Позавчора, 18 травня, відбуло­ся засідання колегії райдержадміністрації. На порядку денному роз­глядалося кілька питань. Першим слухали «Про стан виконання ра­йонного бюджету та бюджетів всіх рівнів у І кварталі 2011 року». Так, за інформацією райфінуправління, яку зачитала Галина Богданова (в найближчому майбутньому, за словами першого заступника го­лови РДА О.П. Куркотілова, Гали­ну Романівну буде призначено на посаду начальника цього управлін­ня, оскільки його попередній ке­рівник — Людмила Качан — вийш­ла на заслужений відпочинок), за І квартал 2011 року до загального фонду місцевих бюджетів району надійшло 6571,8 тис. грн власних та закріплених доходів, або 111,8% до планових показників, затверджених місцевими радами на цей період, в тому числі до районного бюджету надійшло 2968,2 тис. грн, або 104,5% від плану. Виконання дохідної части­ни забезпечено всіма сільськими радами, міською радою та район­ним бюджетом.

За І квартал 2011 року до бю­джету району надійшло з держав­ного бюджету 20856,8 тис. грн дотації вирівнювання (93,6% від плану), з якої районний бюджет використав 18171,6 тис. грн, або 87,1%.

Отримані субвенції з державно­го бюджету у сумі 12996,9 тис. грн, у тому числі:

на соціальний захист населен­ня в сумі 12915,4 тис. грн, що ста­новить 99,7%;

на збереження середньої за­робітної плати на період праце­влаштування посадових осіб міс­цевого самоврядування з числа депутатів відповідних рад, що пот­ребують працевлаштування у зв'язку із закінченням строку пов­новажень в сумі 81,5 тис. грн.

Інша субвенція з районного бю­джету надійшла міській раді (160,2 тис. грн) і Нововолодимирівській сільській раді (40,0 тис. грн).

Субвенція на утримання об'єктів спільного користування чи лікві­дацію негативних наслідків діяль­ності об'єктів спільного користу­вання надійшла в сумі 15,0 тис.грн, або 100%, від Великокарда- шинської сільської ради міській раді на утримання дитячого сад­ка.

У порівнянні з відповідним пе­ріодом минулого року надходжен­ня власних доходів збільшились на 1656,2 тис. грн, або на 35,0%.

Збільшилися надходження по податку на доходи фізичних осіб на 25,7%, або 902,7 тис. грн; платі за землю на 80,3%, або 707,6 тис. грн; збору за провадження дея­ких видів підприємницької діяль­ності на 24,9%, або 17,2 тис. грн; платі за оренду майнових ком­плексів та іншого майна, що у ко­мунальній власності, на 41,3%, або 57,5 тис. грн; платі за користуван­ня надрами місцевого значення на 103,9%, або 65,9 тис. грн.

Поряд з цим, зменшились над­ходження по місцевих податках і зборах на 46,4%, або 46,8 тис. грн (за рахунок проведення податкової реформи); по державному миту на 25,0%, або 4,5 тис. грн; по платі за надані в оренду водні об­'єкти місцевого значення на 10,0%, або 0,7 тис. грн, у зв'язку із зменшенням договорів оренди по Садівській сільській раді.

Основним джерелом місцевих бюджетів у 2011 році, як і в попе­редні роки, є податок з доходів фізичних осіб, який складає май­же 67,3% загального обсягу до­ходів місцевих бюджетів без ура­хування трансфертів. За звітний період поточного року бюджета­ми району отримано зазначений податок у сумі 4420,6 тис. грн. У порівнянні з відповідним звітним періодом 2010 року надходження по податку з доходів фізичних осіб збільшилися на 902,7 тис. грн, або 25,2%.

По платі за землю (питома вага в загальному обсязі доходів скла­дає 24,2% — 1588,9 тис. грн) виконали затверджені планові показ­ники районний бюджет, міська рада та дев'ятнадцять сільських рад району. Не забезпечили ви­конання взятих на себе зобов'я­зань Гладківська сільська рада (50,8%) та Старозбур'ївська (78,6%).

