На прошлой неделе на сессии горсовета был принят бюджет Новой Каховки на 2010 год. Из каких источников казна будет наполняться и куда тратиться, «Ключи» попросили рассказать начальника Новокаховского городского финансового управления Ирину ФУРСЕЕВУ.

—Ирина Валерьевна, город получил бюджет. Есть ли отличия от прошлогодних показателей?

- Прогнозируемый объем доходов нам рассчитывает Минфин. В них учитываются также межбюджетные трансферты (дотации). На 2010 год доходная часть общего фонда сводного бюджета города, включая бюджеты Таврииска, Днепрян и Райского, по собственным и закрепленным поступлениям рассчитана для нас в сумме 65,026 млн. грн. Это на 6,852 млн. грн. (или 11,8%) больше прошлогоднего показателя.

Доходы, от которых зависит сумма государственной дотации, запланированы в 53,066 млн. грн. Против прошлого года это больше на 7,48 млн. грн. (или 16,4%). А по сравнению с фактическим выполнением бюджета 2009 года рост нынешних поступлений запланирован в сумме 5,293 млн. грн. (или 11,1%).

Доходы, которые направляются на выполнение местных программ, на 2010 год Минфин рассчитал нам в сумме 11,96 млн. грн. — на 5% меньше, чем в 2009. В то же время, если сравнивать с фактическим выполнением бюджета, то это на 1,945 млн. грн. (или 19,4%) больше прошлогоднего.

— С чего в Минфине взяли, что доходы у нас вырастут?

- При формировании проекта бюджета берется анализ экономического развития города за последние три года. Как бы там ни было, экономика Новой Каховки развивается, жизнь не стоит на месте. Исходя из этого, на 2010 год мы имеем городской бюджет в сумме 166,460 млн. грн., из которого — 152,071 млн. грн. общего фонда. Из них собственных средств Новой Каховки — 58,608 млн. грн., дотаций — 49,219 млн. грн., субвенций — 43,684 млн. грн.

- А бюджет развития?

- В этом году он запланирован в сумме 6,816 млн. грн. За счет выкупа объектов коммунальной собственности предполагается получить 1,574 млн. грн., от продажи земли несельскохозяйственного назначения — 5,242 млн. грн.

—За счет каких источников будет наполняться бюджет?

- Основным остается налог с физических лиц, доля которого в общей сумме всех собственных поступлений Новой Каховки составляет 74,3%. На этот финансовый год прогнозируется фактическое его поступление 45,135 млн. грн.

Но, исходя из норматива его отчислений, в бюджет Новой Каховки поступит только 75% от этой суммы. С учетом еще 50% от поступлений налога с доходов физических лиц, который зачисляется в бюджеты местных советов, доходы по этому источнику составят 43,494 млн. грн. Это на 5,138 млн. грн. (13,4%) больше, чем в 2009 году.

- Насколько я знаю, в местный бюджет зачисляется также налог на землю.

- Следующим бюджетообразующим налогом является плата за землю. На этот*финансо-вый год она запланирована в сумме 7,857 млн. грн., это на 2,41 млн. грн. (44,2%) больше фактического поступления в прошлом году. Такой расчет проведен на основании данных о площадях земельных участков, а также средней ставки налога. При этом мы учитывали динамику поступлений с 2006 года.

- Чем подтверждается почти 40% рост?

- Во-первых, все четыре наши местные советы подняли плату за аренду земли. Во-вторых, за счет индексации на 5,9% уже в этом году нормативной денежной оценки стал больше как земельный налог, так и арендная плата за землю. А в-третьих, мы рассчитываем на погашение налоговых долгов по земле за прошлые годы.

К сожалению, предприниматели сдают патенты на розничную торговлю, сокращается количество предпринимателей, работающих на едином налоге, на 2010 год запланировано меньше поступлений от рыночного сбора, от аренды коммунального имущества, так как многие объекты уже выкуплены. Конечно, в течение года ситуация может измениться, но при составлении расчетных показателей мы учитывали динамику к их снижению и соответственно запланировали меньший размер этих поступлений.

