Дважды в неделю — по вторникам и четвергам — у городского управления земельных ресурсов наблюдается огромное скопление народа. Это горожане, которые принесли свои документы для оформления государственных актов на право собственности на земельные участки. Казалось бы, зачем спешить, зачем выстаивать огромные очереди? Но выдача госактов, как выяснилось в ходе беседы с начальником управления земельных ресурсов горисполкома Александром Морозом, — дело непростое, как могло бы сложиться впечатление после масштабной информационной кампании в национальных СМИ.

Выдаче госактов уже посвящено четыре (!) постановления КМУ (последнее датировано 16 декабря 2009 года), каждое из которых вносит изменения в предыдущие постановления. Это явно говорит о несовершенстве постановлений Кабмина, чего не скрывают специалисты управления земельных ресурсов. Однако постановления есть, народу пообещали, что госакты на земельные участки будут выданы, а значит, они должны быть выданы.

Итак, с чем же гражданин, который хочет получить госакт на право собственности на земельный участок, должен прийти в управление земельных ресурсов? Судя по утвержденному постановлением КМУ №844 от 5 августа 2009 года Порядку бесплатного оформления и выдачи гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки, документов должно быть немного. К своему заявлению гражданин должен приложить копию паспорта (в случае, если заявление принесло уполномоченное лицо, — то и нотариально заверенную копию доверенности), копию справки о присвоении идентификационного кода, копию решения о передаче земельного участка в собственность, а также в случае наличия — техдокументацию по землеустройству или проект отвода земельного участка, утвержденный до 15 августа 2009 года. Но это положение действует только в том случае, если есть решение о передаче земельного участка в собственность.

А если такого документа нет, то в управлении земельных ресурсов требуют несколько большее количество документов, чем указано в постановлении Кабмина, — свидетельство на право собственности на имущество, которое находится на данном земельном участке, техпаспорт строения и согласие соседей. Почему нужны еще и эти документы (требование предоставлять которые абсолютно не противоречит Земельному кодексу, который по статусу выше постановления КМУ), подробно разъяснил начальник управления Александр Мороз.

К сожалению, нашу жизнь нельзя загнать в какие-то определенные рамки или же придумать и описать четкую схему действий на тот или иной случай. Многих жизненных моментов не учитывают и четыре постановления Кабмина, касающиеся выдачи госактов на право собственности на земельные участки.

Почему возникла необходимость в предоставлении копии свидетельства на право собственности на имущество (недвижимость), находящееся на земельном участке? Это просто: масса примеров, когда родственники в суде делят дом (не будем называть фамилий, но в Николаеве брат с сестрой судятся за дом родителей вот уже 5 лет). Кому в таком случае выдавать госакт? Ответ однозначен: госакт до окончательного решения судов выдавать нельзя ни одной из спорящих сторон.

Требование предоставить техпаспорт тоже объясняется легко: в техпаспортах на строение (дом) обязательно есть указание на площадь земельного участка. Впрочем, не всегда даже это в совокупности с решением о предоставлении земельного участка в пользование удовлетворяет специалистов управления земельных ресурсов. «Как быть, если в решении фигурирует площадь в 300 кв. м, а фактически — 900 кв. м? Где гражданин их взял — за счет участков соседей или за счет улиц?» — спрашивает А.Мороз. Но тут же дает ответ: в таком спорном случае обязательно надо делать съемку и получать заключение управления градостроительства и архитектуры. И вот за эту работу гражданину придется заплатить.

Также объяснимо и требование приложить к пакету документов на получение госакта на земельный участок согласие соседей. Ведь количество земельных споров по границам земельных участков не счесть, люди спорят даже за 5 см.

- Если принять решения без согласования границ (меж) земельных участков со смежными пользователями, то через какое-то время эти документы опять вернутся в горсовет. Об этом говорили и городской голова Владимир Чайка на коллегии в облгосадминистрации, и городской голова Вознесенска Юрий Гержов, и Ассоциация городов писала... Приведу простой пример, который был на ул.Гастелло, в Варваровке. Два владельца поспорили за 60 см расстояния между двумя гаражами. Я их вызывал к себе, вроде бы спор утрясли. Но таких примеров очень много, — говорит Александр Мороз.

Хотелось бы сказать еще и о решениях о предоставлении земельных участков в пользование. В случае наличия у заявителей решений общих собраний колхозов о предоставлении земельных участков в пользование или копии приказов директоров совхозов, то их предоставить тоже надо. По словам начальника управления земельных ресурсов, если решения о предоставлении земельных участков в пользование нет на руках у гражданина (затерялось, вовремя не получили и т.д.), то необходимо обращаться в МБТИ — там большие архивы, решение обязательно найдется (к примеру, А. Мороз видел решения, датированные даже 1934 годом). Но это в том случае, если решение принималось органами местного самоуправления. «А что делать со Старым и Новым Инвалидными хуторами, Ялтами, Абиссинией (ЖДП)? Там сплошной самозастрой на самовольно занятых земельных участках. Естественно, никаких решений о передаче в пользование земельных участков в этих микрорайонах нет. А значит, выдача госактов на эти земельные участки усложняется. И, к сожалению, в постановлениях КМУ нет указаний на то, как поступать в этих случаях», — сетует Александр Иванович.

И последнее: начальник управления земельных ресурсов Александр Мороз обращается к гражданам быть внимательными, если хотите — бдительными, и не «клевать на удочки» проходимцев. До Александра Ивановича уже не раз доходили слухи о том, что в очередях, которые скапливаются в приемные дни у управления земельных ресурсов, ходят какие-то люди, которые предлагают за 500 или 1000 гривен «решить вопрос». Кто делает людям такие «заманчивые» предложения, отследить сложно — к примеру, только в минувший четверг в управлении земельных ресурсов с заявлениями и пакетами документов было принято почти 200 человек. Но раз такие «предприниматели» находятся, значит, николаевцы должны быть более внимательными.

Ничего платить не нужно — госакт выдается бесплатно, а изготавливается за средства Государственного бюджета, — еще раз настойчиво напоминает начальник управления земельных ресурсов горисполкома.

И последнее: не стоит штурмовать управление земельных ресурсов, стараясь как можно быстрее сдать документы на получение госакта. Постановление КМУ №1112 от 21.10.09 продлевает бесплатную выдачу госактов на 2010-й и следующие годы.