Еще недавно жители центральных и западных регионов Украины завидовали херсон- цам — отдых на море для них был куда доступнее, поскольку едва ли не каждое местное предприятие имело на соседнем черноморском или азовском побережье свою здравницу и продавало рабочим путевки со значительными скидками. Однако за последние годы почти все профсоюзные и ведомственные пансионаты и санатории Херсонщины были приватизированы. А новые владельцы так взвинтили цены на отдых, что большинству простых украинцев он уже стал не по карману. Но едва правоохранительные органы вникли в технологию отчуждения курортной инфраструктуры, как разразился скандал: нарушения законодательства и прямые подтасовки документов оказались непременными спутниками приватизации гостиниц и пансионатов. О тайнах криминальных схем и самых последних новостях с «фронта» борьбы за право контроля над «золотоносным» побережьем и городскими зонами отдыха наш корреспондент беседует с прокурором Херсонской области Константином СВИДЕНКО.

Константин Борисович, при СССР на морском побережье Херсонщины работало более сотни профсоюзных и ведомственных здравниц, а сегодня даже профсоюзы имеют весьма ограниченные возможности для организации рабочего отдыха — все вокруг приватизировано. Почему так случилось?

Как известно, еще при СССР профсоюзным организациям многие государственные здравницы передавались в «ведение». А в 1990 году Верховная Рада УССР ввела на территории республики мораторий на любые изменения формы собственности имущества и собственника имущества до введения в действие других законодательных норм. Однако некоторые профсоюзные лидеры как в Херсоне, так и в Киеве проигнорировали запрет и принялись манипулировать недвижимостью, даже без согласия Фонда государственного имущества Украины. В нашем случае закрытое акционерное общество по туризму и экскурсиям «Укрпрофтур» по акту от 13 января 1999 года передало целый ряд таких объектов курортной и рекреационной инфраструктуры в собственность херсонскому же ЗАО «Херсонтурист» как взнос в уставной фонд. В результате, мы имеем ситуацию, когда в ведении местных профсоюзных организаций фактически остались лишь два санатория— «Гопри» и «Скадовск» в Голопристанском и Скадовском районах. Да и то — цены в них теперь трудно назвать доступными. Все остальные здравницы были отчуждены.

То есть подавляющая часть дорогостоящей недвижимости была приватизирована незаконно?

На сегодняшний день можно с уверенностью говорить о том, что на Херсонщине имеется семь крупных профсоюзных здравниц, право собственности на которые должно оставаться за государством. Но при этом де-факто оно оформлено на профсоюзные организации. Если точнее, то это туристический отель «Лилея» и база «Черномор» в Херсоне. «Лилею» успели неоднократно перепродать и заложить. Целых четыре совладельца и у базы «Черномор», среди которых как частные предприниматели, так и общества с ограниченной ответственностью. Приватизирована знаменитая туристическая база имени Остапа Вишни в Цюрупинском районе, бюро путешествий и экскурсий в Аскании- Новой (здание также продано частному предпринимателю), гостиница «Новая Каховка» в одноименном городе. Часть целостного имущественного комплекса 5-этажной гостиницы, расположенной на берегу Днепра, в нарушение действующего законодательства была отчуждена в пользу некоего ООО «Жемчужина» всего за 375 тысяч гривен.

И теперь, очевидно, обратного хода не будет?

Ну почему же? Прокуратура Херсонщины заявила в Хозяйственный суд области иски об истребовании семи этих объектов из чужого незаконно владения в законное владение государства, в лице Фонда госимущества Украины, и о признании недействительными выданных свидетельств направо собственности. Пять исков из этих семи в сентябре суд первой инстанции удовлетворил, еще два находятся в стадии рассмотрения.

Однако за всеми этими свидетельствами и недвижимостью стоят совершенно конкретные люди, которые получали от коммерческой эксплуатации госсобственности не менее конкретные доходы. Понесут ли они за это ответственность?

Уверен, что да. Хотя нашей первоочередной задачей остается возвращение государству незаконно изъятого у него имущества, дойдет очередь и до непосредственных участников схем криминальной приватизации. Впрочем, этот процесс уже начался. В Новой Каховке суд рассмотрел дело инженера-регистратора коммунального предприятия «Каховское БТИ». Суд признал ее виновной в том, что она незаконно подготовила документы о регистрации права собственности на гостиницу за акционерным обществом «Херсонтурист», и запретил выполнять организационно-распорядительные функции. Приговор уже вступил в законную силу, хотя на этом еще рано ставить точку. Ведь Генеральная прокуратура Украины также возбудила уголовное дело, в котором исследуются обстоятельства изменения формы собственности все того же гостиничного комплекса. Досудебное следствие установило, что 24 мая 2011 года должностные лица президиума Федерации профсоюзов Украины самостоятельно согласовали продажу гостиницы «Новая Каховка» стоимостью более 1,4 миллиона гривен без рассмотрения постоянной комиссией ФПУ по имущественным вопросам. Кроме того, в постановление президиума были внесены заведомо неправдивые сведения. То есть был совершен служебный подлог.

Каковы дальнейшие действия областной прокуратуры?

Наш следующий шаг — после возврата здравниц в государственную собственность будем через суд добиваться возвращения и земельных участков, занимаемых этими пансионатами, и гостиницами. В дальнейшем процессуальные решения будут приняты и по должностным лицам, реализовавшим криминальные схемы приватизации здравниц. Но при этом хочу особо подчеркнуть: государству и обществу не был бы нанесен такой огромный ущерб, если бы законами не пренебрегали некоторые дельцы от профсоюзного движения, а также чиновники районных и областной государственной администраций, обязанные стоять на страже государственных интересов. Возможно, тут сказалась их правовая безграмотность. Однако всем известно, что незнание законов от ответственности за их нарушение не освобождает.

Спасибо за интервью.