные нервы жителей Южного

Достаточно неожиданной новостью прошлой недели стала информация о том, что австрийская фирма Voestalpine Group направила предложение правительствам четырех стран Черноморского региона (в том числе и Украине) о строительстве в одной из них металлургического завода стоимостью 5 млрд. евро. По всем показателям и кулуарной информации, этот проект будет реализован именно у нас — в городе Южный Одесской области.

Более того, по словам начальника отдела привлечения иностранных инвестиций и мониторинга инвестиционных проектов Главного управления внешнеэкономической деятельности и европейской интеграции Одесской облгосадминистрации Александра Ильина, строительство может начаться уже весной 2009 года. Оно рассчитано на три года, планируемый объем производства — 5,5 млн. тонн стали в год.

На площади 100 гектаров, которая примыкает к Одесскому припортовому заводу, по проекту, появятся два причала: один — для загрузки сырья металлопроката, другой — для выгрузки готовой стали. А. Ильин отмечает, что...

• Этот завод будет в 5 раз больше, чем Одесский припортовый.

Развитие промышленности — это всегда прекрасно! Развитие металлургии для нашей страны, как показывает опыт, вообще один из приоритетных путей возрождения экономики. Но...

Возникает вопрос, если предполагаемый завод будет в 5 раз больше Припортового, который, конечно, ядовитый, но, как выясняется, небольшой, то будет ли кто-то отслеживать экологическую безопасность нового металлургического монстра в 60 километрах от Одессы?

Неудавшаяся забастовка кинотеатров

Языковая русско-украинская война, удачно инспирируемся с обеих лагерей, когда нужно отвлечь внимание простого народа от чего-то более существенного, получила свое развитие в Одессе на прошлой неделе.

• 27 февраля, кинотеатр «Синема-Сити» проводит забастовку в знак протеста против решения об обязательном дубляже всех фильмов на украинском языке. В «Синема-Сити» отменены все сеансы, и, возможно, забастовку поддержат другие кинотеатры города. В кинотеатрах «Москва» и «Звездный» сообщили, что у них забастовка сегодня не проходит — «кинотеатры работают, как и было запланировано, все сеансы пройдут в предусмотренном режиме». Кинотеатр «Родина» сегодня не работает, однако это связано с профилактическими работами, в кассе кинотеатра отметили, что «это простая плановая уборка, которая никак не связана с протестом против украинизации». Совладелец сети кинотеатров «Родина», «Звездный» и «Москва» Артем Вознюк в интервью корреспонденту агентства заявил, что пока не будет комментировать ситуацию и свое отношение к данной форме протеста. Кинотеатр «Уточкино» сегодня также работает в обычном режиме.

Забегая вперед, скажу, что мультиплекс «Синема-сити» забастовки не выдержал. Уже на 6-часовые сеансы начали пускать людей.

Предыстория конфликта достаточно проста.

• 24 декабря 2007 года Конституционный суд Украины принял решение относительно толкования статьи 14 Закона Украины «О кинематографии», в соответствии с которой все иностранные фильмы перед распространением в Украине в обязательном порядке должны быть дублированы, озвучены или субтитрованы на государственном языке. При этом центральный орган исполнительной власти в отрасли кинематографии не имеет права предоставлять субъектам кинематографии, которые не выполняют вышеупомянутые требования, государственное удостоверение на право распространения и демонстрации фильмов.

Пару лет назад, согласно рассказам лиц, имеющих непосредственное отношение, всех кинопрокатчиков собрали в Киеве и предложили схему «50 на 50» — 50% фильмов идут в прокате на русском языке, 50% на украинском. Данное предложение поддержку не встретило, посему государство решило рубить сплеча. Дескать, не хотите по-хорошему, будем как получается...

Одесса всегда была толерантным городом. И кинотеатры, хотя и неизбежно потеряли в зрителе, свое неизбежно нагонят, независимо от законов. Интересно другое: один из самых, по практически «каноническому» мнению, русскоязычных городов, всю эту, якобы, всеукраинскую акцию, прямо скажем, не поддержал. Из трех главных коммерческих киносетей выступила лишь одна, да и то, увидев, видимо, что идет зритель, открыла двери и кассы. Иначе говоря, сдала позиции под натиском собственной рекламы: зрителя, собравшегося в кинотеатр не остановит какая-то там забастовка. Просто деньги получит другая киносеть.

