• Сессия горсовета
• Увольнения чиновников

Сессия горсовета

31 января состоялась III сессия Одесского городского совета VI созыва. В повестку дня были включены более 70 вопросов.

• Одесский городской голова Алексей Костусев заявил, что прошлая городская власть «столько нахватала кредитов, что городской бюджет чуть не лопнул, как жаба из басни». «Одессу обокрали в особо крупных размерах. Очевидно, прежняя администрация руководствовалась известным тезисом Черчилля о том, что репутация державы (в нашем случае — города), точнее всего определяется той суммой, которую она способна взять в долг. Но на деле бывшая администрация с ее репутацией оказалась персонажем известной басни Лафонтена, пересказанной Крыловым – жаба, которая хотела сравняться с быком. Наши предшественники столько нахватали кредитов, что городской бюджет чуть не лопнул, как жаба из этой басни», – отметил А. Костусев. «На сегодняшний день репутация нашего города будет определяться не суммой взятых кредитов, а полным и своевременным возвращением долгов», – добавил городской голова.

• Одесский городской голова Алексей Костусев заявил, что «Гурвиц и его шайка продали тротуары на Дерибасовской». «Каждый день вскрываются все новые и новые кричащие факты разграбления города. При этом действительность превосходит самые невероятные предположения. В Одессе, да и не только в Одессе, шутят, что Гурвиц и его шайка не украли разве что Дерибасовскую и Потемкинскую лестницу. Вынужден огорчить всех, кто любит Одессу: это уже не шутка, а горькая реальность. По крайней мере, часть тротуара Дерибасовской в районе бывшей гостиницы «Спартак» уже принадлежит не одесситам, а фирме бизнесмена Руслана Тарпана. Я не шучу. Проданы тротуары на Дерибасовской», – отметил городской голова.

• Одесский городской совет удовлетворил 2 протеста прокурора на действия прошлой городской власти. «В повестке дня сегодняшней сессии значится рассмотрение двух протестов прокурора на незаконные действия предыдущей власти. Суть первого: под долги коммунального предприятия «Одестеплокоммунэнерго» заложили имущество, которое никакого отношения к этому предприятию не имеет. А это 44 объекта нашей недвижимости. Суть второго: продажа здания по улице Нежинская, 55, по цене строительного мусора, якобы под снос. На самом деле, конечно, никакого сноса никто не произвел, а наоборот — это здание реконструируют. Жестокая ирония ситуации в том, что, по некоторым сведениям, реальным хозяином фирмы покупателя является соратник Гурвица — его правая рука, бывший начальник Представительства по управлению коммунальной собственностью, который как раз должен был не разбазаривать, а беречь нашу с вами собственность», – отметил Одесский городской голова Алексей Костусев.

• Одесский городской совет выделил 1,4 миллиона гривен на консервацию разобранных в ходе «реставрации» фасадов зданий в центре города. «Проблема разрушенных фасадов существует и нам с вами необходимо ее решать. Поэтому на этой сессии мы сделаем первый шаг, и выделим 1,4 миллиона гривен из городского бюджета на консервацию разобранных фасадов и спасение наиболее пострадавших от так называемых «реставраторов зданий», например, по улице Бунина, 8. Консервация фасадов даст нам передышку для поиска путей решения этого вопроса, чтобы их реконструировать», – отметил городской голова. «Одним из таких путей может стать строительство мансард. Этот опыт широко применяется в ряде европейских городов, в том числе, в Париже, в Вене. Получая право на строительство мансарды, инвестор не только реконструирует за свой счет фасад, но и попутно решает другие важные вопросы – канализации, водостоки, крыши. В результате города, которые идут этим путем, получают отремонтированные дома, не потратив на это ни копейки. Ну и, конечно, не придется тогда за ремонт рассчитываться зданиями и землей», – добавил А. Костусев.

• Одесский городской совет утвердил Александра Орлова в должности заместителя Одесского городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета. Кроме того, было принято решение ввести А. Орлова в состав исполнительного комитета Одесского городского совета.

