У каждого города, как и у человека, есть своё имя и своё лицо. И то и другое дают ему люди — те, кто построил этот город, и те, кто в нём жил, живёт, и будет жить.

Вместе с тем, парадоксально, но факт: в воле людей не только создать лицо городу, но и обезличить его, превратить в населённый пункт, который, как две капли воды, будет похож своими зданиями, архитектурой на десятки, а, может, и сотни других населённых пунктов. Вспомним хотя бы фильм советской эпохи «Ирония судьбы, или с лёгким паром», создатели которого обратили внимание на курс тогдашнего отечественного градостроительства: новые микрорайоны городов страны — на одно лицо, с одинаковой типовой планировкой и такой же архитектурой зданий.

В 1988 году по инициативе тогдашнего областного управления по делам строительства Херсонского облисполкома, которое возглавлял Алексей Чмут, была создана историческая охранная зона города Херсона и сделана её карта, — вспоминает в разговоре с корреспондентом «Маркет+» Галина Авраменко, председатель Херсонского областного союза Национального союза архитекторов Украины, заслуженный архитектор Украины. Карту сделали специалисты Киевского научно-исследовательского института теории, истории и перспективных проблем советской архитектуры. Историческая охранная зона стала зоной строгой регламентации, где не разрешалось строить здания выше 10 метров «конька», то есть, здания выше трёх этажей. Более того: было решено снести уже построенные в историческом центре города высотные здания, дабы полностью вернуть старому Херсону его истинный вид и дух.

Решение облисполкома №155 от 21 августа 1990 года, которым были утверждены границы зон охраны памятников градостроительства и архитектуры города Херсона, до сих пор, по словам Галины Авраменко, является действующим документом. Никто не отменял также законодательных актов Украины касательно охраны памятников архитектуры государственного и местного значения — в зданиях, которые являются памятниками государственного значения, запрещается вообще вносить какие-то либо изменения. А в зданиях, являющихся памятниками местного значения, их можно вносить только с разрешения находящейся в Киеве инспекции охраны памятников. Другое дело, как выполняются у нас сейчас вышеупомянутые документы.

В данное время в Херсоне насчитывается 18 памятников национального значения и 110 памятников местного значения. И состояние многих из них, как констатируют специалисты, нынче плачевное. Если в советское время здания, являющиеся памятниками архитектуры, не разрушали и не видоизменяли (тогда это действительно каралось законом), то, начиная с 90-х годов прошлого века, как говорится, уже нередки факты, когда просто игнорируются документы, оберегающие как эти здания, так и саму историческую охранную зону Херсона.

Сегодня отчетливо прослеживается тенденция к стиранию исторического лица города, — заявил корреспонденту «Маркет+» начальник управления градостроительства и архитектуры, главный архитектор города Херсона Григорий Ходин. По его мнению, состояние архитектурных памятников напрямую зависит как от имеющейся в государстве законодательной базы и наличия необходимых финансовых ресурсов, так и от культуры общества, культуры представителей бизнеса и политикума.

В разговоре с корреспондентом нашей газеты Григорий Ходин особо подчеркнул: некоторые представители местного бизнеса, заявляя на словах о своей обеспокоенности нынешним состоянием памятников архитектуры города, сами же разрушают старый Херсон. В частности, построили в историческом центре торговые и развлекательные заведения, внешний вид которых даже с натяжкой не назовешь украшением, нарушают при строительстве утверждённые проекты, самовольно занимают в исторической части города земельные участки, тротуары под размещение своих бизнес-заведений. Исторические здания облицовывают новыми материалами, уничтожают старинную лепнину, родные для этих зданий деревянные окна меняют на металлопластиковые, к историческим зданиям делают пристройки…

А что же местные власти, каковы их действия в сложившейся ситуации? В части сохранения архитектурных памятников органы местного самоуправления не имеют таких полномочий, как соответствующие органы государственной власти. К тому же, отнюдь не содействует этой работе и действующий Гражданский кодекс.

