ХЕРСОН, 13 АВГУСТА 2010 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ — Депутаты Херсонского областного совета на ХLVІІІ сессии областного совета обратились в Верховную Раду Украины и Кабинета Министров Украины по вопросу реализации пункта 14 раздела VІІ «Заключительные положения» Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год», в соответствии с которым использование средства местных фондов охраны окружающей природной среды осуществляется по согласованию с Кабинетом Министров Украины, передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Об этом агентству сегодня, 13 августа в Херсонском облсовете.

Депутаты считают, что реализация указанного пункта приводит к нарушению действующего законодательства Украины.

В обращении отмечается: «Прежде всего нарушается принцип самостоятельности бюджетной системы Украины. Статьей 7 Бюджетного кодекса Украины предполагается, что самостоятельность бюджетов обеспечивается закреплением за ними соответствующих источников доходов, правом соответствующих органов государственной власти, органов власти Верховной Рады Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления на определение направлений использования средства соответственно законодательству Украины, правом Верховной Рады Автономной Республики Крым и соответствующих советов самостоятельно и независимо друг от друга рассматривать и утверждать соответствующие бюджеты.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статье 69 Бюджетного кодекса Украины плата за загрязнение окружающей природной среды в части, которая зачисляется в соответствующий бюджет, принадлежит к доходам местных бюджетов, которые не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов.

Механизм использования средства местных фондов охраны окружающей природной среды, определенный пунктом 14 раздела VІІ «Заключительные положения» Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год», противоречит положениям статей 19 и 46 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды», которые предусматривают, что формирование и распределение средств указанного фонда в составе местных бюджетов принадлежит к компетенции органов местного самоуправления».

Поэтому депутаты считают, что в соответствии со статьей 68 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» и статьей 47 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» местные фонды охраны окружающей природной среды образовываются в составе местных бюджетов и являются составляющей специальный фондов соответствующих местных бюджетов. Порядок формирования и использования целевых фондов определяется положением об этих фондах, которые утверждаются соответствующим местным советом.

В обращении отмечается, что на сегодня на счету областного фонда охраны окружающей природной среды накоплена довольно значительная сумма средств от поступления денежных взысканий за вред, причиненный нарушением законодательства об охране окружающей природной среды. Реализация пункта 14 раздела VІІ «Заключительные положения» Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» создает ситуацию, которая делает невозможным направление этих средств на финансирование природоохранных мероприятий.

Депутаты обратились с предложением срочно внести изменения в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» в части исключения пункта 14 раздела VІІ «Заключительные положения».

За соответствующее обращение проголосовало 55 депутатов.