Присутствуя на заседайии админкомиссии и узнавая о тех или иных наиболее типич­ных случаях административ­ных правонарушений, допус­каемых гражданами, и, тем более, воочию лицезрея са­мих этих граждан, невольно начинаешь поражаться степе­ни правовой безграмотности и небрежения элементарными правилами человеческого об­щежития, которые, казалось бы, с самого детства должны бы впитываться любым чело­веком как абсолютная норма.

Потому что люди, взрослые во всех отношениях, сами содержа­щие семьи, имеющие зачастую не только детей, но и внуков, совер­шают такие нелепые поступки, на которые не способен ни Один ре­бенок. Любой ребенок (само со­бой, после ряда воспитательно- профилактических мер) с готов­ностью внемлет призыву: «Не надо мусорить!» или даже про­стому предостережению: «Этого делать нельзя: будет хуже и тебе, и другим!». Увы: принципы сугу­бо детского законопослушания гражданами в более зрелых ле­тах частенько забываются на­прочь.

Административная комиссия — это коллегиальный орган, кото­рый образуется при исполнитель­ном комитете городского совета для рассмотрения и разрешения дел об административных право­нарушениях, за исключением дел, отнесенных Кодексом Укра­ины об административных право­нарушениях к ведению других органов (должностных лиц).

Рассмотрение и решение дел в административной комиссии дол­жно способствовать воспитанию граждан в духе точного и неук­лонного соблюдения законов, правил общежития и честного от­ношения к государственному и об­щественному долгу, уважения к правам, чести и достоинству граждан, а также предотвраще­нию совершения новых правона­рушений как самими правонару­шителями, так и другими лицами.

Это хорошо заметно по деяни­ям некоторых херсонцев. Чего стоит, к примеру, вопрос об уста­новке и надлежащей эксплуата­ции такого простого предмета, как урна для мусора. Как ни странно, очень многие частные предприни­матели, причем, уже имеющие опыт работы в бизнесе, похоже, даже не соображают, что урна рядом с их офисом, кафе, «бути­ком» — это требование даже не столько правил благоустройства, а банальный закон вежливости. Вежливости по отношению к со­гражданам, вежливости по отно­шению к родному городу, в кото­ром ты живешь, как в собствен­ном доме, вежливости, наконец, по отношению к самому себе. Вот и получается, что установить у входа в собственное рабочее' по­мещение урну удосуживается да­леко не каждый херсонский биз­несмен. И самое забавное, что этим проступком он, как та унтер- офицерская вдова из бессмертно­го «Ревизора», «сечет» сама себя. Ибо что есть сегодня урна, ува­жаемые читатели, и во что она может сегодня обойтись?

Давайте откроем любой сайт в любом поисковике и поглядим, чисто для справки, почем нынче урны на украинском рынке. Про­стой клик мышкой, и — вуаля! — глаза разбегаются! Урн мусорных уличных в Украине производит­ся и продается видимо-невидимо, на любой вкус, цвет, любой фор­мы, из любого материала. И по цене все они тоже разные. Само собой, простое ведрышко для по­мещения стоит поменьше, а на­стоящая стационарная урна, о ко­торой речь шла выше, обойдет­ся в более серьезную сумму. Но, как бы то ни было, даже самые «фешенебельные» уличные урны, как правило, не превыша­ют по стоимости суммы в не­сколько сот гривен. Всё равно накладно? Как сказать. Для бара- кафе-бутика, признаемся честно, — совсем не накладно. Тем более, учитывая, что отсутствие урны, при составлении админпротоко- ла, влетает нерадивому предпри­нимателю в куда более весомую копеечку. Ведь 21 января про­шлого года Верховная Рада зна­чительно ужесточила штрафы за нарушения правил в сфере бла­гоустройства населенных пунктов как для частных лиц, так и для предприятий (кто еще до сих пор не в курсе — на этой полосе име­ется соответствующая колонка). Кроме того, если речь идет о ста­тье 152 Кодекса об админнару- шениях, то админкомиссия уже не имеет права выносить нару­шителю предупреждение — как бы он ни молился и божился, что обязательно исправится. И как бы ни хотелось бы членам комис­сии смилостивиться.

Итак, гражданин, который по каким-то причинам не сумел, не смог или не захотел установить рядом со своим предприятием мусорную урну, по минимуму штрафуется на сумму 850 гривен. Это в том случае, если гражданин всё же поступил сознательно и лично предстал перед комиссией на ее заседании. Если же он про­игнорировал и составленный на его деяние протокол, и вызов «на ковер», то вполне логично, что ему «впаяют» штраф по максиму­му — 1,700 гривен.

К сожалению, разбирает ад- минкомиссия предостаточно и других не очень привлекатель­ных примеров административных правонарушений. Так, очень лю­бят многие горожане обклеивать столбы, заборы, стены домов, ос­тановочные комплексы и прочие публичные архитектурные эле­менты объявлениями и афишами самого разного характера: от оказания услуг до помощи в ро­зыске щенка. В результате, город в буквальном смысле слова, по­крывается пестрой, цветастой, многослойной коркой подобного бумажного мусора. Авторов тако­го рода «орнаментальных укра­шений» нетрудно определить по номерам телефонов, которые фигурируют в этих бумажках. Так и составляются административ­ные протоколы. Затем всё прохо­дит по стандартной схеме: вызов на заседание админкомиссии — штраф, в случае неявки нарушителя — штраф в двойном разме­ре.

Безусловно, часто нас очень соблазняет комфортная идея по­жаловаться на деятельность или бездеятельность властей, а то и вовсе раскритиковать эти самые власти в пух и прах! Делаем это мы с завидной регулярностью и с не меньшей эмоциональностью. При этом нередко мы не способ­ны оглядеться вокруг и уяснить, что безобразия, окружающие нас, — суть часть нашего собственного процесса жизнедеятельности и нашей собственной жизненной позиции. Поэтому так важно было бы, прежде чем обращать внима­ние на чью-либо нерадивость, обратить на себя внутренний взор и спросить с себя самого.

На основании Закона Украи­ны «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в сфере обраще­ния с отходами» от 21.01.2010г. №1825-41.

Верховная Рада Украины вне­сла изменения в Кодекс об ад­министративных правонаруше­ниях (ст. 152 — «Нарушение гос­стандартов, норм и правил в сфе­ре благоустройства населенных пунктов, правил благоустройства территории населенных пунк­тов»), Официальное обнародова­ние закона было осуществлено в изданиях: «Голос Украины», 16.02.2010 №27; «Урядовии кур'єр», 17.02.2010 №30; «Офі­ційний вісник України», АІ°9, 19.02.2010, ст. 421.

С момента официального об­народования указанного Закона^ ст. 152 КУоАП изложена в такой редакции: «Нарушение государ­ственных стандартов, норм и правил в сфере благоустройства населенных пунктов, правил бла­гоустройства территорий насе­ленных пунктов влечет за собой наложение штрафа на граждан от двадцати до восьмидесяти необлагаемых налогами миниму­мов доходов граждан и на долж­ностных лиц, граждан — субъек­тов предпринимательской дея­тельности — от пятидесяти до ста необлагаемых налогами миниму­мов доходов граждан».