• Исполком через экран

Исполком через экран

11 августа состоялось очередное заседание исполнительного комитета Одесского городского совета. На этот раз журналисты были размещены в отдельном от исполкома кабинете. С адреса Управления информации Одесского городского совета было разослало сообщение, в тексте которого говорилось: «Уважаемые журналисты! По техническим причинам 11.08.2011 г. заседание исполнительного комитета Одесского городского совета будет проводиться в Малом зале ГИКа. В связи с небольшой вместимостью этого зала журналисты будут размещены в кабинете №307, где будет вестись прямая видеотрансляция исполкома». Ранее журналисты вполне помещались на заседаниях исполкома в малом зале.

• Комитет свободы слова, защиты прав журналистов и информационного обеспечения прозрачности деятельности государственных органов власти Общественного совета при Одесской областной государственной администрации считает, что «городские власти растоптали Законы Украины об информации». В полном тексте заявления Комитета, которым располагает агентство, в частности, говорится: «появление в официальной рассылке городских властей сообщения о том, что «по техническим причинам» исполком будет проходить в малом зале и без прессы (прессе милостиво позволят наблюдать за происходящим по телевизору) означает де-факто объявление информационной войны и средствам массовой информации, и, естественно, всем одесситам. После того, как предыдущий исполком прошел без присутствия подавляющего большинства СМИ, у любого непредвзятого человека возникает ощущение, что слова «по техническим причинам» — обыкновенный обман. Сначала прессу не пустили, назвав происходящее «собранием у мэра», хотя впоследствии было заявлено, что прошел исполком. Теперь прессу не пускают «по техническим причинам». На месте нынешнего руководства исполкома было бы разумно даже перенести заседание исполкома, но только не подставляться под обвинения в нарушении законов об информации. Однако вместо этого, власти не просто перенесли заседание исполкома в помещение, которое по своим размерам, в принципе, не может дать возможности для проведения массового публичного мероприятия, коим является исполком. И это не все. Сообщение о том, что исполком будет де-факто закрыт для СМИ, было распространено в половине седьмого вечера. То есть, сделано было все, чтобы даже протест почти невозможно было бы подать. Ни один здравомыслящий человек никогда не поверит, что некие «технические причины» могли появиться в самом конце рабочего дня. Фактически нам не оставляют иного объяснения этим действиям городских властей как попытку полностью ликвидировать свободу слова, прозрачность власть и публичность в деятельности Одесской мэрии. Напомним. Сначала мэр запрещает проводить обсуждение на сессии горсовета по одному из важнейших вопросов муниципальной политике – передаче Одесского аэропорта из коммунальной собственности в частную. Затем история с предыдущим исполкомом, когда пускали только СМИ, облизывающие органы власти, и вот теперь под надуманным предлогом журналистам предлагают смотреть телеспектакль вместо реального освещения событий. И тут уже вполне ясно вырисовывается следующая картина: к очередному исполкому телевизор испортится, и останется только аудиотрансляция. Но и это, скорее всего, ненадолго. Нам приходится с горечью признать: нынешние городские власти, полностью наплевав на все свои предвыборные декларации, полностью растоптав Законы Украины об информации, решили спрятать свои не очень чистые, по-видимому, дела от взгляда территориальной громады. И «технические причины» — простой обман и СМИ и одесситов».

• 11 августа группу людей, представившихся как «граждане Одессы», не пропустили на проходящее в здании мэрии заседание исполнительного комитета Одесского городского совета. Около 10 человек в футболках с изображение городского головы Алексея Костусева с красным клоунским носом и надписью «Обещал — выполнил» пытались попасть на заседание исполкома. Представители правоохранительных органов их не пропустили. Один из представителей группы пытался перебраться через ограждение у входа в здание мэрии, но его также остановили. После этого данная группа людей начала выкрикивать слово «позор». Протестующие аргументировали свое право присутствовать на заседании исполкома тем, что они жители города Одесса и граждане Украины, в доказательство чего демонстрировали паспорта.

• Одесский городской голова Алексей Костусев извинился перед представителями средств массовой информации за то, что заседание исполнительного комитета Одесского городского совета проходило в отдельном от них помещении. «Прежде всего, я хочу извиниться перед участниками нашего исполкома, перед представителями средств массовой информации за то, что сегодня мы не могли создать оптимальные условия для работы, потому что зал этот маленький (Малый зал городского исполнительного комитета, — Ред.), не приспособлен для проведения исполкома, но мы постарались сделать это заседание максимально отрытым», — отметил А. Костусев. «Пригласить сюда всех журналистов мы не смогли, нам даже пришлось сократить количество представителей исполнительной власти, потому что все в этом зале не помещались», — добавил городской голова. А. Костусев подчеркнул: «это у нас такой случай один, дальше мы сможем работать в обычных условиях». «Из Малого зала ГИКа 4 камеры вели прямую трансляцию», — сообщил он.