- С доходной частью бюджета разобрались. Теперь расскажите, как будут тратиться деньги?

- Опять же Минфин определил Новой Каховке расходную часть общего фонда сводного бюджета в сумме 113,5 млн. грн. Если брать делегированные расходы, то исходя из нормативов бюджетного обеспечения по отраслям, на содержание органов местного самоуправления нам предусмотрено 73 грн. на одного жителя; на 1-го дошкольника в системе гороо — 6704 грн. и 6259 грн. на каждого ученика школ, я горбольницы — 464 грн. на 1-го жителя; для территориального центра — 804 грн. на каждого нуждающегося в социальной помощи. По 70 грн. и 10 грн. на одного жителя для культуры и спорта. Для центра социальной службы для детей, семьи и молодежи предусмотрено 1,6 грн. на каждого жителя.

— Понятно, что бюджет непростой, в основном, рассчитан на защищенные статьи. Сколько же пойдет на заработную плату бюджетникам?

- Расходы на выплату зарплаты бюджетникам и госслужащим составляют 77,533 млн. грн. Это на 13,469 млн. грн. (21%) больше против прошлого года. В структуре расходной части бюджета зарплата составляет 71,5%.

— Расскажите подробнее о расходах на образование и больницу.

- На содержание школ и детских садов в бюджете заложено 46,350 млн. грн., что на 7,428 млн. грн. (19,1%) больше, чем было фактически в 2009 году. На 18,5%, или 5,69 млн. грн., станут больше расходы на заработную плату работникам образования, а также на 30,2%, или 1,401 млн. грн., увеличены расходы на оплату энергоносителей. В общем объеме затрат на образование города эти расходы занимают 91,9%.

Увеличены также расходы на питание в детских садах и школах, в среднем на 25%.

Кроме этого, 1,609 млн. грн. мы предусмотрели для внешкольных учреждений. А также 98 тыс. грн. — столько же, сколько и в прошлом году — на оздоровление детей летом в пришкольных лагерях.

Что касается горбольницы, то на ее содержание намерены потратить 33,226 млн. грн., что на 7,423 млн. грн. (22,3%) больше прошлого бюджета. На 5,823 млн. грн. увеличены расходы на заработную плату медикам, на 46,6%, или 1,171 млн. грн., -на оплату энергоносителей. В сумме эти расходы занимают 85,3% общих затрат на здравоохранение города.

В этом году мы заложили 92,4 тыс. грн. на приобретение для больницы нового медицинского оборудования, а также 110 тыс. грн. на покупку машины «Скорой помощи». И, как всегда, 100 тыс. грн. на зубопроезирование ветеранов и 300 тыс. грн. на стоматологию детей и подростков.

Расходы на медикаменты для ЦГБ остались на уровне 2009 года в сумме 1,9 млн. грн. Что касается выделения денег на питание в стационаре, то его финансирование также осталось без изменений — 5,3 грн. на один койко-день и 20 грн. для ветеранов.

-Жилищно-коммунальному хозяйству что-то досталось?

- На финансирование программ городского ЖКХ в бюджет заложено 1,147 млн. грн. Из них 1,087 млн. грн. запланировано на благоустройство города. На капитальный ремонт жилого фонда в этом году выделяется 60 тыс. грн.

Кроме этого, в бюджет города на 2010 год внесли свои коррективы депутаты городского совета. В частности, что касается расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, то было дополнительно выделено 700 тыс. грн. на благоустройство города и 240 тыс. грн. на капитальный ремонт жилого фонда, в том числе 90 тыс. грн. на ремонт лифтов в многоэтажных домах. Всего, после рассмотрения городского бюджета депутатами, расходная часть была увеличена на 1,327 млн. грн. за счет остатка средств на бюджетном счете по состоянию на 1 января 2010 года.