На наш взгляд, экономическая составляющая и является самым главным показателем. Так же как и в случае с поднятием цен на маршрутки и хлеб, которые, несмотря на протесты, уже никогда не опустятся, украинизация кинотеатров в одной отдельно взятой Одессе де-факто состоялась. Всем спасибо.

Губит людей не пиво -2

Когда в одном из прошлых обзоров мы анализировали анонсированный «Инфоксводоканалом» сброс сточных вод с 18 февраля по 3 марта, подобного развития ситуации даже не предполагалось. Напомню, предполагалось, что 603,01 тыс. куб. м неочищенных вод будет сброшено через аварийные выпуски в районах пляжей Аркадии, 10-й и 16-й станций Большого Фонтана за время ремонтных работ на канализационно-насосных станциях №6, 6-б, 7, 8, 12 с ревизией запорной арматуры и заменой изношенных коммуникаций.

Уже 27 февраля «Инфоксводоканал» заявил, что сбросы прекращены и за период с 18-го по 27-е сброшено «всего лишь» (!) 60 тыс. куб. м. и превышения предельно допустимой концентрации фекалий и других веществ, в связи со сбросом сточных вод, ни в одной из проб морской воды не выявлено.

Ну а дальше — просто новости:

• Государственная экологическая инспекция по охране окружающей среды Северо-Западного региона Черного моря не согласовывала сброс сточных вод ООО «Инфоксводоканал» в море. После того, как инспекция получила телефонограмму о начале сброса сточных вод, был организована постоянный мониторинг качества сбрасываемых вод. Пробы воды отбираются ежедневно с 18 февраля и анализируются в лаборатории инспекции.

• После завершения ремонтных работ экологическая инспекция выставит ООО «Инфоксводоканал» претензию на возмещение ущерба, нанесенного морской среде. Полученная сумма будет перечислена в природоохранный фонд Одессы. Инспекция составила протокол о нарушении природоохранного законодательства, ответственное за нарушение лицо — технический директор водоснабжающей организации — привлечено к административной ответственности.

• Первый заместитель председателя Одесской областной организации Партии Зеленых Украины Валерий Осипов считает, что штраф, который заплатит ООО «Инфоксводоканал» за сброс неочищенных стоков и отходов канализационных сетей города Одессы в Черное море, несоизмерим с нанесенным морю ущербом. «Согласно законодательству, штраф, который заплатит «Инфоксводоканал» будет смешон — около 1 тыс. гривен. При этом в Одессе будет сорван купальный сезон, из-за чего город недополучит большие суммы. Кроме того, городу придется очищать от нечистот песок. А от тяжелых взвесей, которые содержались в сточных водах и осели на дне, вода будет очищаться около 200 дней. То есть купаться можно будет только в сентябре». Кроме того, В. Осипов отметил, что «штраф будет платиться из кармана жителей, которые пользуются услугами «Инфоксводоканала». «За это дело всерьез должна взяться прокуратура», — считает представитель «зеленых».

Конечно, радует, что виновный в несанкционированном, как оказалось, сбросе «Инфоксводоканал» будет наказан хоть как-то. Вопрос в том, очередная ли это пиар-акция по «наказанию невиновных и награждению непричастных» или новая система городского руководства? А то, извините, плавающие вокруг купающихся экскременты летом уже никого много лет не удивляют...

Сессия писем и обращений

Прошедшую 29 февраля сессию Одесского областного совета смело можно назвать именно как в заголовке — сессией писем и обращений. Из 80-ти вопросов, внесенных в повестку дня изрядная доля — именно всяческие письма, которые еще никогда никакой особенной пользы не приносили. Судите сами:

• Депутаты Одесского областного совета приняли обращение к Президенту и Верховной Раде Украины о недопустимости принятия закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине», проект которого был внесен на рассмотрение Парламента Президентом Украины. В обращении указывается, что для всех политических сил и общества в целом становится очевидно, что в стране назрела необходимость усовершенствования законодательства в сфере местного самоуправления, но, к сожалению, предложенный проект закона содержит больше вопросов, чем ответов. В частности, данным законопроектом значительно ограничиваются полномочия местных советов.