• Одесский городской совет утвердил новую структуру своих исполнительных органов, общую численность аппарата горсовета, его исполнительных органов и расходов на их содержание. «Сегодня на ваше рассмотрение предложена новая структура управления городом. Это не просто дань моде. Это первая из обещанных нами с вами одесситам реформа, основная цель которой – повышение эффективности власти и сокращение затрат на ее содержание. У признанного знатока бюрократических систем Паркинсона есть такое утверждение – если число сотрудников превысило тысячу, учреждение замыкается на себя, а внешний мир становится понятием иллюзорным. В нынешнем городском совете сотрудников почти вдвое больше – 1 тысяча 806 человек. И мы прекрасно понимаем, что не все из них каждый день живут нуждами и потребностями одесситов. Поэтому принимая бюджет 2011 года мы уже заложили 20-процентное сокращение расходов на содержание аппарат горсовета. Сегодня мы делаем следующий шаг – сокращаем численность чиновников до 1 тысячи 434 человек, или сокращаем количество чиновников на 21 процент. Далее наведение порядка с коммунальными предприятиями. А с марта 2011 года необходимо утвердить положение об исполнительных органах», – отметил городской голова Алексей Костусев. По словам первого заместителя Одесского городского головы Сергея Черненко, решением в частности, предусматривается образование Управления по физкультуре и спорту. Кроме того, Управление дорожного хозяйства предложено вывести из состава Департамента транспорта в самостоятельное управление.

• Одесский городской голова Алексей Костусев заявил, что еще не получал мэрскую зарплату. «Я не получал еще ни разу зарплату. Вы смеетесь — а меня длительное время не могли уволить из Антимонопольного комитета. У меня лежала там трудовая книжка, и я работал как бы на общественных началах. Поэтому денег я как городской голова еще не получал», – отметил А. Костусев.

• Одесский городской совет установил с 1 февраля на территории города сбор за места для парковки транспортных средств. Согласно решению, плательщиками сбора за места для парковки транспортных средств являются юридические лица, их филиалы (отделения, представительства), физические лица-предприниматели, которые организовывают и осуществляют деятельность по обеспечению парковки транспортных средств. Ставки сбора устанавливаются за каждый день осуществления деятельности по обеспечению парковки транспортных средств за 1 (один) квадратный метр площади земельного участка в размере от 0,03 до 0,15 процента минимальной заработной платы, установленной на 1 января налогового (отчетного) года (на 01.01.2010 г. минимальная заработная плата – 941 грн.). Этим решением предлагается на территории города Одесса сбор за места для парковки транспортных средств взимать по ставкам, в зависимости от территориальных зон нахождения земельного участка, в процентах от минимальной заработной платы, а именно: площадки, расположенные в центре города – 0,06% (0,5646 грн.); все другие улицы, кроме центральной части города – 0,04% (0,3764 грн.); прибрежная часть города – 0,12% (1,1292 грн.); территория возле рынков – 0,06% (0,5646 грн.); для специально отведенных автостоянок на всей территории города– 0,03 % (0,2823 грн.).

• Одесский городской совет установил в Одессе с 1 января туристический сбор. В решении указывается, что плательщиками туристического сбора являются граждане Украины, иностранцы, а также лица без гражданства, которые прибывают в город Одессу и получают услуги по временному проживанию (ночевке) с обязательством освободить место пребывания в назначенное время. Взимать туристический сбор имеют право: администрации гостиниц, кемпингов, мотелей, общежитий для приезжих и прочие учреждения гостиничного типа, санаторно-курортные учреждения; квартирно-посреднеческие организации, которые направляют неорганизованных лиц на поселение в дома (квартиры), принадлежащие физическим лицам на правах собственности или правах пользования на основании договора найма; юридические лица или физические лица – предприниматели, которые взимают сбор на условиях договора, заключенного с соответствующим исполнительным органом Одесского городского совета. Согласно ст. 268.3 Налогового кодекса Украины ставки туристического сбора устанавливаются в пределах от 0,5 до 1 процента от базы взимания сбора – стоимости всего периода проживания (ночевки), за минусом НДС. Предлагается с 1 января 2011 года на территории города Одессы взимать туристический сбор по ставке 1 процент от базы взимания сбора.

• Одесский городской совет утвердил Программу решения приоритетных социальных проблем города Одесса с использованием механизма социального заказа в 2011 году. Целью Программы является дальнейшее повышение адресности и эффективности решения приоритетных социальных проблем города Одессы путем тесного сотрудничества органов местного самоуправления с составляющими социальной инфраструктуры территориальной громады, более эффективного использования бюджетных средств, направленных на решение указанных проблем, и активного привлечения дополнительных небюджетных ресурсов исполнителями социального заказа. Общий объем финансирования – 350 тыс. грн.

