Министерство внутренних дел инициирует возобновление указания фамилии и имени пассажира в железнодорожном билете, говорится в сообщении пресс-службы МВД. Правозащитники предостерегают: новый порядок продажи билетов может быть использован для политического сыска в стране.

По предложениям министерства МВД уже готовится соответствующее постановление правительства. “Почти три года мы без особого успеха пытаемся вернуть практику оформления именных билетов... и в последнее время ситуация стала кардинально меняться. Есть небезосновательная надежда на позитивное решение этого вопроса”, – передает пресс-служба слова начальника отдела мониторинга департамента транспортной милиции МВД Константина Бушуева.

Зачем же понадобилось возвращение к старому порядку? По мнению милиции, это снизит активность спекулянтов, скупающих билеты, и повысит уровень правопорядка на транспорте, поскольку появится возможность отслеживать преступников.

Напомним, что в августе 2007 года “Укрзалізниця” инициировала отмену указания фамилии в билете. По ее мнению, именные билеты особенно неудобны в периоды повышенного пассажиропотока и при дефиците мест, когда билеты покупаются одним человеком, а по не зависящим от него причинам вынужден ехать другой.

Общественные организации, которые выступили против внедрения именных билетов, солидарны с мнением “Укрзалізниці”, но приводят и свои аргументы. Вот некоторые из них. Внедрение полного контроля за передвижением граждан характерно для полицейских государств, а отнюдь не демократических, где уважают право на частную жизнь.

В Украине отсутствует защита персональных данных. Нет ни соответствующего законодательства, ни надлежащей административной практики. В таких условиях опасен сбор в одной базе данных информации о всех передвижениях лиц железнодорожным транспортом. Это, в частности, может быть использовано для слежки за политической оппозицией. Поэтому внедрение именных билетов – нарушение права на частную жизнь, гарантированное Конституцией и Европейской Конвенцией о защите прав человека. Это и нарушение права на свободу передвижения. Например, человек, потерявший документы в командировке, уже не сможет воспользоваться железной дорогой. А законодательство четко определяет: свобода передвижения не может ограничиваться из-за отсутствия тех или иных документов.

Общественные организации также сомневаются в эффективности такого метода в борьбе с преступностью. Очевидно, что преступность и террористические организации, которыми нас пугает МВД, достаточно обеспечены, чтобы использовать подделанные удостоверения личности, и именные билеты никак не повлияют на их деятельность. К этому стоит добавить практические реалии: сегодня в нашей стране можно совершенно безнаказанно продать-купить любую базу с персональными данными граждан, и база данных о передвижениях граждан открывает еще более широкие просторы для деятельности криминальных групп.

Кроме нарушений прав человека, новый порядок усложнит и повседневную жизнь. Особенно это проявится при организации групповых поездок или путешествий иностранцев, поскольку невозможно заранее покупать билеты. Много неудобств может принести и ошибка при внесении фамилии в билет. Также увеличатся очереди к железнодорожным кассам: время продажи каждого билета удвоится. А что будет происходить на вокзалах во время “Евро-2012”, и представить трудно.

Очевидно, что нововведение совершенно не затронет спекулянтов, которые обходили эти правила и до 2007 г. Они просто записывали данные желающего уехать и через 10 минут приносили ему билет – за двойную цену. Кстати, ссылка на “расцвет деятельности спекулянтов” в сообщении пресс-службы МВД никак не подтверждается фактами: сколько преступлений на эту тему раскрыла милиция за период, пока билеты были именными, и сколько – за те три года, пока ж/д билеты были “безымянными”? Сколько именно выловили и наказали спекулянтов “до того” и “после того”?

Обращение милиции со всеми пассажирами, как с потенциальными преступниками, крайне унизительно и очередной раз свидетельствует, что деятельность милиции строится отнюдь не на уважении к фундаментальным правам человека.

Украинский Гельсинский Союз по правам человека, в который входят 23 самые деятельные украинские правозащитные организации (в том числе и Херсонский областной Фонд милосердия и здоровья, Херсонская городская Ассоциация журналистов “Південь”, Херсонская областная организация “Комитет избирателей Украины”) написали аргументированное обращение к премьер-министру Николаю Азарову и министру внутренних дел Анатолию Могилеву о том, что введение именных железнодорожных билетов есть не что иное, как неправомерное ограничение свободы человека. Подписаться под обращением можно на сайте УГСПЛ http://www.helsinki.org.ua/index.php?id=1271160291.