Стихийный рынок, образовавшийся на удобном проходном месте возле коммунального рынка «Колос», городские власти ликвидировать не спешат, а, наоборот, всячески покрывают и представляют дело законным образом. В то же время санитарные врачи фиксируют факты серьезных заболеваний после употребления продуктов, купленных именно на этом месте стихийной торговли, где, как на любой «стихийке», торгуют в антисанитарных условиях.

Торговля в «чистом поле»

Засыпанная снегом стометровка, что ведет от станции техобслуживания «АвтоЗАЗ-ДЭУ» на улице Строителей и дальше, к Херсонскому шоссе, ничем не напоминает цивилизованное место для торговли. Пустырь пустырем, да еще вблизи трамвайной линии. Зато приближенность к рынку «Колос», на котором всегда людно, привлекает сюда многочисленных продавцов. Горожане прекрасно знают: уже несколько лет подряд здесь вовсю торгуют овощами, молочными продуктами, мясом. Под дождем и снегом, в грязи и в пыли, зато чуть дешевле, чем на «Колосе». И многие не ленятся приходить за покупками именно сюда. Недостатка в покупателях никогда не бывает-

Но сейчас зима, снегу намело, дует ветер. На торговой площадке пусто. Лишь возле забора троллейбусного парка стоят две машины. Перед одной из них на хлипком прилавке, устроенном из ящиков, пластиковые бутылки с молоком, домашнее масло, сливки.

- Подскажите, пожалуйста, как тут можно устроиться торговать? -спрашиваю миловидную продавщицу, представившись такой же предпринимательницей.

- Приезжайте и становитесь, -охотно отозвалась она. — Ни к кому подходить не надо. К вам сами подойдут. Ходят тут — один берет за место 5 грн., другой — 2 грн. за уборку, женщина какая-то, вроде из лаборатории, просит заплатить 2 грн. Вот у меня берет молока немного, творог. Проверяют они там что-то или нет, не знаю. Только потом уже никто не трогает нас.

Соседи молочницы — трое мужчин — привезли овоши.

- Сегодня за уборку попросили не 2, а 3 гривни, — добавил продавец. — Мужик сказал: «Машин сегодня мало, а мне зарплату собрать нужно!».

Себе в карман

«Довожу до вашего сведения, что с торгующих на данной территории вроде бы работники ООО «Побутёервис-плюс» каждый день собирают деньги за право торговать на данной территории. Не дают взамен никаких документов, ведь для этого нет никаких оснований, поскольку разрешительных документов на осуществление торговой деятельности на данном земельном участке не существует — это полностью стихийная торговля!», — еще в ноябре прошлого года написали в своем обращении к городскому голове Владимиру Чайке предприниматели, торгующие на оптовом рынке.

Не одно обращение подобного содержания они направили также и депутату горсовета А. Кузнецову, заместителю городского голо-. вы А. Женжерухе. Все эти предприниматели свой бизнес ведут официально, уплачивая необходимые налоги и сборы. Однако за последнее время с оптового рынка на Херсонском шоссе многих торгующих переманили гонцы со стихийного рынка, завлекая их более низкой платой за торговое место. За продавцами перешли и покупатели. С августа прошлого года, когда оптовый рынок начал свою работу, рыночный сбор, перечисляемый в бюджет, уменьшился в пять раз. Поступает ли в городскую казну плата, и какая, от «Побутсервис-плюс» — еще вопрос. Выяснить это практически невозможно, так как чиновники относят эту информацию к разряду строго «конфиденциальной».

Не организовали, но возглавили

Что касается платы за право торговать, то сейчас, в зимнее время, разницы в оплате на стихийном рынке на ул. Строителей и на официальном — оптово-розничном, практически нет. И там, и там мелкие торговцы платят по 10 грн. Однако в отличие от стихийного, на оптовом есть все условия для торговли: асфальтовое покрытие, водопровод, лаборатория, весовая, туалет, въезд с Херсонского шоссе и с проспекта Мира, бесплатная стоянка для машин покупателей. Самое главное — есть ветеринарный контроль.

По многочисленным наблюдениям, более низкая плата на стихийных рынках сохраняется лишь до поры до времени — пока у этой территории не появится хозяин.