• Очередная сессия Одесского горсовета состоится 25 августа в 11:00. Об этом Одесский городской голова Алексей Костусев сообщил 11 августа в ходе заседания исполнительного комитета Одесского городского совета. Как отметил А. Костусев, «25 августа в 11:00 мы проведем сессию Одесского городского совета народных депутатов. У нас будет очень важный вопрос — мы будем утверждать нашу городскую Конституцию (Устав города, — ред.)». «Город к этому шел многие годы, десятки лет… 10 лет, как минимум, была только болтовня на эту тему, ничего не делалось. Сейчас проведена большая работа, комиссия провела огромную работу», — добавил городской голова.

• Задолженность Одессы по среднесрочным займам, полученных в Министерстве финансов Украины за 2009-2010 годы, по состоянию на 1 января 2011 года составила 124 млн. 600 тыс. грн., согласно результатам ревизии бюджета города и государственного финансового аудита исполнения бюджета города за указанный период. Такие данные 11 августа привел начальник контрольно-ревизионного управления в Одесской области Александр Карабанов в ходе заседания исполнительного комитета Одесского городского совета. «В связи с неисполнением делегированных доходов в 2009-2010 годах, в бюджет города Одессы были получены в Министерстве финансов Украины среднесрочные займы, задолженность по которым по состоянию на 1 января 2011 года составила 124 млн. 600 тыс. грн.», — сообщил А. Карабанов.

• План поступлений в бюджет города за 2009-2010 годы недовыполнен на 1 млрд. 220 млн. грн. Такие результатам ревизии бюджета Одессы и государственного финансового аудита исполнения бюджета города за указанный период привел начальник контрольно-ревизионного управления в Одесской области Александр Карабанов 11 августа в ходе заседания исполнительного комитета Одесского городского совета. «За ревизионный период бюджетная политика, которая проводилась в городе Одесса, не отличалась стабильностью и последовательностью, что привело к обострению проблем финансового развития города. Объективности при формировании доходной части бюджета не соблюдалось», — отметил А. Карабанов. «При таких условиях бюджет города Одесса за 2009-2010 годы по доходам выполнен на 71,7% и 85,6% соответственно — к запланированным объемам за два года недополучено поступлений в размере 1 млрд. 220 млн. грн.», — добавил начальник облКРУ. «Недопустимое состояние выполнения доходной части бюджета г. Одессы за проверяемый период привело к росту кредиторской задолженности по расходам бюджета по общему фонду (в 2009 году на 17 млн. 900 тыс. грн., а в 2010 году — на 76 млн. 400 тыс. грн.), которая по состоянию на 1 января 2011 года составила 250 млн. 100 тыс. грн., и в которой заработная плата работникам бюджетной сферы составила 51 млн. 800 тыс. грн.», — подчеркнул он. Кроме того, А. Карабанов отметил, что «в связи с отсутствием соответствующего финансового обеспечения, с целью проведения финансирования защищенных статей расходов (выплата заработной платы, оплата коммунальных услуг и энергоносителей, обслуживание внешнего долга и т. п.) городским бюджетом привлекались беспроцентные краткосрочные ссуды, а именно: в 2009 году — 913 млн. 400 тыс. грн. и в 2010 году — 1 млрд. 27 млн. 900 тыс. грн.».

• Около 112 миллионов гривен потерял город в результате нарушений в деятельности ряда коммунальных предприятий города в 2009-2010 году. Такие результаты ревизии бюджета города и государственного финансового аудита исполнения бюджета города за указанный период привел начальник контрольно-ревизионного управления в Одесской области Александр Карабанов 11 августа в ходе заседания исполнительного комитета Одесского городского совета. «Были обнаружены также нарушения при ревизии 25 городских организаций, коммунальных предприятий. В результате такой деятельности, город потерял около 112 млн. гривен. Такие потери говорят о неквалифицированности прошлой власти, о неумении либо просто о нежелании работать», — отметил А. Карабанов. Кроме того, начальник облКРУ добавил, что были обнаружены «нарушения финансовой дисциплины на общую сумму 174 млн. 500 тыс. грн., в том числе нарушений, которые привели к потерям финансовых ресурсов на сумму 15 млн. 700 тыс. грн., недополучение финансовых ресурсов на сумму 104 млн. 100 тыс. грн., и другие нарушения финансовой дисциплины на общую сумму 54 млн. 700 тыс. грн.». «По состоянию на 1 июля 2011 года принятыми мерами устранено нарушений на общую сумму 35 млн. 100 тыс. грн., что составляет 20,1% от общей суммы установленных нарушений», — подчеркнул он. «На 69 должностных лиц учреждений и организаций Одессы, виновных в нарушениях финансовой дисциплины, составлены протоколы об административных правонарушениях; материалы 24 ревизий переданы органам прокуратуры и милиции города Одессы и Одесской области», — сообщил А. Карабанов.

