Бюджет еще не виден

В период между двумя турами президентских выборов, которые, хочется кому-либо этого или нет, а определяют сегодня всю политическую и социальную ситуацию в стране Херсонский городской совет проводит пленарное заседание очередной сессии. Ведь выборы-выборами, а насущные, может быть, не самые «громкие», а наоборот, -вполне банальные проблемы местных общин остаются актуальными, и лишь органам местного самоуправления в последние годы приходится брать на себя миссию по их решению. Складывается впечатление, что официальный Киев в пылу перманентно длящихся дебатов и событий «высокой политики» попросту забывает об интересах регионов, хотя, казалось бы, государственная власть должна была бы действовать в одной «упряжке» с органами местного самоуправления.

Вот и на этот раз наш город вступает в очередной финансовый год, даже не имея до сих пор собственного бюджета, принятого горсоветом. А это, как известно, зависит от принятия Верховной Радой бюджета государственного, о котором, похоже, уже и думать забыли — так увлеклись все выборами нового президента. Более того: сам по себе проект Закона о бюджете Украины на 2010 год, который всё-таки был скомпонован осенью, по словам городского головы Владимира Сальдо, разрабатывался совершенно без участия членов украинских территориальных общин, без участия городских, поселковых, сельских голов, секретарей местных советов. Органы местного самоуправления даже вынуждены были самостоятельно заботиться о том, чтобы раздобыть этот документ хотя бы в электронном варианте, в виде текстового файла! По этому поводу неоднократно высказывалась и Ассоциация городов Украины, были многочисленные обращения, письма от представителей территориальных общин, от городских голов, секретарей советов, депутатов, но внятного правительственного ответа на вопрос, почему регионы устранены от работы над Законом о новом бюджете, получено не было.

Трудности, которые объединяют

26 января Владимир Сальдо и Юрий Погребной провели традиционную пресс-конференцию, предваряющую пленарное заседание сессии городского совета, которое состоится завтра. По словам Херсонского городского головы, ситуацию, при которой отсутствует госбюджет на текущий год, можно считать поистине уникальной для независимой Украины. По крайней мере, трудно даже припомнить, когда такое было в последний раз. Понятное дело, это серьезно тормозит работу всего городского хозяйства, не позволяя развивать инфраструктуру, как это всегда делалось в последние годы. Исполнительные органы местных советов (ведь положение вещей общее для всей страны) не в состоянии рассчитываться с теми или иными подрядчиками, выполнившими те или иные работы по реконструкции и развитию: в Госказначействе не хватает для этого необходимых средств.

Как бы то ни было, подчеркивает Владимир Сальдо, такая непростая ситуация лишь объединит херсонцев, объединит депутатов городского совета, в интересах которых сейчас сплотиться и работать на общее благо. По крайней мере, можно на такую сплоченность надеяться — в частности, на завтрашнем пленарном заседании.

«Очистительные» правила

Что касается повестки дня, то на этот раз ©на состоит из сорока трех вопросов, львиная доля которых представлена проектами решений «земельного блока». Вопросов таких ежемесячно накапливается очень много, профильная комиссия и соответствующие управления и отделы порой с трудом справляются с этим «валом».

К слову, новая сессия попытается установить новые правила во взаимоотношениях городской общины с арендаторами и владельцами земельных участков, которые пренебрежительно относятся к их эксплуатации. Своеобразным «катализатором» этого процесса стали непростые погодные условия в конце декабря минувшего года и в последнюю неделю текущего. Многие предприятия, организации, физические лица, арендующие у города или владеющие тем или иным земельным участком, проигнорировали интересы горожан: не организовали на своей территории уборку снега, посыпание дорожек песчано-солевой смесью, проезд автотранспорта, вывоз мусора. В связи с этим вполне естественным представляются многочисленные нарекания со стороны херсонцев. Но как всегда, «отдуваться» приходится городским властям. Поэтому, согласно новым правилам, арендаторы и владельцы земельных участков обязаны будут удерживать вверенную им территорию подобающим образом, иначе город оставляет за собой право пересмотра арендных и других взаимоотношений с ними.