• Депутаты Одесского областного совета приняли обращение к инициативной группе по проведению гуманитарного съезда депутатов всех уровней и представителей органов местного самоуправления в Северодонецке. В частности, в обращении говорится, что сегодня невозможно говорить о реальном объединении Украины, не предоставив гражданам право свободно разговаривать, писать, учиться в официальных учреждениях на родном языке, не предоставив право детям изучать в школах правдивую историю Украины и принимать решения относительно вступления в НАТО без народного волеизъявления. Кроме того, в обращении говорится, что сегодня необходимо срочно рассмотреть болезненные вопросы относительно имплементации Украиной Европейской хартии о местном самоуправлении, которая была ратифицирована 10 лет назад. Также в обращении отмечается, что проведение такого съезда нельзя рассматривать как проблему угрозы территориальной целостности Украины, его участники таким образом не будут покушаться на нарушение суверенитета Украины, а предоставят возможность приблизиться к решению проблем Украины, сделать ее государством, где не будет места узурпации власти и установлению диктатуры.

• Депутаты Одесского областного совета приняли обращение к Президенту Украины, председателю Верховной Рады Украины, Премьер-министру Украины относительно письма о присоединении к плану действий относительно вступления Украины в НАТО, в котором отмечается, что вступление Украины в НАТО противоречит воле большинства жителей Одесской области. В частности, в обращении говорится, что депутаты облсовета, выражая волю избирателей региона, считают, что реализация данного письма противоречит воле жителей Одесской области и неминуемо приведет к углублению кризиса в стране.

Неподдержанным почему-то оказалась единственное обращение, которое несло не только голословные лозунги, а хоть какое-то подобие программы и конкретных действий. Его вынес на рассмотрение руководитель депутатской группы «Региональная инициатива» Антон Киссе. В обращении указывалось, что практика избрания и деятельности местных советов, сформированных на пропорциональной системе, имеет ряд недостатков. Так, во-первых, формирование областных и районных советов по пропорциональной избирательной системе грубо нарушает Конституцию Украины — по результатам местных выборов 2006 года значительная часть районов области, а также сел и поселков остались не представленными в областных и районных советах. Во-вторых, отмечается в обращении, деятельность местных советов, избранных на пропорциональной основе, характеризуется своей заполитизированностью. В-третьих, как свидетельствуют обращения избирателей, в данной схеме существенно ослабилась взаимосвязь депутатов местных советов с избирателями. Основываясь на вышеизложенном, проектом обращения Верховной Раде предлагалось разработать и принять закон, которым устанавливается мажоритарная система на выборах местных советов.

«За» принятие этого обращения проголосовало лишь 36 депутатов. В принципе, все объяснимо, если учесть, что самая большая фракция в облсовете — достаточно серая и безликая фракция Партии регионов. Зачем им, не имеющим ни внятных фронтменов, ни четкой программы (кроме «аля-улюканья» вроде «русский язык в каждый дом!» и «НАТО — враг!») морочить себе голову тем, как идти на весьма вероятные вскорости местные выборы по мажоритарной системе.

Короче говоря, множество обращений, на деле представляющих собой сотрясение воздуха, были приняты, конкретика (кстати, поддержанная фракцией «Народная инициатива») осталась за бортом.

Многочисленные программы, также принятые на этой сессии, особого интереса не представляют, поэтому мы перечислим их списком:

• Депутаты Одесского областного совета приняли программу социально-экономического и культурного развития Одесской области на 2008 год. По словам начальника Главного управления экономики ОГА Александра Гордиенко, один из основных акцентов программы сделан на развитии юго-запада области.

• Депутаты Одесского областного совета приняли Региональную программу развития системы реабилитации и трудовой занятости лиц с ограниченными физическими возможностями, психическими заболеваниями и умственной отсталостью на период до 2011 года. В ходе реализации программы, в частности, предполагается: усовершенствовать систему предоставления реабилитационных услуг; улучшить качество и расширить номенклатуру технических и других средств реабилитации, изделий медицинского назначения и реабилитационных услуг; создать условия для доступа лиц с ограниченными физическими возможностями, психическими заболеваниями и умственной отсталостью к доступу ко всем видам образовательных услуг; повысить уровень занятости вышеуказанных лиц; создать условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и транспортным средствам; создать централизованную базу данных по проблемам инвалидности.

• Депутаты Одесского областного совета приняли областную целевую программу «Милосердие в действии» на 2008—2009 годы. Основными задачами программы являются: предоставление социальных услуг в виде дополнительных социальных гарантий; предоставление адресной целевой материальной помощи малообеспеченным слоям населения области; предоставление ежеквартальной дополнительной адресной помощи малообеспеченным многодетным семьям; предоставление помощи по газификации жилья малообеспеченным гражданам; предоставление стипендий гражданам старше 90 лет; предоставление одноразовой материальной помощи бывшим политзаключенным и репрессированным.

