Опубліковано проект державного бюджету 2012.

На урочистій презентації міністр фінансів Федір Ярошенко назвав урядовий проект «унікальним». Через кілька днів гострий на язик мер одного з обласних центрів, характеризуючи бюджет, вдався до ненормативної лексики.

Почнемо з того, що лідер фракції Партії регіонів знайшов у проекті помарку, завбільшки з розпухлий бюджет реконструкції НСК «Олімпійський».

Виявляється, видатки складових бюджету на 4,5 мільярди більші за сукупні видатки держбюджету. Щодо соціальних статей, то вони фактично заморожені. У пенсіонерів «пенсійною реформою» відібрано 15,6 мільярдів економії за 9 місяців, або 22,4 мільярдів за один рік. На соціальний захист ветеранів війни та праці виділяється 6 мільярдів – стільки ж, скільки на субсидування вугільної промисловості (читай – металургійних і вугільних магнатів). На соціальний захист безробітних виділяється 0,4 мільярда. При цьому бюджет дотує «Нафтогаз» і «Укренерго» на 13 мільярдів грн., хоча з неодноразовими фактичними і запланованими підняттями цін на газ ці монополії мали б ще цього року вийти на самоокупність.

У 2012 р. заплановано виділення держгарантій на 15 мільярдів грн. При цьому, на відміну від держбюджету-2011, напрямки економіки, на які надаються гарантії, не визначені. В наших реаліях гарантії – синонім збитків бюджету. Цього року уряд перевершив сам себе – 15 мільярдів держзобов'язань, за які українці розраховуватимуться не один рік, розподілятимуться закрито. Простір варіантів – від чергового зростання бюджету ЄВРО-2012 та бізнес-проектів членів уряду, до добудови чиїхось дач у Конча-Заспі. Бюджет туго набитий явно лобістськими статтями. Там і підтримка приватних електростанцій, приватних оптових ринків, приватних шахт, копалень…

Не забуває бюджет й про традиційне покращення. Воно вкотре настає для… генпрокуратури – фінансування зросло з 2,200 до 2,500 мільярдів, МВС – з 13,858 до 14,434 млрд., президента з 1,388 до 1,438 млрд. Додамо, що збільшення витрат цих структур регулярно тривало і в 2010, і в 2011 роках. Таке «розкошування» відбувається на тлі скорочення фінансування медицини на 0,5 мільярда. У 2011 р. через Мінохорони здоров'я йшло 7,548 млрд. У 2012 р. – 7,068 млрд. По 154 грн. в рік на людину.

При цьому на агентства з обслуговування ЄВРО-2012 витрачаються неймовірні кошти. А усі витрати з ЄВРО-2012 у 2,5 разів перевершують витрати на медицину. Але в Україні є й люди, що потребують кваліфікованої медичної допомоги. У 2011 році мед обслуговування нардепів і керівників становило 300 мільйонів гривень. А в наступному році – вже 465 мільйонів. На лікування ветеранів війни та інвалідів, з бюджету 2012 р. виділяється 107 млн. гривень, а на санаторії президентського Держуправління справами – 102,6 млн.

Україна за показниками 2009 року – світовий рекордсмен з падіння Валового внутрішнього продукту – 15 %. На жаль, уроки економічного колапсу національної економіки нас нічому не навчили. В урядовому бюджеті зростання ВВП у 2012 році передбачено на рівні 5,5%, інфляція – 7,9%. Між тим, МВФ і Світовий банк прогнозують світове уповільнення. Ринки падають по всьому світу. Кілька країн ЄС на межі дефолту, уряд Обами припиняє накачувати економіку грішми, китайська економіка гальмує. Прогноз 2012 р. зростання економік США, ЄС, Китаю, Росії знижено на 0,5-1,5%. Для Росії МВФ знизив прогноз зростання в 2015 році з 4,7 до 4.1%, Світовий банк – з 4,5 до 3,7%.

В країні продовжує складатися завершений колоніальний тип економіки. Сировинні товари у 2011 р. складають до 70% експорту, у 2008 р. – 67% Між тим, за часів кризи ціни на сировину падають найшвидше. У 2010 р. негативне сальдо торгівлі товарами зросло на 62%, за перші 7 місяців цього року – ще на 100%. І не виключено, що скоро МВФ набридне покривати різницю кредитами. Натомість, бюджет 2012 не пропонує жодної альтернативи тому, щоб країна й надалі нарощувала борги. Цікаві на цьому тлі нещодавні заяви уряду, що Україна в наступному році більше в борг брати не буде. От лише в бюджеті зафіксовано збільшення запозичень на 91, 871 мільярд грн. (колосальна сума!). Зростання боргових зобов'язань відбувається так завзято, як і під час кризи. При цьому уряд чомусь заявляє, що криза минула.

Попри очевидність негативних тенденцій, уряд планує в 2012 році взяти з бізнесу на 39 мільярдів більше податків. Хоча вже цього року кількість підприємств зменшилася на 10%, а кількість тих, хто відкрив справу, зменшилася втричі.

Та найцікавіша новація в бюджеті ось. Кількість статей скоротилася в рази, а суми, що проходять по них, пропорційно зросли. Розмиті статті – «фішка» бюджету. Більшість витрат проходять за цікавим статтями як от «покращення підвищення», «оптимізація поглиблення», які неможливо проконтролювати.