• Одесский городской совет списал с баланса КП «Одесгорэлектротранс» движимый состав, строения, сооружения, материальные ценности и демонтированный контактный провод. «Мы рассчитываем от продажи вот этого уже пришедшего в негодность имущества заработать 1-1,5 миллиона гривен, которые пойдут как раз на наш электротранспорт, а не будет валяться под заборами», – отметил Одесский городской голова Алексей Костусев.

• Одесский городской голова Алексей Костусев заявил, что при прежней власти город обворовывался в особо крупных размерах не только на кредитах, но и на продаже и аренде земли. «Город обворовывался в особо крупных размерах не только на кредитах, но и на земле ― на продаже, на аренде земли. В частности, согласно акту КРУ (свежайший ― 28 января), там записано буквально следующее: путем аукционов было незаконно отчужденно 7 земельных участков общей площадью 11,6 гектара на общую сумму 89 миллионов 108 тысяч гривен. Обворовали на 90 миллионов. Город потерял здесь на заниженной оценке. Например, в 2008 году было продано 2 участка на Даче Ковалевского, район пляжа Монастыря, общей площадью 2,18 гектара за 10,6 миллиона гривен. Хотя еще в 2005 году стартовая цена этих участков сессией городского совета была определена в 28,2 миллиона гривен. Нетрудно посчитать, что только от этой продажи ущерб составил 18 миллионов гривен», ― отметил городской голова. «Кроме того, было выявлено, что по 203 решениям городского совета о предоставлении земельных участков в пользование не заключены договоры аренды. Нет договора ― нет и арендной платы. Как результат: только за 3 последних года недопоступления в бюджет города составили более 65 миллионов гривен. И дело тут не в халатности бывшей власти ― это преступная деятельность имела свою цену. Средства за пользование земельными участками поступали не в казну города, а в карманы чиновников. Руководил этими чиновниками лично Гурвиц, а непосредственным исполнителем была бывшая начальник Управления земельных ресурсов Тютюнник, что уже установлено и подтверждено проверкой», ― добавил А. Костусев. «В этой связи мной было принято решение: инициировать отмену тех решений городского совета, по которым субъекты хозяйственной деятельности не заключили договоры аренды. Первые 7 таких решений и выносятся сегодня на рассмотрение сессии. Это предупреждение всем остальным, кто все еще надеется избежать ответственности и думает, что можно так нашей городской землей пользоваться бесплатно, как говорится, на халяву. Так вот, я хочу сказать: такого не будет», ― подчеркнул городской голова. «Я думаю, мы с вами приложим все усилия, чтобы эти, так называемые, арендаторы возместили ущерб, причиненный городу незаконным использованием земли. Попользовались ― будьте добры, заплатите. Всем остальным, у кого есть решения о предоставлении земли в аренду, я даю срок с сегодняшнего дня 1 месяц на обращение в Управление земельных ресурсов с ходатайством о заключении договора аренды. В случае невыполнения этого моего требования, такие решения будут отменены, а причиненный городу ущерб мы будем взыскивать в судебном порядке», ― также отметил А. Костусев.

• Одесский городской совет принял заявление о недопустимости героизации лиц, сотрудничавших с гитлеровским режимом. «Мы, депутаты Одесского городского совета, представляющие территориальную громаду города-героя Одесса, заявляем о своей принципиальной позиции категорического неприятия процессов обеливания и героизации лиц, сотрудничавших с нацистами, и повинных в многочисленных кровавых преступлениях. Нам не изменила историческая память ― по прошествии 70 лет одесситы хорошо помнят подвиг нашего народа и своего любимого города в Великой Отечественной войне. Будучи воспитанными на примерах героев обороны и освобождения Одессы, большинство жителей города резко отрицательно восприняли указы Ющенко о присвоении звания Героя Украины лидеру террористической организации ОУН Бандере и его подельнику Шухевичу. Мы считаем, что героизация этих одиозных личностей, оставивших в народной памяти неизгладимый кровавый след, была направлена на раскол общества, резко противоречила идее национального единства и являлась примером навязывания населению Украины препарированной исторической памяти. Мы знаем, что в ряде областей Украины эти фигуры воспринимаются с налетом героизации, однако мы представляем интересы наших избирателей-одесситов и полностью разделяем их оценку личностей Бандеры и Шухевича как военных преступников. Нам известна жесткая и бескомпромиссная позиция в этом вопросе ветеранских организаций Одессы. Мы опираемся на мнение Форума патриотических сил Юга Украины, Одесского областного совета ветеранов, Одесского областного комитета ветеранов войны в Афганистане, Ассоциации «Ветеранское движение Одесского региона», Объединения воинов-интернационалистов, многих других общественных организаций и сотен тысяч жителей нашего города. Поэтому мы восприняли судебное подтверждение законности решения об отмене Указа Ющенко о присвоении звания Героя Украины Степану Бандере как шаг к восстановлению исторической справедливости. Как дань памяти миллионам погибших. Кроме того, отмена пресловутого Указа находится в русле решений и рекомендаций Генеральной Ассамблеи ООН, ПАСЕ, других международных организаций, осуждающих прославление фашистских приспешников, боровшихся против антигитлеровской коалиции и указывающих на недопустимость объявления лиц, сотрудничавших с нацистским режимом, участниками национально-освободительных движений. Мы надеемся, что, после отмены Указа по Бандере, восстановление исторической справедливости будет продолжено, и следующим шагом станет окончательная отмена Указа бывшего Президента Украины №965/2007 от 14.10.2007 г. о присвоении звания Герой Украины Шухевичу», ― говорится в заявлении.