• Депутаты Одесского областного совета утвердили Программу занятости населения Одесской области на 2008—2009 годы. Приоритетными заданиями Программы являются: расширение сферы применения труда, в частности, путем стимулирования создания рабочих мест с надлежащими условиями и достойной оплатой труда; переориентация рынка образовательных услуг на потребности работодателей; повышения качества рабочей силы; усиление мотивации к легальной продуктивной занятости, детенизация трудовых отношений; легализация внешней трудовой миграции граждан Украины и повышение их социальной защиты; содействие в трудоустройстве незанятого населения и обеспечения социальной защиты безработных.

• Депутаты Одесского областного совета утвердили Областную целевую программу негосударственного (дополнительного) пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы областного подчинения и должностных лиц местного самоуправления на 2008—2017 годы. Программой планируется охватить более 8 тысяч 500 работников основных отраслей бюджетной сферы. Общий объем финансирования из областного бюджета в 2008 году составит более 10 млн. 228 тыс. грн., в дальнейшем — приблизительно по 5 млн. ежегодно. За 10 лет на персонифицированный счет участника программы из облбюджета будет перечислено 6 млн. 600 тысяч грн. — это минимально гарантированный объем выплат, который получит участник. Кроме того, его счет будет ежегодно увеличиваться на сумму средств, полученных от вложения в различные инвестиционные проекты. При достижении пенсионного возраста каждый участник программы негосударственного пенсионного фонда сможет получать дополнительную к государственной пенсию.

• Депутаты Одесского областного совета приняли областную целевую программу «Жилье для медиков» на 2008—2010 годы. Основная задача программы — решение вопроса обеспечения медицинских работников жильем, в первую очередь — в сельской местности.

• Депутаты Одесского областного совета приняли комплексную целевую программу предупреждения гибели людей в чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера в Одесской области на 2008—2010 годы. Приоритетными направлениями программы являются: достижение более эффективного выполнения задач по спасению людей, тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций благодаря пропаганде мероприятий безопасности жизнедеятельности среди населения; повышение уровня знаний населения области относительно практических действий при возникновении чрезвычайных ситуаций через СМИ; информационное обеспечение государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и населения по вопросам техногенной пожарной безопасности.

• Депутаты Одесского областного совета приняли программу поддержки развития национальных меньшинств и деятельности национально-культурных обществ Одесской области на 2008 год. В рамках программы планируется обеспечить: проведение в Одесской области третьего этапа совместного мониторинга состояния удовлетворения прав украинского национального меньшинства в Румынии и румынского национального меньшинства в Украине; подготовку и проведение международных, всеукраинских и региональных фестивалей, дней, недель национальных культур; празднование национальных праздников, памятных дат в истории национальных сообществ; проведение научно-практических конференций, круглых столов; поддержку печатных изданий по предложениям национально-культурных обществ и др.

• Одесский областной совет принял решение контролировать распространение и производство на территории Одесской области генетически модифицированной продукции. Согласно решению, Одесской областной государственной администрации поручено обеспечить: контроль за распространением и производством генетически модифицированных продуктов питания; учет посевных площадей, которые используются для выращивания генетически модифицированных сортов растений; проведение комплекса мероприятий, направленных на рост информированности населения о результатах и последствиях употребления и генетически модифицированных продуктов.

• Депутаты Одесского областного совета утвердили региональную целевую программу подготовки и проведения финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу в Одесской области. По словам начальника Главного управления экономики ОГА Александра Гордиенко, на реализацию программы предполагается выделить более 2 млрд. 410 млн. грн. из Государственного бюджета, 103 млн. грн. из областного бюджета и более 7 млрд. 822 млн. грн. из других источников. При этом, по предложению депутата облсовета Олега Маруса, из программы был исключен пункт о строительстве в Лузановке стадиона на 30 тыс. мест.

Внеочередные городские проблемы

Вопрос о стадионе в Лузановке поднимался в этот день и на сессии городского совета, причем, в отличие от облсовета, стадион было решено строить — на 30 тыс. мест, вместе со спортивным центром и инфраструктурой. Причем упомянутый выше Олег Марус удостоился специального внимания мэра, который утомленный его речами, попросил вывести «этого мальчика» из сессионного зала.

Но, давайте по порядку...