Так произошло и здесь. В марте 2008 года сессией городского совета ООО «Побутсервис-плюс» был отведен земельный участок общей площадью 1726 кв. метров на улице Строителей в районе троллейбусного парка сроком на два года для строительства муниципального торгового комплекса. А в ноябре того же года был заключен и договор аренды. Так, само по себе образовавшееся бойкое торговое место прибрало к рукам довольно таинственное предприятие «Побутсервис-плюс», координаты которого журналисту выяснить не удалось: по адресу, обозначенному официально, значится частный дом, и ни по одной справке телефон предприятия назвать не смогли.

Смотря как назвать

Признаков строительства в данном месте при самом большом желании обнаружить не удастся. Зато ни от кого не скроешь, что здесь торгуют, как и прежде. На каком основании? Ведь разрешение на строительство и разрешение на торговую деятельность -совсем не одно и то же.

Заместитель городского головы Александр Женжеруха разворачивает карту-схему муниципального торгового комплекса, который представители фирмы «Побутсервис-плюс» обязались построить на этом месте к концу нынешнего года.

- Здесь наличествует комплекс: торговое помещение, административный блок, ветеринарная служба и твердая площадка, любая — это уже их Дело, что они положат — асфальт, мрамор, золото -это их право! — убедительно говорит Женжеруха.

- Но ведь до сих пор не положили! — парирует журналист. — Да и указанные строения относятся к соседнему рынку, расположенному вплотную к территории «Побутсервиса».

Александр Жоржевич каждый раз осторожно поправляет: это не рынок, это — торговый комплекс. Но ведь в реальности никакого комплекса нет! Тогда почему торговля ведется?

Еще в прошлом году «комплекс» был местом постоянных рейдов милиции как самый настоящий стихийный рынок. Но в ноябре причиной отмены очередной проверки «стихийки» стало разрешение на торговлю №091085/ Т за подписью Александра Женжерухи, которое в течение полутора часов предъявили правоохранителям представители «Побутсервиса».

Городские власти почему-то решили не ликвидировать, а узаконить стихийный рынок в этом месте. Похоже, что причиной спешного появления этого документа стало вовсе не соблюдение всех требований, предъявляемых к рынку (условия торговли здесь не выдерживают никакой критики), а желание оградить хозяев прибыльной территории от гонений правоохранителей. Ведь недаром территорию эту называют не рынком (где нужно создавать все условия для торговли), а неопределенным термином «торговый комплекс». С тех пор рейды милиции, да и других контролирующих служб на этой территории не проводятся.

А чиновник-то лукавит

В противовес мнению Александра Женжерухи о том, что торговля на указанном «пятачке» совершенно законна, в Ленинской районной санэпидемстанции считают иначе.

«Это наше наболевшее! — воскликнула главный государственный санитарный врач Ленинского района Лариса Бурденко, услышав вопрос. — Мы считаем, что на этом участке ведется самая настоящая стихийная торговля!

Но буквально вчера я получила из городской санэпидемстанции вывод об отводе земли на этом участке на улице Строителей. Документ разрешает торговать здесь с машин».

В таком случае возникает вопрос: почему местные власти дают разрешение на торговлю в совершенно неприспособленном месте, когда рядом, на официальном оптовом рынке, для этого есть все условия? Почему «зеленый свет» дается тем, кто не спешит торговать по всем правилам, и не заботится, прежде всего, о безопасности покупателей?

Лариса Анатольевна назвала два случая серьезных заболеваний, произошедших в прошлом году. Девочка-подросток съела мясо, купленное родителями именно на этом месте, и заболела трихинеллезом, что подтверждается медицинскими документами. Затем грибами, также приобретенными в стихийных рядах, отравился другой покупатель.

Еще в 2008 году в результате совместных проверок с участием

сотрудников райгосадминистрации, милиции, санитарных врачей было составлено около 80 протоколов о нарушениях правил торговли. Все они были переданы в суды для принятия решений об изъятии товара. Однако ни одного положительного решения по ним добиться не удалось. Значит, кто-то очень заинтересован в том, чтобы виновные не были наказаны.

В конце прошлого, 2009 года, в перечне мест стихийной торговли, зафиксированных в районе в результате многочисленных рейдов, направленном сотрудниками санстанции в местный райотдел милиции, значился и этот адрес по улице Строителей.

