Не секрет, что доллар среди граждан пользуется большей популярностью, чем отечественная валюта – для накопления

И вот Национальный банк Украины решил упрочить положение гривни, а заодно в очередной раз побороться с «теневыми» доходами и отмыванием денег и 11 августа выдал на-гора постановление № 287 «Об утверждении изменений к Инструкции о порядке организации и осуществлении валютно-обменных операций на территории Украины». Широкая общественность заметила его лишь 23 сентября, когда постановление вступило в силу.

С этого дня при обменных операциях на сумму до 50 тысяч гривен нуж-но предъявлять документ, который подтверждает то, что меняющий деньги является резидентом (попросту говоря, гражданином Украины). Сотрудник банка или «обменника» снимет сам или потребует ксерокопию странички с фамилией и именем клиента. Если сумма больше, то понадобятся подробные паспортные данные, включая дату и место выдачи паспорта, сведения о регистрации по месту жительства и идентификационный код плательщика налогов. Одному человеку разрешается за один день совершить обмен не более чем на 150 тысяч гривен.

Постановление само по себе не содержит четкого перечня других документов, удостоверяющих личность, которые также могут доказать резидентность обменивающего валюту.

Гладко было на бумаге, да забыли про овраги

А «оврагов» оказалось полно. 23 сентября автор этих строк посетил несколько «обменников» и банков. Во всех банках потребовали паспорт. А вот с его ксерокопией возникли сложности. Где-то готовы были её сделать сами, а где-то просили принести уже готовую. В «об-менниках» было иначе. Выяснилось, что в большинстве из них ксероксов нет, а компьютерная программа, которая «заведует» распечаткой чеков, не предусматривает внесение в них фамилии и имени клиента, как того требует НБУ. Разработкой и продажей лицензионного компьютерного обеспечения для них в Украине занимается одна-единственная фирма, а программист в отпуске. Но и в том случае, если он срочно внесёт изменения, то, как сказал автору этих строк знакомый компьютерщик одного из банков, на тиражирование программы, её приобретение, доставку из Киева и установку во все компьютеры в «обменниках» уйдёт не один день, а то и неделя, даже если работать в авральном порядке. В результате23 сентября какие-то из «обменников» просто не работали, а в каких-то на свой страх и риск валютные операции проводили без всяких паспортов. Тем не менее в них отметили, что клиентов стало намного меньше. Люди, несмотря на объяснения, что ксерокопии документов будут просто приложены к копиям чеков

и храниться в банке, паспорта давать вовсе не стремились. Как сказал один из клиентов «обменника»: «Мало ли что случиться может! Найдётся в банке какой-нибудь умник, возьмёт ксерокопию паспорта, подделает подпись и возьмёт кредит, а мне потом доказывать, что я не верблюд?». Забегая вперед, скажем, что через несколько дней обновлённая программа в «обменниках», как и предполагалось, не появилась, а фамилию и имя наиболее «сознательные» кассиры стали писать на чеках ручкой, а «несознательные» продолжали работать по-старому.

На следующий день, 24 сентября, началась чехарда с курсом валют. Где-то доллар покупали и продавали по пятничной цене, а где-то «покупка» осталась той же, а «продажа» прыгнула вверх сразу на 5, 10 и даже 15 ко-пеек за один «вечнозелёный», чтобы компенсировать потерю прибыли от оттока клиентов.

Возник казус и с иностранными гражданами, то бишь нерезидентами. Ими с некоторых пор стали считаться и жители стран СНГ, с которыми

у Украины существует безвизовый режим. Продать в «обменниках» валюту иностранные граждане, само собой, с процедурой ксерокопирования паспорта, могут без всяких бумажек, а вот в банках от них стали требовать справку о её покупке (она, кстати, действительна только полгода) или декларацию о ввозе на территорию нашего государства. Выходивший на глазах автора этих строк из банка чернокожий студент, который так и не

смог сдать доллары, потому что у него не было ни того, ни другого, матерился «на великом и могучем». А в одном из банков автору сообщили, что такие операции с валютой и иностранцами они вообще проводить не будут, пока нет разъяснения. Причина в том, что при въезде на территорию Украины суммы до $ 1000 подлежат только устному декларированию, то есть никакого письменного подтверждения таможенники на них не дадут. Иными словами, в банке при всём желании предъявить иностранцу будет просто нечего.

В пикантной ситуации оказались и граждане Украины, имеющие валютные вклады и решившие снять набежавшие проценты. Суммы менее

$ 1 выдают не инвалютными «копейками», а в гривнях. Чтобы получить пару центов, конвертированных в нашу валюту, нужно будет предоставить паспорт.

Теперь – об обратном процессе

Реакцией банкиров на нововведения стало заявление президента Ассоциации украинских банков Александра Сугоняко. Он сообщил о подготовке обращения к председателю Нацбанка с требованием отмены его постановления и возвращения правил, по которым суммы до 50 тысяч гривен можно было обменивать без предъявления документов. Аргументация требования заключалась в том, что «документальную идентификацию всех физических лиц, осуществляющих обмен валют, можно вводить лишь при условии стабильной экономической ситуации».

Обратился к главе НБУ Сергею Арбузову с просьбой «скорректировать» правила обмена наличной валюты, чтобы снять лишние ограничения, и премьер-министр Украины Николай Азаров. Но услышан он, похоже, не был. Директор Генерального департамента денежно-кредитной политики НБУ ЕленаЩербакова на следующий день заявила: «Нашу позицию не планируется менять… Мы увидели впечатляющие результаты». По её словам, в пятницу, когда стали действовать более жёсткие требования к валютным операциям, чистая покупка валюты на наличном рынке снизилась до $ 46 миллионов с $ 153 миллионов в четверг. Но вряд ли можно разделить воодушевление госпожи Щербаковой. Просто многие резиденты и нерезиденты пошли менять деньги к уличным валютчикам. Те ни паспорт не спрашивают, ни справок с декларациями не требуют. На их улице начался праздник!

И по самым последним сведениям, Николай Арбузов всё-таки заявил, что Нацбанк может пересмотреть своё решение и разрешить обмен небольших сумм без предъявления документов. Но о том когда это произойдёт, какой суммы будет касаться и произойдёт ли вообще, глава Нацбанка умолчал.