Порівняно з І кварталом 2010 року (фактичні показники 2010 року приведені у відповідність до діючого Бюджетного кодексу) над­ходження по платі за землю збіль­шились на 35,2%, або 413,7 тис. грн, та найбільше по таких сіль­ських радах: Круглоозерська — на 85,9%, Новофедорівська — на 21,3%, Бехтерська — на 68,6%, Великокардашинська — на 53,2%, Добропільська — на 704,3% та по міській раді — на 24,2%.

Поряд з цим, по семи сільських радах надходження зменшилися, а саме: по Геройській — на 10,9%, Гладківській — на 67,2%, Долматівській — на 0,8%, Збур'Твській — на 65,1%, Новософіївській на 28,8%, Старозбур'ївській — на 1,9% та Чулаківській — на 14,7%.

По фіксованому сільськогоспо­дарському податку (питома вага в загальному обсязі доходів 0,9% — 62,9 тис. грн.) план по району виконано на 172,5%. Виконали свої плани дванадцять сільських рад і міська рада. Порівняно з ми­нулим роком надходження збіль­шились на 7,7%, або 4,5 тис. грн, і найбільше по таких сільських радах: Нововолодимирівська — на 62,5%, НовософіТвська — на 166,7%, Старозоур'ївська — на 166,7% та Чулаківська — на 13,0%. Проте по деяких сільських радах надходження по фіксованому сіль­ськогосподарському податку зменшилися, а саме: по Новофедорівській — на 52,6%, Бехтерській на 24,0%, Краснознам'янській — на 26,7%.

Одним із резервів наповнення місцевих бюджетів є недоїмка, яка станом на 01.04.2011 склала 375,4 тис. грн, в тому числі по платі за землю — 254,5 тис. грн, по податку з доходів фізичних осіб 69,6 тис. грн, по місцевих по­датках та зборах — 4,2 тис. грн. В порівнянні з початком року недо­їмка збільшилась на 44,0 тис. грн, або 13,3% (на 01.01.2011 — 331,4 тис. грн).

Надходження спеціального фон­ду (без урахування офіційних трансфертів) склали 10468,7 тис. грн, в тому числі надходження від продажу землі несільськогоспо- дарського призначення склали 4300,0 тис. грн, або 96,7% до плану, податку з власників транс­портних засобів — 32,7 тис. грн, або 86,5% до плану, власних над­ходжень бюджетних установ — 5702,9 тис. грн, або 68,5% до плану, охорона навколишнього середовища — 14,6 тис. грн, або 373,5% до плану, єдиного подат­ку — 269,9 тис. грн, або 137,7% до плану, надходження до цільо­вих фондів — 18,9 тис. грн, або 126,2%. Порівняно з минулим ро­ком: надходження до спеціально­го фонду збільшились на 318,6%, або 3627,2 тис. грн (І квартал 2010 року — 1138,6 тис. грн), а саме по надходженнях від продажу землі несільськогосподарського при­значення на 4131,6 тис. грн, або 2453,4%, інших джерелах власних надходжень бюджетних установ на 4917,8 тис. грн, або 1240,2%.

Виконання районного бюджету по доходах. За і квартал 2011 року до районного бюджету надійшло 2968,2 тис. грн закріплених дохо­дів, або 104,5% до плану.

За звітний період районним бюджетом отримано податку з до­ходів фізичних осіб в сумі 2947,1 тис. грн (104,5% від плану), що на 601,9 тис. грн більше проти минулорічних надходжень. Подат­ку на прибуток підприємств кому­нальної власності надійшло в сумі 19,7 тис. грн від центральної ра­йонної аптеки №14. Надходжен­ня по платі за оренду майнових комплексів та іншого майна, що у комунальній власності, склали 1,4 тис. грн.

Видатки загального фонду бюджету. Найбільшу питому вагу в структурі видатків загального фонду місцевих бюджетів займа­ють видатки на освіту — 40,8%, друге місце по соціальному захис­ту населення — 31,4%, третє — по охороні здоров'я — 15,7%, четвер­те — по органах місцевого само­врядування — 6,0%, п'яте — по культурі і мистецтву — 4,5%), шос­те — по фізичній культурі і спорту — 0,6%. Інші видатки займають в структурі видатків менше 1%.