Но ведь с тех пор более оборудованной эта территория не стала.

Почему же гак настойчиво защищают в мэрии интересы «Побутсервиса», несмотря на явно незаконную деятельность? Многое становится понятным, если знать, что одним из учредителей ООО «Побутсервис-плюс» является широко известный в городе предприниматель Алексей Пелипас.

Депутат Курченко об интересном бизнесе

У нас в городе сложилась порочная система, — считает депутат Николаевского городского совета Александр Курченко. — Землю там, где удобно торговать, где место, как говорят, «уже прибито», чуть раньше или позднее берет в аренду частник, как правило, имеющий отношение к городской власти. Ему можно ничего не вкладывать в дело, а остается только собирать плату с торгующих. Естественно, плату никем не контролируемую и потому попадающую не в бюджет, а ему в карман чистым доходом. Как правило, такие владельцы рынков «сидят» на едином налоге, а в бюджет перечисляют копейки.

Подобных примеров можно привести немало. Рынок «Юлиана» начинался как раз с самодеятельных торговцев, а сейчас на этом месте — торговый комплекс, имеющий вполне определенного хозяина. Цветочный рынок на Спасской существовал в течение лет 25-ти. Теперь же там появились магазинчики, выстроенные людьми, которые к цветочному бизнесу отношения никогда не имели, зато имели хорошие отношения с городской властью. Похоже, что со временем кто-то приберет к рукам и недавно образовавшийся рынок на улице Крылова.

Интересный получается бизнес — ничего не надо делать, а доход идет!

Ведь несложно стихийную торговлю организовывать так, чтобы средства, которые торгующие платят за аренду торговых мест, поступали в городской бюджет, а не в карманы хозяев рынков.

Мы же постоянно слышим, что денег в бюджете не хватает ни на что. А рыночный сбор, который поступает в бюджет, — это жалкие копейки по сравнению с суммами, которые платят за аренду предприниматели. К сожалению, средства с рынков идут не на благо горожан, а в карманы определенных лиц, — считает Александр Курченко.

Цель — закрепиться на территории

Сегодня события развиваются по нарастающей. В недрах горисполкома созрело решение №36/57 от 4 сентября 2009 года, которым ООО «Побутсервис-плюс» продолжена аренда указанного земельного участка по ул. Строителей площадью 1726 кв. метров еще на 15 лет. Кроме того, этим же решением на 15 лет «Побутсервису» продлена аренда еще одного участка даже большей площади — 1799 кв. метров по пр. Мира, 2-й, возле автостоянки. В обоих случаях земля арендуется для строительства «муниципального торгового комплекса». В обоих случаях указано: «Оставить участки в землях текущего строительства, а после введения в эксплуатацию причислить участки к землям коммерческого использования»! Но будут ли построены эти «комплексы»?

Замечу, что только после этого на участках можно будет вести торговлю. Налицо еше одно грубое нарушение закона «Побутсервисом» — нецелевое использование земли, принадлежащей городу. Взяли под одно, а используют под другое. В результате обогащаются владельцы «Побутсервиса», да еще некоторые лица, по сути, беззастенчиво обкрадываются тысячи горожан.

Более того, горисполком разработал проект решения под названием «Об организации работы временных торговых площадок на территории г. Николаева», которым городские власти собираются ввести термин «временные торговые площадки» и узаконить их по всему городу. Фактически это означает, что торговать можно будет чуть ли не на каждом углу, а значит, наш город превратится в огромный базар. Будет ли от этого больше порядка и станет ли богаче городская казна, можно считать вопросами риторическими, подразумевающими ответ.

Стихийная торговля, и не только на улице Строителей, но и по всему городу, ведется в антисанитарных условиях, что создает угрозу здоровью покупателей. Но владельцам участков совершенно незачем вкладывать средства в обустройство полноценных рынков. Ведь можно просто возглавить уже раскрученную торговлю на людном месте и спокойно стричь купоны! В данном случае все выглядит именно так.

Вместо реальной борьбы со стихийной торговлей, к которой городские власти призывают на каждом шагу, делается противоположное: всячески покрывается деятельность владельцев торговых территорий, нашедших общий язык с чиновниками горисполкома. Оттого и чувствуют себя дельцы под полной зашитой власти предержащих и считают себя полными хозяевами города.