Для упрощения и установ­ления единого подхода при осуществлении разрешительно-согласовательных проце­дур, на основании Закона Ук­раины «О разрешительной си­стеме в сфере хозяйственной деятельности», в 2007 году в Херсоне был создан отдел разрешительно-согласова­тельных процедур управле­ния экономического разви­тия. Его специалисты выпол­няют функции государственных администраторов Разре­шительного центра в сфере хозяйственной деятельности в Херсоне, который начал ра­боту в 2008 году. Председатель центра — первый замес­титель городского голо­вы Вячеслав Яременко, члены центра — руково­дители разрешитель­ных учреждений области и города.

Задача отдела — осуще­ствление мероприятии по прозрачности процедур разрешительного характе­ра, их регистрации, опти­мизация процесса приема и выдачи документов разре­шительного характера пу­тем налаживания взаимо­действия между представи­телями разрешительных органов, участвующих в ра­боте разрешительного цен­тра в одном помещении. С 2008 года в разрешительных учрежде­ниях всех уровней внутренними приказами запрещено осуществ­лять прием субъектов хозяйство­вания. Они больше не посещают учреждения, которые имеют раз­личные графики приема и распо­ложены в разных частях города, а всего лишь за два визита полу­чают разрешительные документы. В случае отсутствия представите­лей разрешительных органов го­сударственные администраторы ведут прием и выдачу документов разрешительного характера по всем направлениям разрешитель­но-согласовательных процедур самостоятельно. Осуществление этих процедур в одном городе, в здании городского совета, дает полную информацию о том, что происходит в бизнесе.

На сегодня, когда крупные предприятия приостанавливают свою работу, а граждане вынуж­дены на свой риск заниматься предпринимательской деятельно­стью, всё шире становится сфера занятости. В бизнесе занято бо­лее 58 тысяч херсонцев, то есть, с предпринимательством связан каждый третий из работающих в городе.

Физические лица-предпринима­тели, юридические лица, осуще­ствляющие хозяйственную дея­тельность, получают перечень необходимых документов и образ­цы заявлений, предоставляют их и в установленный законом срок и получают документ разреши­тельного характера (также в рам­ках центра). Срок — 10 рабочих дней.

Процедура принятия и выдачи документов осуществляется по специально утвержденным схе­мам.

Все документы разрешительно­го характера регистрируются в отделе через подключенный к каждому рабочему месту Общего­сударственный единый реестр документов разрешительного ха­рактера, поэтому регистрация до­кументов задними числами исклю­чена. Нарушение срока исполне­ния разрешительных документов влечет за собой административную ответственность (от 20 до 50 необлагаемых минимумов).

В 2008 году от предпринимате­лей и юридических лиц в рамках Разрешительного центра поступи­ло более 1,6 тысяч входящих па­кетов, в 2009 году этих обраще­ний былб уже более 2,4 тысячи, в 2010 — более 2,7 тысяч.

В 2008 году представителей разрешительных органов, осуще­ствлявших разрешительные про­цедуры через центр, было всего 8, в 2010 году их было уже 19!

В феврале 2011 года по иници­ативе проекта ЛИНК государ­ственные администраторы отдела посетили Разрешительный центр Львова, обменялись опытом с ра­ботниками разрешительных цен­тров Одесской, Луганской, Хмельницкой, Черновицкой, Ровенскои, Волынской, Ивано-Франковской облас­тей и работниками АР Крым, которые в 2010 году открыли подобные центры после посещения города Херсона.

В апреле 2010 года со­здан информационный справочник «Как получить документы разрешительно­го характера на осуществ­ление хозяйственной деятельности в городе Херсо­не». В октябре 2010 года центр Херсона стал победи­телем Всеукраинского кон­курса и получил Диплом Государ­ственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства как «Луч­шим разрешительный центр».

Сейчас в сложных экономичес­ких условиях очень важно реше­ние вопросов по стимулированию среднего и малого бизнеса, сня­тие напряжения путем упроще­ния, повышения прозрачности при осуществлении разрешитель­ных процедур в городе Херсоне, что станет необходимым путем в решении вопроса процесса инве­стирования бизнеса и вывода го­рода на траекторию экономичес­кого роста и стабильного его раз­вития.