Для школьника остаться на второй год – штука малоприятная. Для политической же силы остаться у кормила власти на второй срок – проявление «респекта и уважухи» со стороны граждан

О_том, как целых 4 года стремились заслужить доверие населения народные избран­ники, 26 октября журналистам рассказал председатель Херсонского центра политических и социальных исследований Александр Мошнягул. Он представил результаты мониторинга деятельно-сти фракций политических партий в Херсонском областном совете, а также Херсонском, Новокаховском, Скадовском, Цюрупинском городских и Скадовском, Цюрупинском

и Каховском районных советах, а ещё независимую оценку исполнения ими своих предвыборных обещаний, данных 4 года назад.

- По результатам исследования мы определили рейтинг выполнения предвыборных программ, – сказал Александр Мошнягул. – За исполнение одного программного обещания насчитывался 1 балл, за неисполнение – 0. Голосование депутатов, представляющих ту или иную политическую силу, по принципиальным вопросам, вопреки пунктам программы оценивали в минус 1 балл. Сначала о самих программах. Многие из изложенных в большинстве из них обещаний депутаты не могли выполнить даже изначально, потому что они просто-напросто выходят за рамки их полномочий. К примеру, блок «Не так!» в Скадовском районе, «присвоив» себе функции Верховной Рады, обещал избирателям разработать законодательство, которое реально обеспечило бы установление минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума, уменьшить налоговые нагрузки на бизнес, провести бюджетную реформу. Много было и чрезмерно обобщенных предвыборных посулов – чему-то содействовать, что-то обеспечить, создать для чего-то надлежащие условия и тому подобное. Действительно, очень сложно, к примеру, оценить «благоприятствование развитию предпринимательства». Тем не менее часть обещаний была конкретной, и именно анализ состояния их исполнения и стал предметом мониторинга. Стоит сразу отметить, что

в программах многих партий повторялись одни и те же обещания. В первую очередь это касается областного

и районных советов. Мы полагаем, что, как нерадивые школьники, депутаты их просто списывали с программ развития территорий, целевых программ, смотрели, на что будут выделять финансовые ресурсы, и смело обещали то же самое избирателям в своих программах. К примеру, газифицировать такие-то сёла, организовать подачу воды в таких-то городах, увеличить площадь мелиорированных орошаемых земель и тому подобное. В связи с тем, что к исполнению целевых программ депутаты имели лишь опосредованное отношение, голосуя за них на сессии, такие их обещания при анализе не учитывали. К тому же далеко не все целевые программы финансировались надлежащим образом, а кое-какие не финансировались вообще, поэтому «списанные» из них обещания партиями в подавляющем большинстве остались неисполненными. С учетом этого не удалось заработать положительный балл ни одной из представленных в областном совете партий. Такое же решение было принято и в отношении партий в районах. Исключением стала «Наша Украина» в Скадовском районе, в программе которой было указано «содействовать привлечению отдыхающих в город Скадовск, сёла Лазурное и Красное путем рекламирования оздоровительной и курортной зон». Силами депутатов фракции были созданы информационные интернет-сайты Скадовска и Лазурного с рекламой курортов, а также издано несколько рекламных буклетов. Несколько лучше сложилась ситуация с обещаниями программ городских депутатов. Во многих из них действительно содержатся посулы, которые советы, имеющие собственный исполнительный аппарат, финансы и возможность ими распоряжаться, реально могли выполнить. Тем не менее в большинстве своем выполнены они тоже не были. К примеру, программа партии «Вече» в Херсонском городском совете не могла быть выполнена изначально ввиду своей неконкретности и размытости. По одному баллу получили Блок Юлии Тимошенко, «Народная самооборона–Наша Украина», Блок «Громадський контроль». Ряд фракций обещания не исполнил, соответственно им были выставлены нули. Это Коммунистическая партия Украины, Блок Литвина, Прогрессивная социалистическая партия Украины. Минус 2 балла получили представители Партии регионов, которые не только не выполнили обещания, но

и часто голосовали вопреки своей программе. В других городах области ситуация оказалась еще хуже. Свои обещания не исполнили практически все фракции в Каховке и Новой Каховке. К тому же программы депутатов от Партии регионов, Партии промышленников и предпринимателей и Партии национально-экономического развития Украины вообще невозможно было подвергнуть мониторингу. Следует добавить, что исследование показало, что подавляющее большинство депутатов, представляющих различные партии, после избрания в местные советы утратили связь со своими избирателями, их прием в большинстве советов не проводился, а отчеты перед гражданами были ситуативными и несистематическими.

