По утверждению одних экономистов, заработная плата — это вознаграждение, которое работодатель выплачивает своим наемным работникам в соответствии с количеством и качеством затраченного ими труда. Другие же экономисты утверждают, что заработная плата является отнюдь не вознаграждением, а компенсацией (денежной или натуральной), которую работник получает в обмен на свой труд, проданный работодателю. А до сих пор чтимый на Западе Карл Маркс в своём «Капитале», написанном ещё во второй половине 19-го века, без обиняков заявляет: заработная плата — это стоимость рабочей силы, которую работодатель платит наёмному работнику в процессе её купли-продажи.

Однако не будем углубляться в политэкономические тонкости определения термина зарплата, а посмотрим на то, как сейчас она выплачивается на Херсонщине. Ибо, как свидетельствуют факты, с выплатой зарплаты у нас существует большая проблема, решить которую до сих пор не представляется возможным. Даже несмотря на то, что по Конституции право на своевременную оплату за труд защищается в Украине законом.

В конце минувшего 2009 года на заседании временной комиссии по вопросам погашения в области задолженности по зарплате прежняя власть поставила задачу: до 1 января полностью погасить долги по зарплате. Но наступило 1 января, а долги так и не были ликвидированы. В итоге нынешней власти были переданы не только властные полномочия, но и многомиллионная задолженность по заработной плате.

В начале июня текущего года тогда еще губернатор А. Гриценко установил новый предельный срок погашения в регионе задолженности по зарплате — до 1 сентября 2010 года. Однако снова возникает вопрос: а насколько реален для нас этой очередной «стахановский» срок? Судя по всему, мы снова желаемое выдаем за действительность…

Согласно данным, обнародованным на состоявшемся на прошлой неделе заседании коллегии ОГА, общая задолженность по зарплате в регионе увеличилась за 6 месяцев текущего года почти на 31% и по состоянию на 1 июля составляла 29 млн. 374,7 тыс. гривен. В том числе, на экономически активных предприятиях — 20 млн. 815,5 тыс. гривен.

Для сокращения задолженности и её ликвидации областные власти в первом полугодии проводили мониторинг — проверяли предприятия и организации по вопросам контроля за своевременной (и не ниже определенного государством минимального размера) оплатой труда. Терргосинспекция труда в области, в свою очередь, провела 317 проверок состояния выплаты зарплаты. По их результатам к нарушителям действующего трудового законодательства применено свыше 940 мер реагирования административного, дисциплинарного и уголовного характера.

С начала года в районах и городах области состоялись 144 заседания временных комиссий по вопросу погашения задолженности по зарплате, 417 руководителей предприятий-должников по выплате зарплаты получили предупреждения. Другие меры воздействия применены к 105 руководителям, а с 2 руководителями вообще были расторгнуты контракты.

Сказала своё слово и прокуратура. В частности, в начале июня состоялось заседание коллегии прокуратуры области. На нем были рассмотрены материалы, подготовленные на руководителей 9 крупнейших предприятий-должников по зарплате. К ним приняты меры прокурорского реагирования. А во второй декаде июля прокуратурой Чаплынского района и прокуратурой Суворовского района г. Херсона были возбуждены уголовные дела по ч.1 ст.175 Уголовного кодекса Украины «Невыплата заработной платы, стипендий, пенсий или других предусмотренных законом выплат» — по фактам безосновательной невыплаты зарплаты должностными лицами двух предприятий (ч.1 ст.175 УК Украины предусматривает наказание штрафом от 100 до 300 необлагаемых налогами минимумов доходов граждан).

Отдадим должное: благодаря принятым мерам общую задолженность по заработной плате в области, после её полугодичного роста, удалось уменьшить по состоянию на середину июля 2010 года на 4 млн. 221,6 тыс. гривен (на 14,4%) — до 25 млн. 153,1 тыс. гривен.

Но всё же будем реалистами: до 1 сентября полностью погасить задолженность по зарплате на Херсонщине нереально как для этой, уже новой, так и любой другой команды. Быстрому погашению долгов по зарплате сегодня, в первую очередь, не содействует нынешнее довольно сложное состояние дел в реальном секторе экономики области. По данным облгосадминистрации, среди объективных и субъективных причин существования на предприятиях региона задолженности по зарплате — непрофессионализм в формировании «портфеля заказов», невыполнение договорных партнёрских обязательств, отсутствие кредитования, отсутствие заказов на изготовление продукции, высокая себестоимость выпускаемой продукции (что не отвечает предложениям рынка), отсутствие необходимых вложений в реконструкцию предприятий и еще целый ряд других причин. И не надо иметь «семь пядей во лбу», чтобы осознать: эти причины устранить в нынешних условиях за два-три месяца невозможно.

Да и не решать же нам сегодня проблемы с невыплатой заработной платы так, как они решались, например, в Херсоне в далёком 1937 году. В частности, на строительстве крегинг-завода в этом году тоже возникли задержки с выплатой зарплаты — люди не получали ее по нескольку месяцев. В итоге, строители и работники завода отказались работать и объявили забастовку, что поставило под угрозу срыва утверждённые правительством сроки пуска крекинг-завода.

В конце 1937-го проблему решили быстро — были арестованы как инициаторы забастовки, так и руководители строительства. Через две недели следствия «тройка» постановила: начальника строительства и мастера цеха расстрелять, остальных отправить по лагерям на различные сроки заключения.

Вот такая была у нас в Херсоне история с невыплатой заработной платы. И она имела логическое продолжение. Во время работы в областном архиве мне как-то попалась небольшая записка срочной телеграммы в Москву нового руководителя строительства нефтезавода, который был назначен вместо прежнего, репрессированного. Какой же безотлагательный вопрос поставил он перед руководством «Союзтеплостроя»? Дословно текст телеграммы был таким: «Срочно перечислите деньги на зарплату. У меня нет никакого желания объясняться по этому вопросу с прокурором».

А 29 апреля 1938 года из Херсона в «Союзтеплострой» ушла еще одна телеграмма: «Крекинг пущен вчера. Сегодня получен первый бензин»…