• Одесский городской голова Алексей Костусев создал рабочую группу для проверки целевого использования помещений, расположенных на территории города Одесса, которые переданы в аренду общественным и благотворительным организациям. Распоряжением Одесского городского головы №45-01р от 31.01.2011 г. создана рабочая группа для проверки целевого использования помещений, расположенных на территории города Одессы, которые переданы в аренду общественным и благотворительным организациям. Главой рабочей группы назначен секретарь Одесского городского совета Олег Брындак. Секретарь рабочей группы — заведующая отделом работы с представительским органом Департамента по организации работы Одесского горсовета Олеся Баркар. Кроме того, в состав рабочей группы вошли член исполнительного комитета горсовета, председатель Одесской городской избирательной комиссии Одесской области Александр Ахмеров; депутат горсовета Марина Багрий-Шахматова; и.о. начальника Управления внутренней политики горсовета Степанида Ганнибал; депутат горсовета Вячеслав Крук; депутат горсовета Сергей Кушнир; депутат горсовета Александр Матвеев; начальник отдела аренды №2 Представительства по управлению коммунальной собственностью горсовета Елена Спектор; депутат горсовета Сергей Страшный; депутат горсовета Андрей Терновский; депутат горсовета Александр Шеремет; депутат горсовета Вячеслав Щербаков. Рабочей группе поручено рассматривать обращения общественных и благотворительных организаций об установлении льготной ставки арендной платы и вносить на рассмотрение сессий горсовета соответствующие проекты решений.

• Руководитель фракции партии «Фронт змін» Александр Остапенко считает, что средства депутатского фонда Одесского городского совета следует направить на достройку детской городской больницы. «Исходя из того, что депутатский фонд ― это средства из городского бюджета, и не совсем этично использовать их от имени конкретного депутата или фракции, мы считаем, что целесообразно и наиболее эффективно использовать эти средства не распорошено, а целенаправленно: на решение острых городских проблем. Депутатская фракция «Фронт змін» предлагает обсудить всем фракциям вопрос использования депутатского фонда целиком на комплексное решение одной важной городской проблемы. Например, на достройку второй очереди детской городской больницы», ― отметил депутат. «Используя целиком весь депутатский фонд, 12 миллионов гривен, мы бы смогли уже в этом году достроить вторую очередь этой больницы и, возможно, оказать помощь очень многим больным детям», ― добавил А. Остапенко.

• Заместитель Одесского городского головы Николай Ильченко заявил, что, если бы вчера, 1 февраля, на сессии городского совета не были приняты ставки сбора за места для парковки, то в течение года плата за аренду парковок вообще бы не взималась. «Вчера на сессии горсовета были приняты ставки расчета арендной платы за парковки. Мы, помимо этого, должны будем разработать положение о парковках, разработать тарифы, и то, что вчера мы приняли эти ставки, говорит о том, что мы вынуждены были это сделать. Если бы мы не приняли эти ставки, то в течение года мы бы не получали платы за аренду парковок», — заявил он. «В целом, этот вопрос достаточно сложный, и он у всех на слуху. Существуют разные версии о том, кто и сколько зарабатывает на парковках. Но, думаю, с введением нового Налогового кодекса мы наведем там порядок», — отметил Н. Ильченко.

