Нове в соціальному обслуговуванні громадян

29 грудня 2009 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 1417 «Деякі питання діяльності територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг)», якою затверджено редакцію Типового положення про територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та Перелік соціальних послуг, умови та порядок їх надання в структурних підрозділах територіального центру. Правові норми, визначені у вказаних документах, узгоджено із Законом та іншими нормативно-правовими актами, прийнятими в Україні з метою регулювання діяльності у сфері соціального обслуговування (надання соціальних послуг).

До прийняття цієї постанови діяльність терцентрів регулювалася наказом Міністерства соціального захисту населення України від 01.04.1997 року № 44 «Про затвердження Типового положення (взірцевого), про територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян і про відділення соціальної допомоги вдома». Наказом було встановлено, що на безоплатне обслуговування до терцентру приймалися одинокі непрацездатні громадяни.

В окремих випадках відділення соціальної допомоги вдома терцентру приймало на обслуговування непрацездатних громадян, які мали працездатних дітей або родичів, які відповідно до чинного законодавства зобов'язані їх утримувати, але з поважних причин не мали можливості здійснювати за ними догляд (проживали в іншому населеному пункті або за станом здоров'я чи через територіальну віддаленість не могли надавати допомогу батькам, знаходились у відрядженні, на лікуванні тощо). У таких випадках непрацездатні громадяни, які отримували пенсію в мінімальних розмірах, обслуговувалися терцентром безкоштовно, а ті з них, які отримували пенсію в розмірі, більшому від мінімального, вносили за обслуговування плату в розмірі 5 відсотків від розміру їх пенсії.

З прийняттям Закону України «Про соціальні послуги» частина положень Наказу № 44 стала суперечити Закону, тому у червні 2009 року Мінюст в односторонньому порядку скасував державну реєстрацію вказаного Наказу як такого, що не відповідає Закону.

Тому, з метою приведення законодавства, що регулює діяльність терцентрів, у відповідність до Закону і було введено в дію вищезазначену Постанову, яка набула чинності з 20 січня 2010 року.

На даний час відповідно до законодавства громадянам, які не здатні до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, інвалідністю, хворобою і не мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу (одиноким), соціальні послуги надаються терцентрами безоштовно. Водночас законодавством встановлено, що одинокими вважаються особи, які не мають працездатних родичів, зобов'язаних за законом їх утримувати. До непрацездатних законодавство відносить осіб, які досягли встановленого законом пенсійного віку або визнані інвалідами, у тому числі дітьми-інвалідами, а також осіб, які мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника. Тобто, якщо у громадянина, який звернувся за наданням соціальних послуг, є родичі (дружина, чоловік, діти), які повинні за законом його утримувати, і які є пенсіонерами за однією із вищевказаних підстав, він може обслуговуватися терцентром безкоштовно. .

Громадянам, що мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу, послуги мають надаватися терцентрами на платній основі відповідно до тарифів, розроблених згідно Методичних рекомендацій щодо розрахунку тарифів на платні соціальні послуги, що надаються територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг), затвердженими наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 24 лютого 2010 року № 32.

Ці категорії громадян можуть отримати в територіальному центрі соціально-побутові послуги, такі як придбання та доставка продуктів харчування та медикаментів (за кошти тих, хто обслуговується), приготування їжі, косметичне та генеральне прибирання, допомога в обробітку присадибної ділянки, консервуванні овочів та фруктів тощо.

Потрібно зазначити, що даною постановою місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування надано право звільняти від плати за надання соціальних послуг у відділеннях соціальної допомоги вдома самотньо проживаючих малозабезпечених непрацездатних осіб, які мають родичів, зобов'язаних за законом їх утримувати і надавати їм соціальну допомогу, однак з якихось причин не надають такої допомоги, у випадках коли рідні належать до малозабезпечених і отримують державну допомогу в установленому законодавством порядку (в цьому разі потрібно надати підтверджуючу довідку з управління праці та соціального захисту населення за місцем проживання рідних); є особами похилого віку (довідка з управління Пенсійного фонду за місцем проживання рідних); визнані інвалідами у встановленому порядку (копія довідки МСЕК); залежні від психоактивних речовин або алкоголю (довідка медичної установи за місцем проживання рідних); перебувають в місцях позбавлення волі (довідка з місця позбавлення волі); перебувають за кордоном або їх місцезнаходження не установлено.

Також зміни до Типового положення про територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), Переліку соціальних послуг, що ним надаються, затверджених даною постановою, розширюють контингент громадян, які можуть обслуговуватися в такому центрі. Зокрема, знято вікові обмеження (після досягнення 18 років) для такої категорії, як інваліди.

Зміни торкнулися і громадян, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, стихійним лихом, катастрофою (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів).

Ця категорія громадян також може отримати соціальні послуги в територіальному центрі, безплатно — якщо середньомісячний сукупний-дохід їх сімей нижчий, ніж прожитковий мінімум для сім'ї, та на платній основі — якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей вищий, ніж прожитковий мінімум для сім'ї.

В Новотроїцькому районному територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) такі громадяни можуть отримати послуги перукаря (стрижка чоловіча та жіноча), медичної сестри (ін'єкції, перев'язки, вимірювання тиску тощо). Також вони можуть отримати натуральну допомогу у вигляді одягу та взуття, що були у вжитку.

Більш детальну інформацію можна отримати за адресою: смт. Новотроїцьке, вул. Леніна, 67-а (колишня будівля дитячого садка «Оленка») та за телефонами 5-06-01, 5-06-02.