Одним из резонансных дел прокуратуры Новой Каховки этого года могло бы стать уголовное преследование должностных лиц Новокаховской школы-интерната. По результатам лишь частичной проверки использования казенных денег руководством этого учреждения, зафиксированным в акте КРУ, правоохранители квалифицировали действия как злоупотребление служебным положением и служебный подлог (ст. 364 ч.1 и ст. 366 ч.1 УК Украины*).

Однако Новокаховский городской суд на первом же судебном заседании дело закрыл. По мнению бывшего главного бухгалтера интерната Аллы АНДРИЕНКО, которая добивается повторной проверки КРУ и наказания виновных, в данном решении судьи больше вопросов, чем вразумительных ответов.

- Все, кто знает, что творится в этом интернате, возмущены до предела — нельзя обкрадывать сирот, — говорит Алла Андриенко.

Напомним читателям, что в 2009 году контрольно-ревизионный отдел Новой Каховки проверял, как используются бюджетные деньги в Новока-ховской школе-интернате. Согласно акту проверки, ревизоры зафиксировали целый ряд нарушений: нецелевое использование бюджетных средств, нарушение законодательства директором интерната Ириной Павловой, более 10 тыс. грн. незаконно начисленной заработной платы и отпускных (причем не педагогам или воспитателям), серьезные нарушения при проведении тендеров на поставку продуктов питания. В ходе ревизии было установлено, что в торгах участвовали меньше трех претендентов — рассматривались тендерные предложения только одного ЧП «Агата». Предложения двух других участников просто подложили. Подписи членов тендерного комитета оказались подделанными.

«Лишние» деньги

- Та информация, которую обнародовал КРО в местной прессе, лишь верхушка айсберга. Начнем с того, что проверка финансовой деятельности школы-интерната была плановая, но захватили период с 1 ноября 2007 года по 1 июля 2009 года, а не 3 года, как положено, — рассказывает Алла Григорьевна. — Проверялось использование бюджетных средств только по одному лоту из 13 на поставку продуктов питания — «Поставка фруктов, ягод и орехов». Возможно, боялись, что при проверке поставок мяса или других продуктов на свет выползет что-то ужасное. Но и тут оказалось достаточно «проколов», которые тянут на уголовное дело.

Судите сами. Вот что отвечает на запрос председателя Новокаховской городской организации свободных профсоюзов работников образования и науки заместитель начальника областного управле-ния,образования Е. КУЛЬКИ-НА: «Відповідно до інформації відділу статистики у м. Новій Каховці №01-8/459 від 4.08.2009 р., №01-24/464 від 14.08.2009 р., наданої на запит КРВ в м. Нова Каховка, ціни в накладних постачальника ПП «Агата» на зазначені продукти харчування з квітня по серпень 2008 року., з жовтня по грудень 2008 р., значно перевищують середньоринкові ціни.

Згідно порівняльного реєстру видаткових накладних з квітня по серпень 2008 р., з жовтня по грудень 2008 р. сума безпідставно завищених цін... становить 9450,66 грн.

...В порушення ст. 84 Постанови КМ України №274 від 28.03.2008 р. та п. 22 Постанови №228, школою-інтерна-том безпідставно придбано та списано продукти харчування, які не передбачені умовами договору, не обґрунтовані розрахунками до кошторису та не внесені до річного плану закупівлі на 2008 р. на загальну суму 1794,71 грн.»

- А теперь, — продолжает бывший главный бухгалтер интерната, — посмотрим, что за этим стоит на самом деле. При поставке продукции этого лота было закуплено 8,568 тыс. кг фруктово-ягоднои продукции по средней цене 12,81 грн./ кг. Если бы их закупили по среднерыночной на тот момент в Новой Каховке цене, как указал отдел статистики, 10,25 грн./кг, то дети получили бы фруктов и ягод на 1188 кг больше. Или интернат сэкономил бы 15,218 тыс. грн. (1188x12,81). А так, кто-то заработал на бюджетных деньгах, предназначенных обездоленным детям.

Дальше — больше. К концу учебного,года-2008 ревизоры находят дебиторскую задолженность в сумме 200 тыс. грн., не прошедшую по бухгалтерским отчетам. Им предоставили договор на ответственное хранение частному предприятию «Агата» продуктов на эту сумму. Интернат выписал ЧП накладную: в связи с тем, что летом хранить продукты негде, дети находятся на оздоровлении, а потом отправляются по домам или к родственникам. Когда же ревизоры КРО решили проверить наличие продуктов, то их не оказалось на складах. 200 тыс. грн. были перечислены поставщику «за красивые глаза».

Мало того, что подобные манипуляции незаконны, но откуда взялись эти «лишние» деньги? Согласно помесячному распределению ассигновании на 2008 год, первый квартал финансировался по 1/12 от расходов 2007 года, так что за это время сильно не разгонишься. С апреля по июнь включительно пошло полноценное финансирование в сумме 347,157 тыс. грн. И тут вдруг появляются «излишки» бюджетных средств, которые должны пойти на питание детей, подчеркиваю, обиженных судьбой, которым государство пытается хотя бы за счет полноценного питания компенсировать их незавидное положение. Как установило КРО, из положенных на питание 347,157 тыс. грн. три месяца их кормили всего на 147,157 тыс. грн. Путем несложных вычислений получаем, что 126 на тот момент воспитанников интерната кормили на 12,98 грн. в день каждого, тогда как выделялось в день по 30,61 грн.

Но самое интересное дальше. В 2008 году на питание детей в интернате государство выделило 913,157 тыс. грн., из которых 200 тыс. грн. оказались дебиторской задолженностью, то есть «сэкономленными» на питании детей. И что делает директор интерната на следующий 2009 год? «Забивает» на питание уже почти 1,5 млн. грн. Как вы думаете, сколько из этой суммы можно было «сэкономить»?

Но кого интересуют сироты или дети пьяниц и .сидящих по тюрьмам? Судя по тому как Новокаховский городской суд спешно закрыл дело, вопрос чисто риторический. ст. 364 ч.1 УК Украины Зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, карається виправними роботами на строк до 2 років або арештом на строк до 6 місяців, або обмеженням волі на строк до 3 років, із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. ст. 366 ч.І УК Украины Службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення документів, а також складання і видача завідомо неправдивих документів карається штрафом до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до 3 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років.