Незважаючи на зростання загального обсягу видатків, бюджет 2010 року — бюджет не розвитку, а споживання та соціальних виплат.

ДОХОДИ

Так, за прогнозними розрахунками Міністерства фінансів України на 2010 рік загальний обсяг доходів по м.Каховка становить 73805,4 тис.грн., доходи загального фонду — 63107,2- тис. грн. В їх числі і власні та закріплені доходи — 28175,0 тис. грн. (що на 2150,6тис.грн. більше факту 2009 року). Вони складаються в основному з прибуткового податку з громадян (21859,9тис. грн.), єдиного податку (1600,0 тис. грн.), плати за землю (2843,1 тис. грн.) і місцевих податків (720,0 тис. грн.).

Дотація вирівнювання з Державного бюджету — 12006,8 тис. грн. Додаткова дотація на вирівнювання фінансової забезпеченості -444,5 тис. грн. Субвенція з державного бюджету на здійснення програм соціального захисту населення -22280,9 тис. грн.

Спеціальний фонд міського бюджету на 2010 рік. -10698,2 тис. грн.

Видатки спеціального фонду складаються з:

□ власних надходжень бюджетних установ — 2728,7 тис. грн. (будуть використані на власні потреби цих установ);

□ фонду охорони навколишнього середовища — 58,0 тис. грн. (озеленення міста та роботи, пов'язані з полігоном твердих побутових відходів);

□ відрахувань від податку з власників транспортних засобів — 840,0 тис.грн. (на поточний та капітальний ремонт доріг міста);

□ цільового фонду -190,0 тис. грн. (добровільні внески та надходження коштів замовників будівництва на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста);

□ відшкодування втрат від сільськогосподарського виробництва — 150,0 тис. грн. (на розробку);

□ бюджету розвитку (будуть використані на капітальні вкладення).

(Див. Програму економічного і соціального розвитку м.Каховка на 2010 рік).

ВИДАТКИ

На фінансування бюджетних установ міста передбачено 39379,8 тис. грн., 62,4% від усього об'єму загального фонду бюджету, що на 11% більше, ніж в 2009 р. Видатки на освіту склали -29119,8 тис.грн. (74% від видатків на бюджетну сферу і 46,1 % від усіх видатків загального фонду).

При цьому потреби бюджетних установ у коштах забезпечені лише на виплату заробітної плати з нарахуваннями та розрахунки за енергоносії за діючими тарифами грудня 2009 року та на видатки на продукти харчування і медикаменти. Інші видатки (придбання предметів, матеріалів, оплата транспортних послуг, послуг зв'язку, відрядження, придбання предметів довгострокового користування) становлять для бюджетних установ міста лише 2,2%.

Як і попередні роки, Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» в розрахунках видатків на освіту не враховано у формульному методі видатки на утримання позашкільної освіти. Державою прийнято Закон України «Про позашкільну освіту», а фінансування перекладається на повноваження територіальної громади, які необхідно фінансувати за рахунок власних доходів (з 2-го кошика), які повинні спрямовуватися на міські програми. Потреба у фінансуванні таких закладів, а їх у місті три (СЮН.СЮТ.ЦДТ), становить лише на захищені статті 1268,6 тис.грн. Виконавчий комітет неодноразово звертався і до Міністерства фінансів України, асоціації міст України, Верховної Ради з проханням включити до формульно-го методу розрахунку і видатки най утримання позашкільної освіти, але це питання залишилося не-вирішеним і по сьогодні.

У міському бюджеті на 2010 рік враховано видатки на фінансування міських програм: «Підтримка діяльності органів самоорганізації населення» — 34,0 тис. грн.; «Підтримка діяльності громадського формування з охорони порядку «Щит» -60,0 тис. грн. ; «Розвиток футболу» — 75,0 тис. грн.; «Молодь» — 22,0 тис. грн.; «Розвиток українського козацтва» -3,0 тис. грн.; «Профілактика СНІДу» — 6,0 тис.грн.; «Подолання дитячої бездоглядності та безпритульності»- 6,0тис.грн.; «Розвиток підприємницької діяльності» — 6,0 тис. грн. На програми — «Ветеран», «Соціальний захист інвалідів», інші видатки (матеріальна допомога на прожиття, на поховання малозабезпеченим та непрацюючим громадянам) — 96,5 тис. грн.

Передбачено 27,0 тис. грн. на програми фінансової підтримки громадських організацій. Як і в минулому році, враховано видатки на часткове відшкодування збитків АТП 16506 від пільгового перевезення громадян на садово-городні ділянки в обсязі 100,0 тис. грн.

Видатки на фінансування житлово-комунального господарства міста заплановано в обсязі 738,0 тис. грн., в тому числі: благоустрій міста — 640,0 тис. грн.; капітальний ремонт житлового фонду -98,0 тис.грн.(вул. Освіти, 3).

На фінансування видатків по соціальному захисту та соціальному забезпеченню населення передбачено кошти за рахунок субвенції з Державного бюджету в сумі 22280,9 тис. грн. (35,3% від усіх видатків і майже на 5827,0 млн.грн. більше, ніж в 2009р.).

Слід зазначити, що 97 % (61660,7тис.грн.) від власних надходжень бюджету займають видатки на виконання повноважень, які делегуються державою органам місцевого самоврядування (фінансування освіти, культури, соціального захисту населення, фізичної культури та спорту, органів місцевого самоврядування) і лише 3 % (1246,5тис.грн.) спрямовано на виконання власних повноважень (фінансова підтримка комунальних підприємств міста, благоустрій та озеленення міста, молодіжні програми, програми соціального захисту населення, інші програми міського значення).

На реалізацію заходів стратегічного плану розвитку міста (а це, перш за все, вирішення проблем житлово-комунальної сфери, благоустрою міста, розвитку інженерних мереж, утримання позашкільних закладів освіти та інше) коштів катастрофічно недостатньо, тому в 2010 році найголовніша наша задача — пошук додаткових джерел на виконання всіх запланованих заходів.

Враховуючи наміри Уряду переглянути Державний бюджет за підсумком першого півріччя 2010 року, сподіваємося на врахування наших проблемних питань, які було направлено міністру фінансів України у березні 2010 року.