12 мая городские власти собрались провести конкурс на обслуживание херсонских лифтов. Всего в коммунальной собственности насчитывается 914 подъемников. На заседании депутатской комиссии по ЖКХ начальник управления жилищного хозяйства Сергей Пинькас пояснил, что проведению конкурса способствовали определенные события

О предпосылках

В 2009 году специалисты территориального отделения Антимонопольного комитета проверили деятельность лифтовых организаций. Проверка установила, что стоимость услуги по использованию лифта определяли нечестно: три предприятия сговорились между собой на этот счет, а здоровой конкуренцией, которая могла бы снизить стоимость поездки, и не пахло. И хотя «лифтови -ки» оспаривали вывод специалистов АМКУ в судах, «антимонополыдики» дошли до Верховного Суда-м выиграли дело. Суд подтвердил, что претензии были справедливыми, и одним из своих решений обязал городские власти (а именно управление жилищного хозяйства, которое отвечает за работу лифтов) провести честный конкурс.

Впрочем, такие планы были и раньше. В 2008 году власти пытались провести конкурс на обслуживание жилого фонда, в том числе и по лифтам. Но он так и не состоялся из-за отсутствия ценовых предложений отучастников. Исходя из сложившейся ситуации жилищные организации получили право привлекать различные лифтовые организации для работы на своих объектах. Но представителей Антимонопольного комитета такой выход не устроил: выбор обслуживающей организации на усмотрение ЖЭКа тоже нельзя назвать прозрачной и честной схемой. Таким образом, властям дали понять: альтернативы проведению конкурса у них нет. Власти согласились, хотя и попросили у АМКУ время на изучение состояния лифтов в Херсоне и разработку условий такого конкурса.

Кто кого обманывал?

Как рассказал Сергей Пинькас, выяснилось, что с лифтами в Херсоне полная чехарда. Нет точных сведений о том, сколько лифтов разграблены и нуждаются в восстановлении. По мнению «лифтовиков», городским властям нужно было оплатить капремонт 220 раскуроченных подъемников. Хотя позже оказалось, что ремонта требовали лишь 175 лифтов, а остальные вполне могут работать. Разница в средствах, необходимых для восстановления 220 и 175 лифтов, составила 586 тысяч гривен!

- В начале этого года мы проводили инвентаризацию и запрашивали паспорта всех подъемников, — говорит Сергей Владимирович. — Выяснилось, что почти 50 лифтов, которые, по данным обслуживающих организаций, числились неработающими и ожидали капремонта, каким-то образом заработали. Лифтовые организации запустили их через частные экспертные центры: те дали необходимое разрешение на временную их эксплуатацию.

В итоге, с учетом завершения ремонта части лифтов, которые были внесены в смету еще ранее, на 1 января 2010 года, городские власти Херсона точно подсчитали: осталось 100 неработающих лифтов коммунальной собственности и 34 лифта в кооперативных домах или домах ОСМД. А рынок в целом составляет 914 подъемника.

Опять революция?

До этого рынок лифтов в Херсоне был неравномерно распределен между тремя операторами. Более 60% лифтов обслуживал «Херсон-лифт», 28 % — организация «XXI век», 7% — фирма «Спецсервис». Все фирмы выступали в роли подрядчиков. Это, по словам Сергея Пинькаса, является нарушением норм гражданского права: «Договор о подряде используется для получения единоразового итогового результата (например, когда идет речь о ремонте крыши), а повторяющаяся, циклическая работа — это уже услуга. Согласно Жилищному кодексу, на услугу^нужно проводить конкурс».

Начальник управления добавил, что обязательным условием конкурса станет финансовое участие фирмы-победителя в процессе восстановления разворованных лифтов. По сегодняшним расценкам, капремонт неработающих в Херсоне лифтов стоит приблизительно 8 миллионов гривен. Значит 50% (в течение трех лет) даст городской бюджет, а 50% обязана выложить организация, выигравшая конкурс. Кроме того, Сергей Владимирович предположил, что победитель должен быть один (хотя выигравшей организации не запрещено подключать на субподряд другие фирмы, имеющие лицензию) и сможет внедрить несколько другую, чем сейчас, систему оплаты услуги. Учет должен вестись не по количеству поездок, а по остатку денег на лифтовой карточке (в этом случае она будет выглядеть как обычная зарплатная). Внедрение такой системы обойдется в 28 тысяч гривен, но с ее помощью можно вернуть жильцам, которые пользуются льготами на квартплату, право ездить по льготной цене и в лифте. По мнению Сергея Пинькаса, новый порядок позволит обеспечить и качество ремонта лифтов. Ведь часть средств в восстановление лифтового хозяйства вложит сама обслуживающая их организация.

«Сейчас в этой сфере имеем огромное количество проблем. Но проведение такого конкурса позволит нам выбраться из пропасти», — считает начальник управления. Окажется ли он прав — покажет время. Сейчас можно сказать одно: власти ждут, что предложением поучаствовать заинтересуется крупное и богатое предприятие, которое согласится на все условия властей. По предварительной информации заявки подали уже 5 фирм, в том числе и новый участник рынка — ООО «Механический завод».