Полугодие — жизни по-новому

19 октября Херсонщину с рабочим визитом посетил премьер-министр Украины Николай Азаров. Основной акцент премьер сделал на встрече с «активом» области: руководителями областной, районных госадминистраций, главами облсовета, райсоветов, представителями органов местного самоуправления, директорами и начальниками крупных коммунальных и приватных предприятий, бизнесменами, лидерами общественных организаций.

Более трех часов длилась эта встреча в заполненном зале пленарных заседаний Херсонского областного совета. На мероприятии премьер-министр постарался добиться понимания целостной и возможно более глубокой картины социально-экономической ситуации в регионе. Конечно, анализ проводился под призмой существующих реалий: с марта, после победы на президентских выборах лидера Партии регионов Виктора Януковича, в области — новое руководство, также представленное «регионалами», а глава облгосадминистрации Николай Костяк выполняет свои обязанности четыре месяца.

Квотирование экспорта зерна — вынужденная мера

В своей вступительной речи Николай Азаров остановился на двух, по его мнению, ключевых моментах, на которые местной власти во всех без исключения регионах Украины следует обратить внимание прежде всего на аграрный сектор и строительство.

По словам премьер-министра, агропромышленный комплекс в таких областях, как Херсонская — это основа основ и экономики, и социальной политики. Николай Азаров призвал руководителей области приложить все усилия к тому, чтобы вывести эту сферу на новый качественный уровень, потому что последствия многолетнего системного кризиса очень велики, и это сказывается на развитии всего сельского хозяйства страны.

В частности, премьер-министр прокомментировал недавнее решение кабинета министров Украины, согласно которому был введен запрет на экспорт зерновых культур (вернее, была внедрена система квотирования экспорта — продавать зерно за рубеж смогут далеко не все поставщики). Николай Азаров отметил, что сейчас правительство разрабатывает механизм аукционов, на которых право поставок зерна за рубеж по квотам будет продаваться наиболее достойным поставщикам. «Мы хотим, чтобы этот процесс был четкий, прозрачный, лишенный каких-либо непонятных «схем», — подчеркнул премьер-министр.

Он заявил, что такие меры, которые многими сельхозпроизводителями и зернотрейдерами были восприняты как слишком жесткие и чрезмерно «административные», в сегодняшних условиях жизненно необходимы и украинскому селу, и украинскому потребителю. И, в конечном счете, в результате пользу принесут они самим же предпринимателям. «В стране необходимо создать запас зерна, на который мы могли бы опираться и использовать его в качестве резерва. Различные климатические потрясения: суровая и снежная зима, засушливое и жаркое лето — приносят значительные риски в систему земледелия Украины, и мы не можем себе позволить зависеть от этих факторов и, продав всё за границу, потом сидеть на голодном пайке, — сказал Николай Азаров. — К тому же, мы все прекрасно знаем, что к потрясениям погодным у нас прибавляются потрясения политические: мы пришли в марте и обнаружили, что после работы прежнего руководства страны «закрома родины» абсолютно пусты».

Что же касается диалога с зернотрейдерами и производителями, что правительство, по словам Азарова, пыталось достичь компромисса, но понимания не встретило: экспортеры желают по-быстрому получить «горячие деньги» за сбыт зерна за рубеж, а судьба украинского населения их волнует мало.

Херсонщине необходим оптовый рынок сельхозпродукции!

Николай Азаров выделил Херсонскую область, как область, которая, благодаря своему географическому положению, количеству солнечных дней в году, традициям сельхозпроизводства, способна обеспечивать страну в серьезных массах бахчевой, овощной, фруктовой продукцией. Он приветствовал намерения руководства области создать в ближайшем будущем большой оптовый рынок сельскохозяйственной продукции, который будет обеспечивать весь юго-восток Украины.

Телят по осени считают

Остановился Николай Азаров и на второй составляющей агропромышленного комплекса — животноводстве. По его мнению, ситуация в этой области куда более тревожная. За двадцать лет существования независимой Украины поголовье крупного рогатого скота по всем регионам снизилось примерно на треть, существенно снизилось производство мясомолочной продукции, были «свернуты» десятки, если не сотни, животноводческих хозяйств. «Стыдно сказать: мы имеем ежегодный дефицит мяса в пятьсот тысяч тонн в год, — отметил Николай Азаров. — Мы вынуждены восполнять этот дефицит за счет зарубежной продукции. Когда это было видано, чтобы Украина покупала мясо на стороне? Неужели мы сами, на своей земле, не способны если не восстановить производство на уровне 1990 года, то хотя бы избавиться от этого вопиющего дефицита?», — задался вопросом премьер-министр.