Уже, похоже, никто даже не сомневается, что если вопрос на сессию вынесен, то он будет принят. И в том, что новый городской голова будет опять жаловаться на старого, тоже. Слишком однообразно все выходит. Однообразно и в том, что за истекшие 3 месяца работы и 3 сессии новой городской власти ни одно из предвыборных обещаний выполнено не было.

Зато сессия рассмотрела сразу два сбора: парковочный и туристический. Однако комментарий вице-мэра, что «с введением нового Налогового кодекса мы наведем там (на парковках) порядок» заставляет задуматься: а куда же в реальности будут идти эти деньги? Будет ли наполняться городской бюджет, или одесситам просто подсунули очередной способ отбора денег в пользу государства?

Получила свое продолжение и история с фасадами реконструируемых зданий. Одесский городской совет выделил 1,4 миллиона гривен на консервацию разобранных в ходе «реставрации» фасадов зданий в центре города. Таким образом, на одно здание приходится примерно по 30 тысяч гривен. После цифры в 10 миллионов, озвученной ранее Натальей Штербуль, можно усомниться в реальной консервации, не говоря уже о дальнейшей реставрации зданий — по крайней мере, в этом году.

Увольнения чиновников

Прошедшая неделя ознаменовалась новыми громкими увольнениями в руководстве города. В том числе заместителя городского головы Валерия Матковского.

• Одесский городской голова Алексей Костусев уволил Юрия Бузько с должности исполняющего обязанности первого заместителя председателя Приморской районной администрации Одесского городского совета. Распоряжением городского головы №86/К-01р Ю. Бузько освобожден с 1 февраля 2011 года от должности исполняющего обязанности первого заместителя председателя Приморской районной администрации Одесского городского совета по собственному желанию.

• Одесский городской голова Алексей Костусев уволил Светлану Кобылянскую с должности директора коммунального предприятия «Одесгорэлектротранс». Распоряжением Одесского городского головы №85/К-01 р от 31 января 2011 года С. Кобылянская с 1 февраля освобождена от должности директора КМ «Одесгорэлектротранс» по собственному желанию (ст. 38 КЗоТ Украины).

• Экс-директор коммунального предприятия «Одесгорэлектротранс» Светлана Кобылянская заявила, что после своего увольнения с этой должности планирует и дальше работать по специальности. «Причина моего увольнения проста — пришел новый мэр и все должны написать заявление об уходе. Но я и дальше планирую работать по специальности, просто еще не знаю где, поскольку новой власти специалисты не нужны, и они набирают сотрудников по другому принципу», — заявила С. Кобылянская.

• Заместитель Одесского городского головы Валерий Матковский написал заявление об увольнении с поста вице-мэра. «Я вчера, 3 февраля, написал на имя городского головы Алексея Костусева заявление о своем увольнении с поста заместителя городского головы. Пока решение по этому вопросу он не принял, и заявление находится на рассмотрении», — заявил В. Матковский. В то же время в Управлении информации Одесского городского совета отметили, что «обнародованная ранее в некоторых СМИ информация об увольнении Валерия Матковского с должности вице-мэра не соответствует действительности». «Соответствующего распоряжения, подписанного городским головой Алексеем Костусевым, об увольнении Валерия Матковского в настоящее время нет», — отметили в Управлении информации.

• Управление информации Одесского городского совета опровергает информацию об увольнении и. о. начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса горсовета Евгении Абрамовой. «Ни одного распоряжения, подписанного Одесским городским головой Алексеем Костусевым, об увольнении кого-либо вчера или сегодня не было. Информация об увольнении и. о. начальника Управления ЖКХ Евгении Абрамовой не соответствует действительности. У нас нет информации о написании ею заявления об увольнении», — отметили в Управлении.

На понедельник, 7 февраля, запланирована пресс-конференция Валерия Матковского. Уже бывшего вице-мэра. И одного из немногих в этом городе, кто умел управлять ЖКХ. Теперь этого делать некому. Видимо, справедливо отметила еще одна уволенная на прошлой неделе — Светлана Кобылянская: «новой власти специалисты не нужны, и они набирают сотрудников по другому принципу». Так что нечищеные дороги, несбитые сосульки, уничтоженное покрытие дорог — лишь то, что мы увидели за 3 месяца новой власти. А дальше и это исправлять некому, и новые проблемы, видимо, будут появляться «случайно».