• Мониторинг КИУ накануне избирательной кампании
• «Фаина» №2 •

Мониторинг КИУ накануне избирательной кампании

30 апреля Председатель Одесской областной организации Всеукраинской общественной организации «Комитет избирателей Украины» Анатолий Бойко провел пресс-конференцию, на которой подвел итоги акции «Политические партии в Украине накануне избирательной кампании — мониторинг КИУ». Также были презентованы несколько новых проектов КИУ.

• Председатель Одесской областной организации Всеукраинской общественной организации «Комитет избирателей Украины» Анатолий Бойко считает, что в Украине нужно изменить избирательную систему на выборах народных депутатов и в органы местного самоуправления. Такое мнение А. Бойко выразил 30 апреля на пресс-конференции. «По итогам мониторинга КИУ рекомендует изменить избирательную систему на выборах народных депутатов и в органы местного самоуправления; на парламентских выборах внедрить систему открытых региональных списков, а на местных выборах — смешанную с элементами мажоритарной», — сказал А. Бойко. «Нужно урегулировать создание избирательных блоков. Стоит установить разные проходные барьеры для партий и блоков и отказаться от использования именных блоков хотя бы на тех выборах, где сам носитель «брендового» имени не является кандидатом», — считает А. Бойко. «В избирательном законодательстве необходимо предусмотреть более жесткие условия участия политических сил в выборах. В частности, обязать участников выборов обеспечить представительство в подавляющем большинстве избирательных комиссий», — отметил он. «Нужно усилить внутрипартийную демократию и участие рядовых партийцев в принятии партийных решений. Внедрить внутрипартийные рейтинговые голосования или «праймериз» для оценки деятельности лидеров политических сил и представителей этих сил во власти», — также отметил А. Бойко. «Необходимо повысить прозрачность финансирования политических сил, политическим партиям нужно публиковать годовые финансовые отчеты», — добавил А. Бойко.

• Председатель Одесской областной организации Всеукраинской общественной организации «Комитет избирателей Украины» Анатолий Бойко считает, что большие и известные политические образования в Украине «медленно теряют популярность». Такое мнение А. Бойко выразил 30 апреля на пресс-конференции. «Традиционная партийная палитра в Украине находится в процессе переформатирования. Большие и известные политические образования медленно теряют популярность и страдают от внутренних противоречий. Их неспособность справиться с экономическим и политическим кризисом, борьба за власть и полномочия ради самой власти привела к «усталости» избирателя. В стране существует общественный запрос на ротацию политических элит, поэтому у новых политических сил позитивная динамика развития и популярности», – отметил А. Бойко. «С появлением угрозы досрочных парламентских и приближением местных выборов усилилась внутрипартийная борьба за влияние и ресурсы. Часто это приводит к громким скандалам и имиджевым потерям политических сил. Больше всего эта проблема касается больших партий и блоков», – добавил представитель КИУ.

• Председатель Одесской областной организации Всеукраинской общественной организации «Комитет избирателей Украины» Анатолий Бойко считает, что даже при действующей избирательной системе в этом году в парламент имеют шансы пройти 6-8 политических партий и блоков. Такое мнение А. Бойко выразил 30 апреля на пресс-конференции. «Все политические силы начали подготовку к сезону больших выборов. На сегодня до 10 политических сетевых структур проводят активную работу: выезды лидеров в регионы, работа со СМИ, формирование избирательных штабов. Если ближайшие парламентские выборы пройдут на протяжении года, то даже при действующей избирательной системе в парламент имеют шансы пройти 6-8 политических партий и блоков. В случае же внедрения системы «открытых списков» качественно обновится состав фракций уже существующих политических сил», – отметил А. Бойко. «Появление новых политических сил отвечает ожиданиям избирателей, поэтому новые проекты были восприняты с определенной заинтересованностью, что позволило этим проектам получить стартовые рейтинговые показатели. Однако новые политические силы еще не приобрели стойких поклонников, поэтому им нужно сосредоточиться на перестройке разветвленных сетей и донесения своих идей непосредственно к избирателю», – добавил А. Бойко.