За І квартал 2011 року на ви­датки по загальному фонду бю­джету району спрямовано 41259,5 тис. грн (89,4% від уточненого плану), що більше на 26,9% про­ти відповідного періоду 2010 року. На захищені статті спрямовано 95,8% від загальних видатків.

Дебіторська заборгованість по загальному фонду бюджетних ус­танов району станом на 01.04.2011 року склала 19,3 тис. грн, що на 134,7% менше, ніж на початок року. Найбільша дебітор­ська заборгованість утворилась у Новософіївській — 4,4 тис. грн, Великокардашинській — 3,5 тис. грн, Новофедорівській — 1,6 тис. грн сільських радах і ЦРЛ у сумі 3,6 тис. грн.

Кредиторська заборгованість по загальному фонду бюджетних ус­танов району збільшилася на 265,2% в порівнянні з початком року і складає 1146,0 тис. грн, яка утворилася внаслідок заборгова­ності по: УПСЗН з пільг, допомог та субсидій і по бюджетних уста­новах. Найбільша заборгованість — по міській раді у сумі 208,3 тис. грн.

Видатки спеціального фонду оюджету району. За І квартал 2011 року на видатки по спеціа­льному фонду бюджету району спрямовано 6269,2 тис. грн.

I група — видатки спеціального фонду бюджету, проведені за ра­хунок коштів, отриманих як плату за послуги, що надаються бюджет­ними установами, склали 315,1 тис. грн.

II група — видатки спеціального фонду бюджету, проведені за ра­хунок коштів, отриманих з інших джерел власних надходжень (бла­годійні внески, гуманітарна допо­мога в натуральному вигляді), склали 5243,5 тис. грн.

III група — видатки спеціального фонду бюджету, проведені за ра­хунок доходів спеціального фон­ду бюджету, що направляються на спеціальні видатки, склали 710,6 тис. грн.

На початок року залишки асиг­нувань по податку з власників транспортних засобів на рахунках спеціального фонду місцевих рад складали 308,7 тис. грн. За звіт­ний період надходження по райо­ну склали 26,7 тис. грн. Видатки на ремонт доріг здійснено в сумі 21,7 тис. грн. Станом на 01.04.2011 залишки асигнувань на рахунках місцевих рад складають 341,7 тис. грн.

Здійснено пільгове кредитуван­ня індивідуальних сільських •забу-1 довників за рахунок повернення кредиту населенням по районно­му бюджету на £5,0 тис. грн або 100% від плану.

Дебіторська заборгованість по спеціальному фонду бюджетних установ району відсутня. Креди­торська заборгованість по спеці­альному фонду зменшилася на 293,0 тис. грн і складає 18,0 тис. грн.

З урахуванням залишку коштів на початок року та фінансування за рахунок коштів єдиного казна­чейського рахунку фінансовий ресурс районного бюджету по за­гальному фонду склався у сумі 38778,1 тис. грн, видатки прове­дено в сумі 37394,4 тис. грн, пе­ревищення доходів над видатка­ми становить 183,7 тис. грн. Фінансовий ресурс спеціально­го фонду районного бюджету за підсумками виконання за І квар­тал 2011 року склався у сумі 5528,3 тис. грн, видатки проведено в сумі 5248,7 тис. грн. Перевищення доходів над видатками становить 279,6 тис. грн.

З другого питання «Про завер­шення проведення комплексу весняно-польових робіт і підготовку зрошуваних земель до поливно­го сезону» доповідав начальник управління агропромислового, розвитку РДА Володимир Мінєєв.' Він зазначив, що відповідно до програми економічного, соціаль­ного та культурного розвитку ра­йону на 2011 рік сільгосптоваро- виробниками району у поточному році необхідно виробити 102,5 тис. тонн зерна, 28,0 тис. тонн олійних культур, в тому числі 18,95 тис. тонн товарного насіння со­няшника, 203,1 тис. тонн овочів, 94,5 тис. тонн баштанних культур, 94,5 тис. тонн плодів і ягід, 2,5 тис. тонн винограду, 56,0 тис. тонн кормових одиниць для тварин­ництва.