Внеочередной сессии предшествовал прошедший накануне достаточно странный круглый стол под названием: «Генеральный план развития города: историко-правовые аспекты». Практически все СМИ отметили неподготовленность его участников к дискуссии. Так, например, начальник юридического отдела Управления архитектуры и градостроительства Одесского городского совета Луиза Романадзе заявила, что в Одессе пока нет механизма компенсации для отселяемых граждан. По ее словам, в настоящее время идет разработка положения, которое будет предусматривать такой механизм. По плану этот регуляторный акт должен быть принят в 2008 году. Как бы не споря со своим же юристом, начальник Управления архитектуры и градостроительства горсовета Владимир Колокольчиков, тем не менее, отметил, что проблема реализации проектов по сносу ветхого жилого фона и отселению людей заключается именно в отсутствии такого положения.

Господин Колокольчиков отметился на этом круглом столе также интересными высказываниями, из которых следует, что именно ему катакомбы совершенно не мешают построить метро (цитирую):

• Мы живем в 21 веке, и вопрос с катакомбами сейчас уже легко решается. Поэтому говорить, что нельзя строить определенные здания из-за подземных пустот, сейчас уже просто несерьезно. То же касается и метрополитена. Единственная причина, почему его у нас до сих пор нет — это отсутствие инвестора, который бы взял на себя эту огромную работу.

Таким был день накануне сессии. Она же сама получилась: а) шустрой; б) забавной.

Так, фракция все той же Партии регионов пыталась оспорить саму легитимность сессии:

• Руководитель фракции Партии регионов в Одесском городском совете Георгий Форостянов заявил, что все решения сегодняшней внеочередной сессии горсовета недействительны. Как отметил Г. Форостянов, вместо 103 зарегистрированных депутатов, в зале присутствовало всего 75—76. «Я в который раз прошу Эдуарда Гурвица пересчитать депутатов в зале — табло показывает неправильную цифру. Я предлагаю считать нынешнюю сессию такой, которая не состоялась, а ее решения — недействительными», — подчеркнул Г. Форостянов.

Из значимых решений (не считать же таковыми, в самом деле, рутинные утверждения сессией 5 участков для дальнейшей продажи на земельном аукционе — на Раскидайловской, Задонского, Хуторской, Парковой и бр. Поджио?) главным, скорее всего, можно считать решение по аэропорту.

• КП «Международный аэропорт «Одесса»» останется в коммунальной собственности города Одессы, передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье». Соответствующее решение было принято 29 февраля в ходе внеочередной сессии Одесского городского совета. Как отметил Одесский городской голова Эдуард Гурвиц: «Министерство транспорта и связи хочет, чтобы аэропорты крупных областных центров стали государственной собственностью. Но мы этого не допустим. Одесский аэропорт останется в собственности города».

Внесенные изменения в бюджет развития тоже лучше читать сухим языком новостей:

• Одесский городской совет внес изменения в бюджет развития города Одессы на 2008 год. Большая часть расходов, утвержденных на внеочередной сессии, повторяют или продолжают программы, действовавшие в 2007 году. В частности, капитальный ремонт и реставрация ряда объектов. В нынешнем году будут выделены деньги на ремонт и реконструкцию трамвайного пути от ул. Одария до завода «Центролит», что поможет улучшить сообщение между центром города и поселком Котовского. Также на 23% увеличены расходы на социальную защиту. Как объяснил Одесский городской голова Эдуард Гурвиц, «необходимость вынесения поправок на внеочередную сессию связана с тем, что бюджет развития не распределен». «Из-за этого город не мог объявить тендеры на выполнение ряда важных работ, среди которых была поставка продуктов в детские дошкольные учреждения. Ситуация разрешилась только после писем в Министерство финансов Украины и другие центральные ведомства», — добавил Э. Гурвиц. В свою очередь лидер фракции Партии регионов в горсовете Георгий Форостянов отметил, что рассмотрение этого вопроса необходимо перенести на 10 — 15 дней для более детального обсуждения поправок.

Ну а решение об объединении комиссий по ЖКХ и ТЭК так и вовсе сугубо бюрократическое (в хорошем смысле этого слова. Объединенную комиссию возглавил достаточно известный коммунальщик Валерий Маяковский, а значит ( по крайней мере, до первых снегов/дождей/заморозков) обсуждать это объединение еще рано.

Вот такой была прошлая неделя, которая на сегодняшний день оставила больше вопросов, чем дала ответов.