• КИУ проведет в Одесской области кампанию по наблюдению за внешним независимым тестированием знаний абитуриентов-2009. Об этом 30 апреля на пресс-конференции сообщил председатель Одесской областной организации Всеукраинской общественной организации «Комитет избирателей Украины» Анатолий Бойко. По его словам, «целью кампании является предупреждение нарушений процедур внешнего независимого тестирования и информирование общественности об объективности и беспристрастности тестирования абитуриентов. Аналогичная успешная кампания наблюдения за тестированием 2008 года создала позитивное отношение и доверие среди граждан и дала толчок к мобильным, эффективным изменениям в процедуре проведения ВНО. При наблюдении за ВНО-2009 будут активно использоваться лучшие наработки прошлогодней кампании». А. Бойко отметил, что во время тестирования возможен ряд нарушений, на которые независимые общественные наблюдатели будут обращать внимание в первую очередь. Это, в частности: искусственный срыв проведения тестирования, целенаправленное создание ненадлежащих условий тестирования; предоставление помощи абитуриентам со стороны администрации пунктов тестирования; нарушения со стороны абитуриентов. КИУ также не исключает наличие дружеских или родственных связей между представителями администрации пунктов тестирования и абитуриентами или их родителями, что может повлечь определенные коррупционные действия во время тестирования. А. Бойко сообщил, что наблюдение планируется провести на 40 процентах пунктов тестирования в 11 областях Украины, в том числе и в Одесской. Особое внимание будет уделяться тестам по украинскому языку и литературе, математике и английскому языку. Результаты наблюдения будут систематизированы и обнародованы на специальных пресс-конференциях.

• КИУ начал реализацию в Одесской области всеукраинской просветительской акции «Национальные праймериз-2009. Модельное голосование по открытым спискам». Об этом 30 апреля на пресс-конференции сообщил председатель Одесской областной организации Всеукраинской общественной организации «Комитет избирателей Украины» Анатолий Бойко. По его словам, акция стартовала 29 апреля. Целью проекта является проведение просветительской кампании по разъяснению особенностей избирательной системы по открытым региональным спискам и популяризация внедрения «открытых списков» среди избирателей. А. Бойко отметил: «Сегодня в Украине развернулась дискуссия по поводу целесообразности проведения выборов народных депутатов с использованием открытых списков. Эта инициатива имеет значительное количество противников. Очень часто приходится слышать, что украинцы не готовы к изменению избирательной системы и не смогут разобраться в особенностях голосования по открытым спискам. КИУ считает, что политики уже не первый раз объясняют свое нежелание любых реформ неготовностью граждан к этим реформам. Поэтому проект КИУ призван разъяснить избирателям, что такое «открытые списки» и каким образом они могут повлиять на качество депутатского корпуса». Председатель облорганизации КИУ сообщил, что во время реализации проекта будет взята за основу избирательная система, предложенная в законопроекте №3366 «О выборах народных депутатов Украины» авторства Владислава Каськива, Андрея Шевченко, Юрия Мирошниченко, Евгения Суслова. Однако «праймериз» будут иметь незначительные отличия от предложенных в законопроекте процедур, поскольку целью акции является не поддержка какого-либо из законопроектов, а популяризация самой идеи «открытых списков». Реализация проекта предусматривает несколько этапов: формирование региональных «списков кандидатов» от политических сил в каждом из 27 регионов Украины; «голосование» в сети Интернет; создание «модельного» участка и голосование на нем; «уличные голосования» в 10 регионах Украины. А. Бойко добавил, что 1 июня пройдет презентация результатов уличного голосования на областном уровне, а 2 июня на специальной пресс-конференции КИУ обнародует итоги проекта, победителей «праймериз» и даст свои рекомендации относительно совершенствования избирательной системы.

• Комитет избирателей Украины проведет в Одесской области кампанию разъяснения и популяризации механизмов и принципов функционирования института административного судопроизводства. Об этом 30 апреля на пресс-конференции сообщил председатель Одесской областной организации Всеукраинской общественной организации «Комитет избирателей Украины» Анатолий Бойко. По его словам, в мае 2009 года Комитет избирателей Украины начинает реализацию всеукраинского проекта «Кампания разъяснения и популяризации механизмов и принципов функционирования института Административного судопроизводства». Проект предусматривает работу в семи областях: Волынской, Луганской, Одесской, Закарпатской, Сумской, Тернопольской и Черкасской. Главной целью проекта является внедрение практик защиты гражданами своих прав с помощью института административного судопроизводства. Просветительскую кампанию предлагается осуществить в 4 этапа под условными названиями: «познакомься с системой административного судопроизводства»; «суд существует для того, чтобы облегчить тебе жизнь»; «как правильно обратиться в суд»; «как эффективно осуществлять свое дело в суде». Глава облорганизации КИУ также отметил, что в рамках проекта будут работать передвижные просветительские центры, которые будут предоставлять консультации гражданам и будут распространять печатные материалы. Особое внимание будет уделяться работе с гражданами в помещениях судов и административных учреждений. Для распространения материалов будут привлекаться сети сельских библиотек. Всего за время реализации проектов планируется осуществить 210 выездов просветительских центров. В ходе реализации кампании планируется повысить уровень осведомленности граждан относительно системы административного судопроизводства; улучшить доступ граждан к системе административного судопроизводства; повысить открытость системы административного судопроизводства; провести апробацию методик общественного контроля деятельности системы административного судопроизводства.

