ХЕРСОН, 15 ИЮНЯ 2010 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ — КРУ провело масштабную ревизию исполнителей работ по безвозмездной выдаче гражданам государственных актов на право собственности на земельные участки за период с августа 2009 по апрель 2010 годов, передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Об этом агентству сегодня, 15 июня сообщили в пресс-службе КРУ в Херсонской области.

По данным источника, главному распорядителю средств — Главному управлению Госкомзема в Херсонской области — Кабмин в 2010 году выделил 5,2 млн. гривен для безвозмездной выдачи гражданам госактов на право собственности на земельные участки. В дальнейшем средства были распределены на 21 районный и городские отделы Госкомзема, а также между научными учреждениями: прежде всего Херсонскому научно-исследовательскому и проектному институту землеустройства и Херсонскому региональному филиалу ГП «Центр государственного земельного кадастра».

КРУ отмечает, что масштабная ревизия показала: Главный распорядитель не обеспечил строгий учет за целевым расходованием средств. Главное управление Госкомзема в Херсонской области нарушило требования Бюджетного Кодекса Украины, Порядка обслуживания госбюджета по расходам и операциям по предоставлению и возвращению кредитов. В частности, авансированы в целом 3 млн 395,69 тыс. гривен без зарегистрированных в органах Госказначейства документов, которые бы подтвердили факт взятия финансового обязательства производителями землеустроительных работ (заключенных договоров). Такая сумма неправомерно распределена между местными научными учреждениями.

Неэффективно израсходованы свыше 961,68 тыс. гривен государственных средств на землеустроительные и кадастровые работы, что привело к убыткам. Кроме того, неэффективные управленческие решения приняты и применены на сумму более чем 316 тыс. гривен.

Так, выявлены около 4 тысяч случаев небрежного отношения к срокам выдачи госактов на землю. Более всего таких случаев — в Белозерском (1470) и Великоалександровском (996) районах. Зафиксирован факт несвоевременной выдачи 88 госактов на право собственности на земельные участки в Верхнем Рогачике. В Херсоне по 197 случаям нарушен срок составления договоров на разработку технической документации и всех процедур по регистрации госакта.

В тот же время в Великоалександровском , Верхнерогачикском, Каховском и Нововоронцовском районах некачественно составлены списки лиц на приватизацию земельных участков. Поэтому, из-за указания неполного адреса граждан, изменения местожительства адресатов назад возвратилось 11221 почтовое сообщение о бесплатном оформлении и получении государственного земельного акта.

В 689 случаях были расхождения между площадями участков, указанных в решениях советов и соответствующих документах на право владения землей. А такие огрехи при изготовлении технической документации привели к отчуждению земель площадью свыше 35 га на сумму 2 млн. 378 тыс. гривен. Таких просчетов больше всего в Нововоронцовском (9,5 га на сумму более миллиона гривен) и Каховском (почти 5 га на сумму около 780 тыс.гривен).

Как сообщает КРУ, в области израсходованы свыше 505 тыс. гривен с нарушением действующего законодательства. Следует отметить, что изготовление комплекта технической документации Херсонским научно-исследовательским и проектным институтом землеустройства фактически составляет 164 гривен 41 коп., тем не менее за ее изготовление брались 113 гривен 16 коп., что ниже себестоимости. Свыше 310 тыс. гривен доходов это учреждение утратило.

Свыше 46 тыс.гривен средств Стабилизационного фонда безосновательно израсходовано на содержание административного технического персонала. А на посторонних лиц, привлеченных к выполнению геодезических работ, необоснованно израсходованы еще свыше 110 тыс. гривен. Выявлены 713 случаев, когда документация на площадь земельных участков вообще не соответствовала действительности. Таких затрат набралось в сумме свыше 80 тыс. гривен

На протяжении 2009 года Херсонский региональный филиал ГП «Центр государственного земельного кадастра» не успел использовать более чем 858 тыс. гривен, в связи с чем данная сумма возвращена в госбюджет. Кроме того, выявлено недополучение средств в сумме около 600 тыс. гривен

Ревизоры проверили обоснованность проведения авансирования работ по разработке технической документации, а также проанализировали данные о заполнении и регистрации государственных актов. В частности по 3875 договорам на изготовление техдокументации и по заполнению и регистрации государственных актов, договоры на 468 тыс. гривен оформлены без участия органов Госказначейства без номера, срока действия, даты, сумм обязательств и предыдущей оплаты.

Услуги по заполнению и регистрации государственного акта на право собственности земельного участка составляет 7 гривен 49 коп. Такая сумма не покрывала всех затрат Филиала на работу по регистрации государственных актов, ведь себестоимость услуг в соответствии с размерами оплаты земельно-кадастровых работ и услуг, составляют 60 гривен Таким образом, утрачены более чем 518 тыс. доходов за изготовление около 10 тысяч государственных актов на право собственности земельного участка.

Стоимость работ по землеустройству бралась Филиалом в сумме 113 гривен 16 коп. Изготовление такого документа стоит государству 153 гривен. Утрачены средства за изготовление свыше 2 тысяч комплектов технической документации на общую сумму более чем 80 тыс. гривен

Ревизоры КРУ выявили существенные расхождения между фактическими и документально указанными в документации площадями участков. А это означает, что 107 государственных актов изготовлены с нарушениями требований Земельного Кодекса Украины, а именно — без утверждения органами местного самоуправления фактического размера земельных участков, предоставленных в собственность гражданам.

Установлено: без решения советов об уточнении площади земельного участка, переданного в частную собственность, допущена немалые финансовые потери. После недобросовестного отчуждения земельных ресурсов утеряны почти 208 тыс. гривен. Ревизия показала: ни одна регистрационная карточка земельного участка, заполненная Филиалом, не имела инициалов руководителя и производителя работ. Установлено, что за профессиональные дела иногда брались лица без полного высшего образования и соответствующего направления подготовки, часто с профессионально-техническим образованием. В том числе работали учителя математики, агрономы.

Подробные материалы инспектирования предоставлены правоохранительным органам.