• 1 млрд. 307 млн. грн. составила доходная часть бюджета за I полугодие 2011 года. Такое данные директор Департамента финансов Одесского городского совета Светлана Бедрега привела 11 августа в ходе заседания исполнительного комитета Одесского городского совета. По данным С. Бедреги, «доходная часть бюджета за первое полугодие текущего года составила 1 млрд. 307 млн. грн. или 100,8% от плановых показателей». «От момента начала кризиса, то есть с 2008 года, это первый отчетный период, когда выполнены основные показатели бюджета города Одесса. Добились мы и положительной динамики в поступлениях по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Так, темп роста поступлений в общий фонд бюджета составил 132,5%», — отметила директор Департамента. «Общий фонд бюджета (без внебюджетных трансфертов) — поступления составили 786 млн. грн. и, также, выполнены плановые показатели — на 102%», — добавила она.

• На 408 гривен увеличился уровень среднемесячной заработной платы в Одессе по сравнению с началом 2011 года. Такие данные директор Департамента финансов Одесского городского совета Светлана Бедрега привела 11 августа в ходе заседания исполнительного комитета Одесского городского совета. «Благодаря совместным мерам, которые проводятся руководством исполкома облгосадминистрации, налоговыми органами, нам удалось достичь положительных результатов по уровню среднемесячной заработной платы. Так, средняя зарплата в июне 2011 года по городу Одесса составила 2 тыс. 751 грн. Это на 43 гривны больше, чем по Украине», — отметила С. Бедрега. «По сравнению с началом года уровень среднемесячной зарплаты увеличился на 408 грн.», — добавила она.

• Почти 19 млн. грн. составляет задолженность по заработной плате на предприятиях Одессы. Такие данные директор Департамента финансов Одесского городского совета Светлана Бедрега привела 11 августа в ходе заседания исполнительного комитета Одесского городского совета. «Задолженность по заработной плате по коммунальным предприятиям города на сегодняшний день не числится, и в течение года ни на одну отчетную дату не допускалась такая задолженность», — отметила С. Бедрега. «Тем не менее, на предприятиях других форм собственности она существует и составляет почти 19 млн. грн., а это 75% от суммы задолженности в целом по Одесской области», — добавила директор Департамента.

• Одесский городской голова Алексей Костусев заявил, что выплата долга банку Paribas — это непосильное бремя для городского бюджета. Такое заявление А. Костусев сделал 11 августа в ходе заседания исполнительного комитета Одесского городского совета. «Мы работаем над этим вопросом — он очень тяжелый. Вчера у меня был разговор с министром финансов на эту тему с тем. Чтобы хотя бы посодействововали. Мы сами разрешим эту ситуацию — дали бы нам разрешение изменить условия кредита, перевести его в национальную валюту. Но, к сожалению, помощи от Минфина пока мало», — отметил городской голова. «Франк выскочил уже на немыслимый совершенно курс… Для нас становится непосильной даже выплата процентов. Выплата процентов — это непосильное бремя для нашего бюджета, я уже не говорю о том, что бы отдать «тело» кредита», — добавил А. Костусев. «Скоро придется отдавать эти деньги, а город ни одного франка не имеет. По условиям договора, вся сумма должна быть отдана в один день, а это нереально», — подчеркнул он.

Худшие опасения начинают сбываться. Теперь журналисты будут находиться отдельно от власти. Пока что в отдельном кабинете. В это же время обычным одесситам вход на заседание исполкома закрыт, а точнее закрыт вход в здание одесской мэрии.

Странным моментом прошедшего исполкома стало очередное упоминание мэром кредита, но теперь с формулировкой «непосильное бремя». Хотя еще весной он заявлял о помощи и Президента, и министра финансов. То есть, следуют заявления противоречащие друг другу. И последнее заявление последовало сразу после того, как заявили об увеличении доходной части бюджета. Так что вывод напрашивается только об очередной PR-акции. Только, как это бывает все чаще, не до конца продуманной.