Как один из вариантов выхода из ситуации премьер предложил систему поощрения животноводческих хозяйств. «Сейчас период отёла, — говорит Николай Азаров. — Мы заинтересованы в том, чтобы сельские жители, фермеры сохранили это поголовье, не пускали сразу всех телят «под нож». Для этого необходимо ввести систему поощрений. Сохранил, выходил теленка в течение года — получи премию в размере, допустим, в тысячу гривен. На следующий год этот же теленок тоже остался жив — фермер получит еще тысячу гривен. Так и через год. В итоге получим взрослую корову, приносящую молоко. Возможно, стоит поддержать таких животноводов кормами, льготными условиями в развитии их хозяйств, различными скидками и так далее. Если государство ради этого должно потратить миллиард, два миллиарда, три миллиарда, даже больше гривен, мы на это пойдем».

Вместо «недостроев» — действующие объекты!

Второй ключевой момент, на которое обратил особое внимание премьер-министр, — это архитектурно-строительный комплекс. «В 2008 году, когда разразился финансово-экономический кризис, Украина получила снижение строительных работ на всей территории более чем на пятьдесят процентов, — напомнил Николай Азаров. — Все наиболее крупные и перспективные стройплощадки были «заморожены». В 2009 году получили новый «обвал» отрасли. Сейчас почти всё строительство по Украине, хотя и медленно-медленно начинает оживать, но, по большому счету, не работает — стоит. Между тем, это — отрасль, которая очень наглядно демонстрирует состояние экономики той или иной страны».

Николай Азаров призвал собравшихся в кратчайшие сроки приложить максимум усилий, чтобы «запустить» в Херсонской области все имеющиеся на сегодня «недострои». По его убеждению, для этого необходимо подвергнуть инвентаризации каждый строительный объект без исключения: установить владельца, заказчика, подрядчика, банк, который кредитовал работы; проанализировать всю документацию и сделать всё для того, чтобы объект «заработал» снова. Все неоконченные стройобъекты по стране, по словам премьер-министра, должны быть сданы в эксплуатацию и более того функционировать по прямому своем назначению. Например, если это жилой дом, то квартиры должны быть проданы, в них должны жить люди. При этом Николай Азаров считает, что ускорить процесс можно, если не затевать «бюрократическую и коррупционную возню» с выдачей разрешительной документации на отвод земельного участка, на различные согласования, на утверждение схем оборудования коммуникаций и прочих «технических условий».

Перекресток семи дорог

Николай Азаров выделил Херсонщину и как область с богатыми возможностями привлечения инвестиций. «У вас Черное, Азовское моря, Каховское водохранилище, Сиваш, Днепр, два биосферных заповедника международного значения. В области колоссальный потенциал для развития туризма, привлечения серьезнейших инвестиций, она находится на пересечении целого ряда торговых «коридоров», очень удобна для организации логистики, то есть, попросту говоря, это великолепный перевалочный пункт, — убежден Николай Азаров. — Таких условий, пожалуй, нет больше нигде в стране».

Чтобы усилить свою оценку «херсонского потенциала», премьер-министр даже сравнил Херсон и Херсонщину с Сингапуром.

Как «разбудить» промышленное производство?

Во второй части встречи с кратким докладом выступил председатель Херсонской областной госадминистрации Николай Костяк.

Как «разбудить» промышленное производство?

Во второй части встречи с кратким докладом выступил председатель Херсонской областной госадминистрации Николай Костяк. Его речь также состояла из двух частей: первая была посвящена агропромышленному комплексу, вторая — промышленному производству. По мнению губернатора, эти два направления в области на сегодня развиваются неравномерно: если сельское хозяйство удалось даже за короткое время «пробудить к жизни», улучшив показатели по целому ряду пунктов, то промышленность Херсонщины продолжает, по большому счету, бездействовать. Не работает крупнейшее бюджетообразующее предприятие — нефтеперерабатывающий завод, с руководством которого местная власть не может найти общий язык. Неясна ситуация с Херсонским машиностроительным заводом (для нас более привычно называть его «комбайновым»); по мнению Николая Костяка, Кабмин должен принять неотложные меры по его национализации. Не удовлетворяют и производственные мощности Херсонского хлопчатобумажного комбината, ряда судостроительных и судоремонтных предприятий. Отдельно остановился губернатор на ситуации с Херсонским и Скадовским морскими торговыми портами, подвергнув жесткой критике Министерство транспорта и связи Украины, которое проводит, по его мнению, неудачную кадровую политику, утверждая руководителей этих предприятий. Так, на ХМТП за полгода сменяется уже третий начальник, а в Скадовском морпорту приступила к обязанностям руководителя и вовсе одиозная личность — Андрей Пелюховский, с которым еще в 2004 году долго и, в конце концов, успешно «воевал» коллектив Херсонского морпорта. Николай Костяк попросил премьер-министра поспособствовать в решении всех этих наболевших проблем. В ответ Николай Азаров предложил губернатору в таких случаях принимать незамедлительные самостоятельные решения: «Делается звонок мне, докладывается ситуация, составляется Постановление Кабмина, и в течение недели мы ситуацию исправляем, — сказал премьер-министр. — Если надо, могу приехать и я в Херсон или пришлю министра, заместителя министра, и вы будете решать все вопросы безотлагательно».