Процес розмежування земель держав­ної і комунальної власності, який розпо­чався після прийняття Земельного кодек­су України від 25.10.2001 (далі — ЗКУ) і не завершився й досі, зумовив низку про­блемних питань щодо розмежування ком­петенцій органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування в ча­стині здійснення функцій розпорядження земельними ділянками.

Так, виділення земель нової форми власності — комунальної — передбачено здійснювати за рахунок земель державної власності. З огляду на масштабність тако­го розмежування та викликану цим потре­бу в значних організаційно-технічних, пра­вових та матеріальних заходах розробни­ки ЗКУ розмістили в Перехідних положен­нях «тимчасову» норму — п. 12. Відповідно до першого абзацу цього пункту до розме­жування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпоряд­ження землями (крім земель, переданих у приватну власність) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, се­лищні, міські ради, а за межами населених пунктів — відповідні органи виконавчої вла­ди. Однак, як виявилось, немає нічого більш постійного, ніж тимчасове. Здавало­ся б, Закон України «Про розмежування земель державної і комунальної власності» від 5.02.2004 повинен був нарешті поста­вити чи принаймні наблизити крапку в роз­межуванні. Утім поки цього не сталося, і п. 12 Перехідних положень є чинним.

Із відсутністю чітко встановлених меж населених пунктів пов'язана наступна про­блема. На практиці трапляються ситу­ації, коли відповідна рада, уповнова­жена здійснювати розпорядження землями в межах населеного пункту, та місцева державна адміністрація, яка розпоряджається земельними ділянками за вказаними межами, приймають рішення щодо однієї і тієї ж ділянки.

На теперішній час на території Верх- ньорогачицького району розмежування земель державної і комунальної власності проведено лише на території селища.

Занепокоєння негативними показни­ками із зазначеного питання стали приво­дом для внесення президентом України Доручення від 22 грудня 2010 року № 1- 1/3069 щодо вжиття невідкладних заходів по забезпеченню розмежування земель державної та комунальної власності.

Підсумовуючи викладене, рекомендую головам та депутатам селищної, сільських рад району на чергових сесіях прийняти рішення по проведенню робіт, пов'язаних з розмежуванням земель державної та комунальної власності в-межах населе­них пунктів, та передбачити кошти на їх виконання.