На 2011 рік прогнозується збільшення проти 2010 року об­сягів виробництва зернових куль­тур на 19,7%, овочів на 10,2%, баштанних культур на 9,9%. На рівні 2010 року планується вироб­ництво картоплі.

Для досягнення запланованих показників сільгосптоваровироб- никами району посіяно 29,0 тис. га озимих на зерно при плані 26,9 тис. га, що складає 108% до пла­ну, в тому числі: озимої пшениці — 23284 га, або 106% до плану, озимого ячменю — 5633 га, або 115% до плану, озимого жита 85 га. Крім того, посіяно озимого рі­паку на площі 7808 га.

В травні поточного року спеціа­лістами господарств проведено детальне обстеження стану посі­ву озимих культур. Із посіяних ози­мих зернових культур на площі 29002 га — у доброму стані 13483 га, що складає 47%, у задовіль­ному стані 14709 га, що складає 51%, та 810 га — слабкі та зріджені, що становить 2%.

Крім того, із площі посіву ози­мого ріпаку 7808 га в доброму стані 1570 га, що становить 20,1%, в задовільному стані 3680 га, 47,1%, слабкі та зріджені 1047 га, що становить 13,4%. Загину­ло 1511 га, що складає 19,4%. Ця площа пересіяна іншими ярими культурами, а саме: ярим ячменем 105 га, ярим ріпаком 98 га, куку­рудзою 24 га, соняшником 752 га, гірчицею 232 га та залишено під чорний пар 300 га.

З метою отримання максималь­ного врожаю господарствами ра­йону проведено підживлення ози­мих культур на площі 29870 га, що становить 104,2% до плану. На високому рівні підживлення ози­мих культур проведено сільсько­господарськими кооперативами ім. Горького, ім. Шевченка, сіль­ськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Ро­сія», фермерськими господарства­ми «Тюльпан», «Аделаїда».

Для боротьби з бур'янами на посівах озимих культур проведе­но хімічну прополку на площі 23200 га. Триває робота з хіміч­ної прополки ярих зернових куль­тур. Господарствами району про­ведена хімічна прополка на площі 3100 га. Крім того, проведені за­хисні обробки багаторічних наса­джень, в тому числі сади до роз­пускання бруньок та після цвітін­ня проти комплексу шкідників та хвороб.

З метою запобігання пошко­дження озимих і багаторічних куль­тур в районі спеціалістами була проведена робота по обстеженню заселення площ посівів мишовид- ними гризунами. На посівах гри­зунів не виявлено.

Зроблені крайові обробки по­сівів озимих культур проти клопа черепашки на площі 3200 га та посівів озимого ріпаку проти шкід­ників на площі 3800 га.

При плані посіву ярих культур 53989 га, фактично посіяно 50382 га, або 93,3 %, в тому числі ран­ніх зернових і зернобобових при плані 12845 га, фактично посіяно 12747 га, або 99,23%. Проведе­но посів соняшнику на площі 16660 га, або 100,7 %, баштан­них культур на площі 6780 га, 64,4 %, овочів 6615 га, або 100 %, а також кормових культур для за­безпечення тваринництва при плані 3951 га, посіяно 3780 га, або 95,7%, в тому числі 90 га ба­гаторічних трав.

Станом на 19 квітня 2011 року кредитні угоди уклали 11 госпо­дарств району на суму 79 млн грн. Порівняно з аналогічним періодом 2010 року рівень кредитування зріс на 303,8%. Середня ставка за користування кредитами стано­вить 20 відсотків.

В останні роки намітилася чітка тенденція до зростання заробітної плати в сільському господарстві. За оперативними даними, за І квартал 2011 року середньомісяч­на заробітна плата працівників сільського господарства становить 1211 гривень, що на 32,9 відсот­ків більше, ніж за відповідний пе­ріод минулого року (І квартал 2010 року — 911 гривень)

За оперативною інформацією заборгованість із заробітної пла­ти в сільськогосподарських під­приємствах становить 210,1 тис. гривень (СТОВ «Колос»), що на 66,4 тис. гривень менше, ніж на початок поточного року. Агрофір­ма «Пріор» та сільськогосподар­ське товариство з обмеженою від­повідальністю «Юність» ліквідува­ли заборгованість по заробітній платі повністю.