Результаты крайне интересного социологического исследования в рамках проекта «Депутаты обещают, а общественность контролирует» сообщил журналистам и председатель Херсонской областной организации комитета избирателей Украины Дементий Белый:

- В период с 7 по 15 октября мы опросили 500 встреченных на улицах Херсона избирателей. Статистическая погрешность результатов исследования не превышает 3%. Респондентам было предложено ответить на значительное количество вопросов, касающихся их мнения о работе ныне действующих руководителей и органов местного самоуправления. Результаты оценены в процентном отношении, а также по 5-балльной шкале. Кроме того проведено сравнение результатов опроса с данными, которые получены в результате аналогичного исследования, проведенного в период с 3 по 7 октября 2005 года. Тогда мы по месту жительства опросили 600 херсонских избирателей. Статистическая погрешность исследования также не превышала 3%.

Мэр Херсона получил оценку в 2,6 балла по 5-балльной шкале. Лишь 1,5% опрошенных оценили его работу на «отлично» и 16,9% сочли ее «хорошей». 24,6% респондентов считают его работу плохой, а 14,3% – очень плохой.

2,6 балла за свою работу получил и Херсонский городской совет.

Кроме этого херсонцам предложили назвать известные им политические партии и оценить уровень исполнения ими предвыборных обещаний 2006 года. Почти треть политических сил, чьи представители работали в городском совете, опрошенные назвать не смогли вообще. В их перечень вошли «Вече», «Громадський контроль» и «Народная оппозиция Натальи Витренко». Всего 2,9% респондентов вспомнили о Народном Блоке Литвина, чья работа была оценена в 2,5 балла. Фракция Блока Юлии Тимошенко получила 2,6 балла. Наивысшую, но даже не удовлетворительную оценку в 2,8 балла получила депутатская фракция Партии регионов. В результате аналогичного опроса 5-летней давности эти цифры были выше. Так, высшей оценкой оказалась 4,15 балла, а низшей – 3,95. Всё это свидетельствует о разочаровании херсонцев в своих избранниках и представленных в их лице политических силах. За последние 5 лет, по мнению херсонцев, так и остались нерешенным абсолютное большинство проблем, считающихся наиболее острыми. В этом перечне лидирует «холод в помещениях

во время отопительного сезона». Если в 2005 году это волновало 36,9% граждан, то в 2010 – уже 44,9%. «Плохое состояние дорог и улиц города» острой проблемой при проведении прошлого опроса назвали 30,6% опрошенных, а сейчас – уже 40,6%. Несколько меньше горожан стала волновать проблема подачи воды по графику (2005 год –

40,7%, 2010 год – 36,6%). Состояние уличного освещения насущной проблемой в прошлый раз сочли 43,3% горожан, а сейчас – 34,4%. Отмечен исследователями и переход в десятку наиболее острых проблем тех вопросов, которые ранее в нее не попадали. В 2005 году невозможность найти в Херсоне достойную работу волновала лишь 17% опрошенных. Сейчас их доля составляет уже 35,9%. Увеличилось и число недовольных состоянием благоустройства города (20,3%), работой ЖЭКов по уборке мусора и поддержанию чистоты возле домов (32,6%).

Следует отметить, что 57,2% респондентов определяющим требованием к народным избранникам считают выполнение ими своих предвыборных обещаний. 18,8% горожан придают этому большое значение. 41,5% херсонцев считают, что их опять обманули предвыборными обещаниями. А 38,5% уверены, что такой обман повлияет на то, какой политической силе в этот раз они отдадут предпочтение – голосовать за представителей тех же самых партий они не намерены.