Парк, свет, дренаж

Сопряжен с блоком земельных вопросов проект решения, касающийся инвентаризации земельных участков в парке имени В.И.Ленина. Согласно этому проекту, земля под этим объектом должна приобрести статус территории с историко-архитектурным значением. Судьба подобных земельных участков решается не местными властями, а непосредственно Верховной Радой и правительством. В свою очередь, такое решение даст возможность, в частности, государственным правоохранительным органам гораздо эффективнее и оперативнее реагировать на случаи «самозахвата» земли различными частными предпринимателями, которые твердо «окопались» в этом парке и никак не собираются оформить свои взаимоотношения с властями и городской общиной в правовом поле.

Продолжается работа по модернизации городского уличного освещения. В Херсоне по решению городского совета действует специальный целевой фонд, в который поступают исключительно благотворительные взносы, за счет которых и совершаются работы: устанавливаются современные светильники, ремонтируется оборудование. На пленарном заседании будут рассмотрены итоги по выполнению соответствующей программы в прошлом году и намечены планы на новый год. В том числе, в 2010 году в рамках этих мероприятий планируется модернизировать систему освещения еще двадцати трех Херсонских улиц.

Ожидается также, что внесены будут изменения, связанные с реконструкцией и модернизацией уличной дренажной системы: финансирование такой программы в новом году должно быть увеличено.

Учитель первый наш

Депутат Валерий Петров является автором интересного проекта решения, согласно которому, в случае его принятия, в городе может появиться еще один памятник — памятник первому херсонскому учителю. Соответствующим образом, в Херсоне, при грамотной реализации этой идеи, может возникнуть еще один привлекательный туристический объект, не говоря уже о значении его для педагогов. Инициатива, кстати, принадлежит именно педагогической общественности города.

«Профессиональный» футбольный мяч в Херсоне: бить или не бить?

Наконец, остается на повестке дня вопрос о возродении профессионального футбольного клуба «Кристалл». На прошлом пленарном заседании проект решения, касающийся этого вопроса, не был поддержан большинством в депутатском корпусе. Чтобы иметь возможность выступать во второй лиге всеукраинских соревнований — чемпионат Украины по футболу, — «Кристалл» должен внести определенную «заявочную» сумму в Профессиональную футбольную лигу Украины. Кроме того, в соответствии с нормами ПФЛ, должны быть в порядке лицензионные документы на стадион, документы, подтверждающие статус тренерского состава и игрового состава. Нельзя забывать и об экипировке команды, о средстве ее передвижения (автобусе) и о массе прочих нюансов, без которых невозможно сегодня функционирование ни одного уважающего себя футбольного клуба.

Предполагается, что на первом этапе реализация программы развития ФК «Кристалл» потребует чуть менее трех миллионов гривен средств городского бюджета. Координационный совет горсовета на своем заседании принял решение не включать данный проект решения в повестку дня пленарного заседания.

Однако вполне вероятно, что он будет внесен в повестку «с голоса», непосредственно в зале пленарных заседаний.

Секретарь городского совета Юрий Погребной считает, что депутаты готовы поддержать программу развития футбольного клуба «Кристалл», которая бы учитывала все экономические, хозяйственные и прочие нюансы, была четко сформулированной и доходчиво представлена. Кроме того, по его мнению, такая программа должна предлагать ясное видение долгосрочной перспективы существования клуба.

Городской голова Владимир Сальдо убежден, что позитивному решению вопроса о «Кристалле» мешает позиция некоторых депутатов, которые в политических целях (возможно, связанных с предстоящей избирательной кампанией в местные советы) всячески блокируют «продвижение» проекта решения. Такую позицию городской голова назвал «антипозицией». «На протяжении долгих лет очень много херсонцев и молодого, и среднего, и старшего поколения даже не просят — требуют возрождения в городе «большого футбола», возрождения профессионального клуба «Кристалл», — говорит Владимир Сальдо. — Это может иметь большое значение для города, для его имиджа в стране, для патриотизма его жителей. Я уверен, что, несмотря на все сложности, которые сейчас есть в этом процессе, нам всем: и управлению молодежи и спорта, которое этим вопросом занимается напрямую, и мне, как городскому голове, и депутатам, и всем неравнодушным горожанам — всё же удастся их преодолеть их и вернуть Херсону и всей области настоящий профессиональный футбольный клуб, который будет отстаивать честь нашего города в матчах с командами других регионов Украины и за который херсонцам не будет стыдно».