Но городская власть всё же не сторонний наблюдатель: подаёт в суд на самовольных застройщиков, информирует о фактах самовольного строительства строительную инспекцию. Только за период с середины 2009 — начала 2010 годов было проинформировано (с предложением принятия соответствующих мер к нарушителям) о более чем 640 объектах незаконного строительства в городе Херсоне. Количество таких объектов говорит само за себя, равно как и сами объекты. Ведь в числе незаконно построенного — не только пристройки, но и 5-этажные (!) здания.

Беда в том, что согласно действующему в Украине законодательству, незаконное строительство может быть узаконено — через суд. А когда городская власть подаёт на незаконных застройщиков в суд, дабы привлечь их к ответственности, в судебных инстанциях такие дела «вязнут» на очень длительный период — суды рассматривают дело, пересматривают его, возвращают на повторные рассмотрения.

В отношении сохранения памятников архитектуры должна быть четкая законодательная база, не зависящая от решения судьи — в этом едины и главный архитектор города Херсона, и председатель Херсонского областного союза Национального союза архитекторов Украины. Ибо действительно парадоксально: судья, представитель власти, призванный стоять на страже Закона, имеет право узаконить объект, построенный изначально с нарушением действующей в стране законодательно-нормативной базы.

По мнению экспертов, необходимо также дополнительно проработать действующую законодательную базу ещё в одном направлении. При отсутствии у государства и органов местного самоуправления финансовых средств на реконструкцию зданий, являющихся памятниками архитектуры, необходимо сделать так, чтобы в деле сохранности исторических центров украинских городов бизнес стал максимально заинтересованной стороной. Как это сделали, например, на Западе. Ведь в исторических центрах городов Польши, Германии, Франции, Великобритании, других западноевропейских стран, в зданиях с бережно сохранённой архитектурой минувших столетий, и люди живут, и офисы бизнес-учреждений находятся, в них работают магазины, кафе и прочие заведения сферы обслуживания.

У нас же по-прежнему в исторической зоне возводят бизнес-новостройки. Преимущественно в двух направлениях. Одни — побыстрее и попроще (разве что с применением новых строительных и облицовочных материалов), другие — как можно помпезнее, чтобы новое здание или взятая под бизнес-учреждение часть старого здания своим современным внешним видом выделялись в окружающей архитектурной среде. А вот участие бизнеса в реконструкции исторических зданий, требующее миллионных капиталовложений, в наших реалиях, за небольшим исключением, сейчас практически невозможно.

Есть, конечно же, положительные примеры. В частности, за проведенную уже после 2000-го года реставрацию в Херсоне здания, в котором сейчас находится Национальный банк Украины (в 1902 году здесь был Государственный банк Российской империи) даже получили Диплом за лучшую реконструкцию памятников местного значения. После реконструкции это обновлённое здание ничем не отличишь по архитектуре от зданий эпохи, когда оно было построено. Капитально отреставрированы в Херсоне ещё несколько исторических зданий, в которых также находятся сейчас банковские учреждения.

Но это фактически капля в море от общего количества исторических зданий Херсона, требующих на данное время реставрации для их сохранения. Ибо есть и другие примеры. В их числе — перестроенное под жилой дом бывшее здание отеля в переулке Отельном, которое, по информации заслуженного архитектора Украины Галины Авраменко, было возведено в особом стиле модерн — «херсонском модерне».

Или же пример, о котором сообщил главный архитектор города Херсона Григорий Ходин, — здание с атлантами на улице Суворова. Ему более 120 лет, оно могло бы быть украшением улицы Суворова, но сегодня пребывает в ужасном состоянии. И такие примеры, увы, не единичны.

Поэтому время в очередной раз задуматься всем: городским властям, бизнесменам, политикам, широкой общественности, горожанам — а каким увидим мы старый Херсон лет эдак через 50? И что тогда будут вкладывать спустя много лет в само понятие «старый город»? — Нынешний, пока ещё существующий, исторический его центр с его зданиями — памятниками архитектуры, или же незамысловатые пятиэтажки-хрущовки в микрорайоне ХБК да бетонные и кирпичные высотки микрорайонов Таврического, Шуменского и Корабела…