В районі намітився ріст основ­них позитивних якісних показни­ків в системі земельних орендних відносин. Середній розмір оренд­ної плати за землю складає 2,4 % від нормативної грошової оцінки.

Забезпечується виконання рі­шення Херсонської обласної дер­жавної адміністрації та Державно­го агентства водних ресурсів Ук­раїни від 04 квітня 2011 року № 185/31 «Про роботу Херсонсько­го обласного виробничого управ­ління меліорації та водного гос­подарства, районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування по підготовці ме­ліоративних систем області до поливного сезону 2011 року в час­тині спільних заходів Угоди щодо 'регіонального розвитку Херсон­ської області. Станом на 1 травня 2011 року проведена підготовка зрошувальних земель до полив­ного сезону на площі 13800 га, що складає 100%, крім того під­готовлено 99 одиниць дощуваль­ної техніки, що становить 100% від запланованого.

Першочерговим завданням є передача меліоративної системи до районної ради Голопристанського району, яка має можливість виділити кошти з районного бю­джету на відновлення внутрішньо­господарської зрошувальної сис­теми, що дасть можливість меліо­ративній системі нормально функ­ціонувати.

Проводиться робота по укладан­ню договорів на проведення поливів у поточному році між сіль- госптоваровиробниками і Примор­ським управлінням водного госпо­дарства. Насьогодні укладено 40 договорів по поливу зрошува­льних земель на площі 7900 га з державної мережі водокористу­вання.

В районі спостерігається тен­денція до розширення площ під краплинним зрошенням за раху­нок власних коштів господарств. В 2011 році площі краплинного зрошення становлять 2460 га, що на 250 га більше порівняно з 2010 роком.

На високому рівні організовані агротехнічні заходи по ПІДГОТОВЦІ до зрошувального сезону в при­ватному підприємстві «Органік сістемс», фермерських господарствах «Аделаїда», Тюльпан», «А.Синенко», «Тора», а також у одноосіб­ників.

Основні показники з підготовки меліоративних систем до роботи у 2011 році у Голопристанському районі повністю виконані.

З третього питання «Про стан готовності рекреаційної зони ра­йону до оздоровчого сезону 2011 року» доповідав заступник голови райдержадміністрації Володимир Грачов. За його словами, аналіз стану готовності до оздоровчого сезону 2011 року засвідчує, що в районі проводиться певна робота по зрушенню питань забезпечення підготовки об'єктів життєдіяль­ності рекреаційно-курортної зони.

На виконання розпорядження голови обласної державної адмі­ністрації від 04 жовтня 2010 року № 832 «Про підсумки туристично- курортного сезону 2010 року та удосконалення сфери управління туристичної галузі області були вжиті заходи, спрямовані на усу­нення недоліків в енергозабезпе­ченні, водовідведенні та водозабезпеченні. Визначена необхідна додаткова потужність електроме­реж в селі Залізний Порт з розмі­щенням додаткових 18 трансфор­маторних підстанцій. У січні 2011 року відновлено реконструкцію очисних споруд села Залізний Порт з пуском І комплексу очист­ки стічних вод потужністю 1800 мЗ/добу до 01 червня 2011 року. Роботи ведуться згідно із затвер­дженим графіком.

З метою подальшого створен­ня умов для інвестування коштів у розвиток рекреаційно-курортної зони району районною державною адміністрацією розроблено про­граму охорони та відтворення дов­кілля рекреаційно-курортної зони Голопристанського району на 2011-2015 роки, яка затверджена на сесії районної ради 17 берез­ня 2011 року.

Разом з тим Новофедорівською сільською радою повільно, а Круг- лоозерською сільською радою зовсім не вживаються заходи по розробці проектно-кошторисної документації подетального плану­вання територій узбережжя, по каналізаційним мережам та колек­торно-насосним станціям. В селах Залізний Порт та Більшовик про­довжується будівництво об'єктів містобудування без відповідної проектної документації та пого­дження органів державного нагля­ду. Об'єкти експлуатуються без оформлення необхідних документів.