О необходимости изменить избирательную систему, особенно на местном уровне, уже говорилось неоднократно, как представителями политических сил, так и общественных организаций. И необходимость таких изменений похоже ни у кого не вызывает сомнений, и варианты, которые предлагают КИУ наверное заслуживают внимания. Только почему то дальше разговоров дело не заходит… А ведь для этого много не надо. Всего то нужно чтобы фракции Партии регионов и БЮТ (а их представители также неоднократно заявляли о том, что нынешняя избирательная система их не устраивает) договорились о приемлемом варианте… Что ж время до очередных выборов еще есть, а значит есть шанс, что народные депутаты все-таки договорятся.

«Фаина» №2

В ночь на 2 мая греческое судно «Ариана» с украинским экипажем было захвачено сомалийскими пиратами. Команду судна набирало Государственное предприятие «Укркрюинг» (город Одесса), а значит среди моряков, в основном, одесситы и жители области. До времени написания обзора информации о требованиях захватчиков не было.

• Уполномоченный по правам человека в Верховной Раде Украины Нина Карпачева заявила, что сомалийские пираты, захватившие в ночь на 2 мая греческое судно «Ариана» с украинским экипажем, до сих пор не выдвинули никаких требований. Об этом 5 мая сообщили в пресс-службе омбудсмана. Как сообщили в пресс-службе, 3-4 мая Нина Карпачева лично связалась с посольствами Украины в Кении и Греции, выясняя обстоятельства чрезвычайного происшествия. В настоящее время судно следует в район Сомалийского Рога. До сих пор пираты не выдвинули никаких требований. По информации Уполномоченного, экипаж греческого судна «Ариана» под флагом Мальты, захваченного сомалийскими пиратами в ночь на 2 мая вблизи Сейшельских островов, составляют 24 гражданина Украины. Компания-оператор – «Seven Seas Maritime London», зарегистрированная в Великобритании. Команду судна набирало Государственное предприятие «Укркрюинг» (город Одесса). Как сообщил Уполномоченному по правам человека Посол Украины в Греческой Республике Валерий Цыбух, на борту «Арианы» в достаточном количестве продуктов питания, питьевой воды, медикаментов и горючего. Телефонная связь отключена судовладельцем из-за нежелательности утечки информации относительно переговоров с пиратами. По прогнозу украинского Посла, связь должна быть возобновлена в ближайшие сутки. В настоящее время продолжается выяснение вопросов наличия в районе передвижения судна «Ариана» хотя бы одного военного корабля, а также уточняется персональный состав экипажа с помощью представителей ГП «Укркрюинг». Н. Карпачева подчеркнула, что ГП «Укркрюинг» должно ответственно отнестись к оперативному информированию семей моряков относительно судьбы их близких. По убеждению Уполномоченного по правам человека, серьезных выводов на системном уровне после драматичных испытаний с захваченными кораблями с украинскими экипажами на борту, в частности, «Леманн Тимбер», «Капитан Стефанос», «Босфорус Продиджи» и «Фаина», властью так и не было сделано. Экипажи моряков продолжают отправляться в опасную пиратскую зону абсолютно незащищенными. Как установлено омбудсманом Украины, судовладелец «Арианы» предусмотрительно застраховал свой корабль, при этом ничего не сделав для реальной безопасности экипажа. Нина Карпачева также обращает внимание на то, что, несмотря на принятые 4 резолюции Совета Безопасности ООН, на политическом уровне так и не обеспечена координация совместных действий заинтересованных сторон. Отсутствует координация действий и на военном уровне между военными кораблями ЕС и других стран, находящихся в зоне опасности. Надлежащих уроков так и не было сделано. Международный суд, который должен был бы проводить судебное расследование в отношении пиратских захватов кораблей, до сих пор так и не создан. Как следствие, делает вывод омбудсман Украины, сомалийские пираты остаются практически безнаказанными исполнителями в большой игре транснациональной преступности», — подчеркнули в пресс-службе.

Трудно не согласиться с мнением госпожи Карпачевой. Действительно, первое, что приходит в голову после очередного захвата судна, — то, что серьезных выводов на системном уровне после историй с захваченными кораблями с украинскими экипажами на борту, в частности, «Леманн Тимбер», «Капитан Стефанос», «Босфорус Продиджи» и «Фаина», властью так и не было сделано. Экипажи моряков продолжают отправляться в опасную пиратскую зону, и как следствие — очередные захваты… По прежнему бездействует украинский МИД. Даже на третий день после захвата от его представителей не последовало никакого официального заявления. А если не последовало даже заявления, то с трудом верится, что предпринимались какие-то реальные шаги по освобождению моряков. Хочется верить, что это только первое впечатление, что на самом деле делается все возможное и невозможное, и судно уже через пару дней будет освобождено, что дело не затянется, как это было с «Фаиной», на месяцы, и что в будущем новостные ленты не будут пестреть сообщениями «сомалийские пираты захватили очередное судно с украинцами».