Масового характеру набуло бу­дівництво приватних міні-пансіонатів на присадибних ділянках, ці споруди не відповідають сучасним протипожежним, санітарним і міс­тобудівним нормам. На набереж­них сіл Залізний Порт та Більшо­вик розташовані малі архітектурні форми, які мають непривабливий вигляд і не відповідають нормам чинного законодавства.

Не проводиться належним чи­ном санітарна очистка зон відпо­чинку пляжів, має місце стихійна торгівля. З порушенням правил благоустрою забудовується 100- метрова водоохоронна зона, не в повному обсязі приведена в го­товність мережа водопостачання і водовідведення. Не виконано ка­пітальний ремонт аварійної кана­лізаційної насосної ^станції в селі Залізний Порт.

Незважаючи на численні попе­редження державним закладом Голопристанська районна сані­тарно-епідеміологічна станція», районним відділом Головного управління Міністерства надзви- чаиних ситуацій України в Херсон­ській області, сільвиконкомами не вживаються відповідні заходи.

Із заключного питання «Про хід виконання районної програми за­безпечення профілактики ВІЛ- інфекції, лікування, догляду та під­тримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2010-2013 роки», що розглядалося на засіданні колегії райдержадміністрації, доповідав заступник голови РДА Олег Олек- сюк. Він, зокрема, зазначив, що при районній державній адмініст­рації працює міжсекторальна ро­боча група районної ради з питань протидії туберкульозу та ВІЛ- інфекції/СНІДу.

Медична допомога ВІЛ-інфікованим надається в усіх відділен­нях центральної районної лікарні, диспансерне спостереження за ними здійснюється в кабінеті інфекційних захворювань. Вся інформація, що стосується ВІЛ- інфікованих — конфіденційна.

Працює кабінет «Довіра», в яко­му можна отримати інформацію про шляхи передачі ВІЛ та інших інфекцій, безоплатну консульта­тивну допомогу, профілактичне лікування інфекційних захворю­вань, а при необхідності обсте­ження і специфічне лікування, однак бракує психолога.

Працює кабінет «Довіра», в яко­му можна отримати інформацію про шляхи передачі ВІЛ та інших інфекцій, безоплатну консульта­тивну допомогу, профілактичне лікування інфекційних захворю­вань, а при необхідності обсте­ження і специфічне лікування, однак бракує психолога.

З метою виконання плану обсте­жень, розроблено та затверджено відповідні заходи. План обстежен­ня підлягаючих контингентів дове­дено до кожного лікаря.

Лікарями, працівниками район­ного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, районної організації Червоного Хреста, ра­йонного відділу УМВС в Херсон­ській області та іншими службами проводяться інформаційно — про­світницькі акції, опитування, лекції, семінари-тренінги, створю­ються виставки інформаційно-про­світницької літератури, друкують­ся статті, поширюються буклети щодо зменшення поширення ВІЛ/ СНіДу, популяризації здорового способу життя.

При районному центру соціаль­них служб для сім'ї, дітей та молоді працює Служба соціально-профілактичної роботи, яка надає соці­альні послуги особам із числа гру­пи ризику. Протягом 2010 року соціальними послугами скориста­лись 44 особи, із числа ВІЛ — інфі­кованих та 24 особи за 4 місяці 2011 року, з якими проведені індивіду­альні бесіди, консультування, тес­тування, роз'яснювальна робота щодо попередження ризикованої поведінки серед ВІЛ-інфікованих та їх найближчого оточення.

Гігієнічне навчання населення з питань запобігання захворюваності та поширенню туберкульозу та ВІЛ-інфекції проводиться також в школах району: серед дітей, на батьківських зборах; зборах гро­мадськості. В відділеннях цен­тральної районної лікарні, кожно­му сільському лікарсько-профілак­тичному закладі, районному центрі зайнятості, управління Пен­сійного фонду, управління праці та соціального захисту населення оформлені куточки інформації з питань запобігання ВІЛ-СНІДу, ту­беркульозу та іншим інфекційним захворюванням.

З усіх розглянутих на колеги пи­тань прийняті відповідні рішення.